華夏雖是地大物博，然自古卻是缺金缺銀，故歷朝歷代皆以銅鑄幣，漢初是一金抵萬錢，白銀更是大漢朝廷頒布金銀律后，才被視為流通貨幣。
似西方諸國大量鑄造金幣和銀幣，在漢人看來是不可思議的，劉徹身為穿越者，卻是心知肚明，曉得要早做預(yù)備。
預(yù)備甚么？
自是要防止與西方國度大規(guī)模通商后，身毒乃至歐洲諸國的金銀等貴金屬大量流入漢境，造成漢境內(nèi)嚴(yán)重的貨幣貶值，進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹。
劉徹不是小白網(wǎng)文所寫的男主角，曉得金銀不是愈多愈好的，尤是現(xiàn)下大漢才是世界最強(qiáng)盛的“物資出產(chǎn)國”，可預(yù)見與西方通商后，絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生龐大的貿(mào)易順差。
譬如后世的華夏，從美帝賺取的貿(mào)易順差皆以美金計(jì)價(jià)，相當(dāng)于購買美帝國債，為大手大腳的白皮買單，著實(shí)是無奈之舉，也不得不承認(rèn)是不斷賠本的，且美帝白皮慣會(huì)耍賴，欠錢不還就算了，還屢屢反咬華夏低價(jià)傾銷，奪去懶白皮的工作機(jī)會(huì)，這特么說的是人話么？
貨幣數(shù)量并非社會(huì)財(cái)富的本質(zhì)，尤是涉及進(jìn)出口貿(mào)易，若西方國度用金銀來換取大漢的大批貨物，大漢卻因境內(nèi)缺金缺銀，金銀幣值過高，在外貿(mào)中無疑是虧大了。
說實(shí)話，金銀不頂吃不頂喝，大漢現(xiàn)下的工業(yè)化水準(zhǔn)也無需大量金銀去制作精密配件或電子元件，并不值得大漢用實(shí)際物資去從境外換取。
南海水師已揚(yáng)帆啟航，準(zhǔn)備打通大漢與身毒諸國間的商道，劉徹唯一憂心的，正是身毒盛產(chǎn)黃金，將來漢商若不斷將身毒黃金運(yùn)回大漢，只怕會(huì)對(duì)尚待完善的貨幣架構(gòu)造成不小的沖擊。
劉徹思慮多日，諭示大農(nóng)令東郭咸陽盡速研擬發(fā)行“銀票”的條陳，以求早日完善金票，銀票和錢票的紙幣架構(gòu)，形成三票通兌體系，同時(shí)要加速增發(fā)錢票，以逐步取代銅錢，使其盡快退出貨幣體系。
大漢貨幣改革的長(zhǎng)期目標(biāo)，自是普及紙幣使用，且錢票必須逐步與銅錢脫鉤，只實(shí)行金銀本位，否則金銀和銅幣的通兌比例著實(shí)太過懸殊，就算在后世也沒一斤黃金兌大半車赤銅的好事。一旦境外金銀涌入大漢，若少府錢莊仍長(zhǎng)期維持一金抵萬錢或一銀抵千錢的實(shí)體貨幣通兌，別說少府撐不住，便連大農(nóng)府的國庫也不頂事啊。
然此乃長(zhǎng)久規(guī)劃，尚要徐徐圖之，對(duì)外通商卻是勢(shì)在必行之事，劉徹不可能因噎廢食，讓大漢放棄掠奪海外財(cái)富和資源的絕佳時(shí)機(jī)。
漢七十三年，五月。
大農(nóng)府頒布政令，各大邊市包括海陸碼頭所設(shè)立的“海關(guān)”，再度調(diào)整關(guān)稅，大多貨物的關(guān)稅皆是調(diào)降，唯有金銀和奴隸例外。
攜奴隸出境者，需加征出奴稅然押運(yùn)奴隸入境者，非但不收取關(guān)稅，反倒會(huì)貼補(bǔ)相應(yīng)入奴稅，即為新制定的“進(jìn)口退稅”。
進(jìn)口退稅？
大漢臣民見得此等政令，皆是詫異不已，心道從古至今只聞朝廷征稅，還從未見識(shí)過朝廷會(huì)給百姓“退稅”的，皇帝陛下還真不愧是散財(cái)童子啊！
朝臣們倒是曉得皇帝的盤算，著實(shí)是現(xiàn)下大漢的精壯勞力嚴(yán)重匱乏，主要是鮮少再向百姓征發(fā)繁重的徭役，筑城治河等大工程皆要調(diào)集大量奴隸。
退稅就退稅吧！
朝臣們出身的世家大族，也沒少涉足販賣奴隸這樁暴利營生，皇帝陛下既是舍得國庫出貲貼補(bǔ)，大農(nóng)令也不反對(duì)，他們倒是樂得讓自個(gè)家族多多獲利。
有退稅的政令在前，隨后大農(nóng)府再頒布調(diào)整金銀關(guān)稅的政令，反對(duì)的聲浪也就不算太大了。
依照新的關(guān)稅律令，對(duì)入境的金銀將加征高額的金課和銀課，以求盡量彌平境內(nèi)和境外的金銀差價(jià)，朝廷課征上來的金銀稅賦，應(yīng)足以貼補(bǔ)所謂進(jìn)口退稅的支出。
大漢臣民雖不懂甚么金融學(xué)，卻多是能想明白，皇帝陛下不是貪那些稅賦，朝廷也沒多收半枚大錢繳入國庫，而是以進(jìn)口退稅的方式盡數(shù)反哺給漢商的。
況且大農(nóng)府的公告已言明，進(jìn)口退稅及于但不限于奴隸，日后將研擬及陸續(xù)頒布其余品項(xiàng)，主要是大漢境內(nèi)稀缺的貨物，譬如銅錠及漢人知之甚少的橡膠。
世家權(quán)貴們不甚在意，豪商巨賈們也覺著挺好，頂多日后從外邦多買些奴隸回大漢便是了。
劉徹瞧著民意的風(fēng)向不錯(cuò)，便是加碼讓廷尉府增修律法，若攜金銀入境而隱匿不報(bào)，試圖逃課關(guān)稅者，一經(jīng)查實(shí)，即追課十倍重稅，犯情尤為嚴(yán)重者，可判至梟首抄家的重罪。
律條頒布后，大漢臣民果是不覺嚴(yán)苛，這罰則可比往境外私運(yùn)兵甲之罪輕得多，那可是要夷族的，甚至?xí)膫�(gè)三族九族。相較過往七十余載，大漢現(xiàn)下的關(guān)禁已極為寬松，關(guān)稅又頗低，漢商們掙得缽滿盆滿，滿意得緊，很是知足，著實(shí)沒甚么可抱怨的。
天佑大漢，正在劉徹為此事憂心時(shí)，北海水師從對(duì)馬島傳來大喜訊，登島探勘的帝國科學(xué)院諸多地質(zhì)博士已探明數(shù)處銀礦，儲(chǔ)量應(yīng)是不小。
劉徹大為欣喜，他雖從后世史料查到對(duì)馬島有大銀礦，卻沒料到會(huì)如此輕易探勘到，且還是容易開采的淺層礦藏。
真是及時(shí)雨啊，朝廷開采這銀礦倒不是想用來增發(fā)銀票，而是增加白銀儲(chǔ)備量，以作為金融調(diào)控工具，對(duì)沖大漢民間從西方國度獲取的金銀，企穩(wěn)國內(nèi)幣值。
大農(nóng)令東郭咸陽更是興奮異常，說實(shí)話，國庫內(nèi)的黃金儲(chǔ)量倒是不小，白銀儲(chǔ)量卻嚴(yán)重匱乏，想要用來供中央錢莊發(fā)行銀票，并支撐民間錢莊進(jìn)行銀票和白銀間的通兌，還真是捉襟見肘。
皇帝劉徹即刻下旨，將對(duì)馬島和伊伎島賜給朝鮮國。
沒錯(cuò)！
大漢擁萬里海疆，他處皆鼓勵(lì)民間海運(yùn)，唯有東北角的朝鮮半島施行禁海令，以北海水師戰(zhàn)艦巡海，除卻水師戰(zhàn)船，任何民間船只不得出近海水域，尤是見得外邦舟楫，一概將之擊沉。
現(xiàn)今三韓覆滅，整個(gè)朝鮮半島唯剩屬民四十余萬的朝鮮國，朝鮮傾全國之力，征兵八萬替大漢清剿對(duì)馬島和伊伎島及周邊島嶼，留在朝鮮國都東暆城的屬民仍近愈三十萬。
對(duì)馬島孤懸海外，伊伎島則更是緊鄰倭奴本島，在大漢未有余力占據(jù)倭島時(shí)，劉徹是不會(huì)輕易在對(duì)馬島囤駐重兵的，更不會(huì)往對(duì)馬島大舉遷移漢民。
治國不是寫小說，在江南，遼東，嶺南乃至漠南都沒來得及開發(fā)前，耗費(fèi)大量人力物力去治理倭島，那特么不是扯淡？
莫要以為六千余萬人口很多，后世華夏光大重慶地區(qū)的常住人口就超過三千萬，大漢的六千萬人口要支撐完整的工業(yè)體系尚嫌不足，更遑論維持工業(yè)化初期必要的內(nèi)需市場(chǎng)，若還要往外遷移，那不是歷史小白文的經(jīng)典橋段么？
殖民和占領(lǐng)是完全兩個(gè)不盡相同的概念，這是要搞清楚的，更要謹(jǐn)記英國殖民北美的教訓(xùn)。
別特么說漢人所在之處即華夏，華夏是大江大河，是三山五岳，是養(yǎng)育炎黃子孫的這片錦繡河山，漢人生于斯，長(zhǎng)于斯，或會(huì)故土淪陷，或會(huì)遠(yuǎn)游他鄉(xiāng)，然便是死在外頭，也要魂歸華夏的。
竊據(jù)孤島，妄圖裂土自立者，談甚么華夏同胞？
留島不留人！
寫得這么隱晦，會(huì)被舉報(bào)屏蔽么？
大漢群臣無法領(lǐng)會(huì)皇帝陛下的心思，覺著明明在對(duì)馬島發(fā)現(xiàn)了大銀礦，卻將之賜給外邦藩國，著實(shí)是太過敗家。
朝堂之上，看著滿殿朝臣苦苦勸諫，劉徹不禁失笑。
“諸位愛卿勿急，朕且問你等，我大漢現(xiàn)今雖稱不得萬邦來朝，然藩屬之國足有百余，依你等所見，朝廷是否該對(duì)各屬國一視同仁？”
劉徹拍了拍御案上的鎮(zhèn)山河，待得群臣噤聲，方才緩聲問道。
群臣皆是愣怔，不知皇帝陛下為何有此一問。
劉徹也不在意，復(fù)又道：“朕以為，我大漢屬國該劃分三等，一等屬國是為藩國，二等屬國是為仆國，三等屬國是為奴國。”
大行令張騫追隨皇帝多年，深諳圣心，忙是起身離席，行至正殿中央躬身問道：“陛下，恕臣愚鈍，難解其中深意，還望陛下為臣等釋疑。”
劉徹微是頜首，出言解釋道：“藩國者，稱臣納貢，遣屬民按律繳稅應(yīng)役即可，西域諸國多在此列仆國者，舉國屬民皆需供大漢差遣驅(qū)使奴國者，舉國男為奴，女為婢，位卑不及牲畜。”
張騫恍然大悟，揣測(cè)道：“依陛下之意，西域諸國多為藩國，朝鮮則……是為仆國？”
劉徹?fù)嵴拼笮Γ骸安诲e(cuò)，那倭島諸國則皆為奴國，倭奴，倭奴，本就是生而為奴者，不妨讓朝鮮這仆國仆國糾集仆從軍，替我大漢好生教化倭奴，也免得朝廷多耗軍費(fèi)。”
大農(nóng)令東郭咸陽遲疑道：“陛下，此舉雖能省下軍費(fèi)，然那對(duì)馬島產(chǎn)出的白銀……”
劉徹挑了挑眉梢，意有所指道：“對(duì)馬島和伊伎島雖是不小，但就憑朝鮮人的農(nóng)藝，能養(yǎng)活四十余萬人？你要知曉，朝廷在那可是頒布了禁海令的，你大農(nóng)府掌天下財(cái)稅產(chǎn)業(yè)，還想不出如何獲取對(duì)馬島的白銀么？”
劉徹此言一出，莫說東郭咸陽，滿殿群臣都曉得了陛下的盤算。
“陛下圣明！”
朝臣們皆是眼神大亮，想著日后還得多多雇傭北海水師的戰(zhàn)艦，對(duì)馬島興建中的軍鎮(zhèn)和軍港，怕是要大開邊市，成為朝廷和權(quán)貴們的聚寶盆了。
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