漢七十五年，八月。
仰光城的城垣及府衙等主要建筑陸續(xù)竣工，并設(shè)郡治政，其守備疆域頗為廣袤，囊括夫甘都盧的南部沿海，莫塔馬灣，安達(dá)曼群島乃至恒水入海口處的諸多島嶼。
為保證對(duì)身毒諸國(guó)，尤其是巽加王朝的威懾力，皇帝劉徹借著公孫氏要進(jìn)行內(nèi)部清洗的機(jī)會(huì)，著公孫歂除太尉長(zhǎng)史之職，征調(diào)西北四郡的規(guī)劃胡人，組建了兵員兩萬(wàn)的義渠騎營(yíng)，且將漢軍中的公孫氏將領(lǐng)抽調(diào)大半出任義渠騎營(yíng)的將官，前往仰光城囤駐。
公孫歂雖不再擔(dān)任太尉長(zhǎng)史，卻是轉(zhuǎn)任了仰光太守，在該城設(shè)立郡府，掌軍政要?jiǎng)?wù)。
要組建新的騎營(yíng)頗是耗時(shí)，公孫歂卻是先行趕往仰光，被征調(diào)的將士則會(huì)在陸續(xù)完成整編后，逐批遣往仰光由公孫歂統(tǒng)御。
公孫歂率千余親衛(wèi)騎兵剛行至武陵郡，便是遇著正在返京復(fù)命途中的大行令張騫，隨他同行的尚有巽加使團(tuán)和載滿(mǎn)了各式財(cái)貨千余駕大車(chē)。
張騫本就是廣結(jié)善緣的活泛人，又向來(lái)與公孫賀交好，兩人曾同為太子庶子，太子中庶子，后又皆迎娶公主，成了連襟，故對(duì)其叔父公孫歂自是熟識(shí)，雖談不上甚么私交，但相處還是頗為融洽的。
公孫歂深知張騫乃皇帝陛下最信重的近臣，最能明晰圣意，又親身出使外邦，坐鎮(zhèn)在仰光與巽加王朝議定了和約，甚至連大半個(gè)仰光城皆是張騫主持修筑的。
朝廷原只打算在仰光興建軍鎮(zhèn)和軍港，直至張騫向朝廷上奏進(jìn)諫，以為在仰光筑城更便于漢商常駐，與身毒進(jìn)行通商。
筑城的費(fèi)用雖是不少，然若商貿(mào)真是興盛，朝廷日后所能收取的商稅絕對(duì)會(huì)遠(yuǎn)超今日的筑城開(kāi)銷(xiāo)。
皇帝和重臣們商議過(guò)后，皆覺(jué)著張騫言之有理，商稅非是關(guān)稅，有城池有道路有坊市，為商賈提供物資轉(zhuǎn)運(yùn)和財(cái)貨交割的地方，商稅才好征收。
何況朝廷現(xiàn)下也正鼓勵(lì)少府及四大商團(tuán)為首的漢商到境外設(shè)立錢(qián)莊，總不能直接設(shè)立在軍鎮(zhèn)里，提供給漢商吃住落腳的酒肆和客棧就更不宜太過(guò)靠近軍營(yíng)。
大漢君臣皆以為在仰光筑城確有必要，便是允了張騫的奏章，先以仰光軍鎮(zhèn)為中心建座小城，待日后逐步興盛，還繼續(xù)外擴(kuò)即可。
仰光雖是設(shè)郡治政，然朝廷為了防備將來(lái)的仰光太守?fù)肀灾�，甚或裂土稱(chēng)王，僅在仰光郡府設(shè)了小半套官制，甚至沒(méi)有都尉和諸曹掾史，太守就是囤駐此地的領(lǐng)兵將領(lǐng)，稅收由大農(nóng)府派遣的官吏征收，若想在仰光周邊建設(shè)大型工坊乃至墾荒種糧，都需經(jīng)朝廷公府核準(zhǔn)。！&p;更好更新更快
最為關(guān)鍵的是，仰光軍港及水師大營(yíng)是不受仰光太守轄制的，東海水師的戰(zhàn)艦群已在七月下旬抵達(dá)了仰光軍港，替換已在此駐守三年的南海水師。
因大漢與巽加王朝已定立邦約，且已大體竣工的仰光城會(huì)囤駐重兵，故未來(lái)大漢水師將不必再如過(guò)往般興師動(dòng)眾，每歲會(huì)由北海，東海，南海三大水師輪番抽調(diào)三百艘戰(zhàn)艦前來(lái)仰光軍港囤駐，分派成諸多艦群負(fù)責(zé)近海巡航保護(hù)漢商船隊(duì)，監(jiān)管安達(dá)曼群島的罌粟種植乃至向外邦販運(yùn)鴉片。
仰光城竣工前，用罌粟汁庖制成鴉片的作坊已盡數(shù)移往安達(dá)曼群島，以此規(guī)避大漢全境禁毐的律法，今后鴉片的制取和販運(yùn)皆不得再入漢境，包括仰光城在內(nèi)。
倒不是說(shuō)鴉片貿(mào)易成了大漢水師的“獨(dú)門(mén)生意”，太尉府，大農(nóng)府乃至少府皆從中收取巨額紅利，負(fù)責(zé)派官監(jiān)管的御史府和廷尉府也會(huì)分潤(rùn)不少，作為其府署的官員福利和公務(wù)支出，便連負(fù)責(zé)“攬客”和“推銷(xiāo)”的大行府，也是在鴉片貿(mào)易中擁有不小份例的。
可以說(shuō)，對(duì)外販賣(mài)鴉片牟取的暴利乃是大漢皇帝，中央官署及軍方的灰色收入，在處理好三方利益分配后，端是進(jìn)展神速，搞得如火如荼。
在“三座大山”的強(qiáng)力震懾下，絕對(duì)無(wú)人敢心生覬覦，更無(wú)人敢妄圖分一杯羹。
正因如此，即將前往仰光郡赴任的公孫歂向張騫請(qǐng)教日后如何行事時(shí)，張騫將鴉片貿(mào)易的內(nèi)情坦言相告，并再三警醒他，勿要過(guò)問(wèn)此事，任憑水師駐軍自行其是即可。
“太守只須管好陸上諸事和民用的海陸碼頭，若無(wú)必要切莫踏足軍港，更切勿過(guò)問(wèn)水師軍務(wù)，按時(shí)按量為水師將士提供所需補(bǔ)給即可�！�
張騫如是道。
公孫歂緩緩頜首，深以為然，有些事最好不去聽(tīng)，不去看，不去想，才是明哲保身之道。
雖說(shuō)一郡太守是為封疆大吏，然即便是大漢境內(nèi)的邊郡，郡太守及都尉所能調(diào)派的也僅是該郡府兵，若無(wú)圣旨和虎符，也是難以調(diào)動(dòng)囤駐當(dāng)?shù)氐倪呠妼⑹俊?br />
囤駐仰光軍港的水師將士實(shí)則等若邊軍，那公孫歂這仰光太守不去過(guò)問(wèn)其軍務(wù)，才是正確的處理方式，否則無(wú)疑會(huì)犯了朝廷乃至皇帝的大忌。
換后世的說(shuō)法，公孫歂這仰光太守，就是帶著義渠騎營(yíng)的兩萬(wàn)將士去替漢商做保安的，順帶做些后勤工作，多余的事盡量少做，免得多做多錯(cuò)。
“莫要想著弄甚么政績(jī)，老老實(shí)實(shí)熬一任，只待攢足資歷，就可調(diào)任回京，加官進(jìn)爵！”
此乃首任仰光太守公孫歂總結(jié)出的心得，亦是為其后的歷任仰光太守謹(jǐn)守奉行的至理名言，此乃后話，暫且不提。
仰光郡府官吏確是沒(méi)甚么“正事”好做，造橋筑路的活計(jì)已被皇室實(shí)業(yè)包下了，稅收又直接繳納給大農(nóng)府派駐的屬官，仰光城內(nèi)還有常住的行人令負(fù)責(zé)外邦事宜，故在大行令張騫返京，太守公孫歂未到此就任的空窗期，倒也沒(méi)出甚么岔子。
城內(nèi)的坊市雖只是劃出相應(yīng)地塊，卻已被四大商團(tuán)為首的漢商們搶購(gòu)一空，正在興建大量的商鋪，雖說(shuō)朝廷不準(zhǔn)隨意興建大型工坊，但若想在此地做買(mǎi)賣(mài)，沒(méi)鋪面可就上不得臺(tái)面了。
哀勞，夫甘都盧乃至身毒諸國(guó)的胡商亦紛紛匯聚到仰光城，只是沒(méi)有漢籍者是不能在仰光地區(qū)購(gòu)宅置地的，他們只能做販運(yùn)貨物的行商，或是直接與大漢行商就地交割財(cái)貨，或是將貨物交由清河百貨之類(lèi)的豪商巨賈“代售”。
隨著大漢的對(duì)外貿(mào)易量愈發(fā)龐大，各行各業(yè)的漢商在四大商團(tuán)的引領(lǐng)下，漸漸組織成各種形式的商會(huì)組織，統(tǒng)一制定貨物價(jià)格，收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情報(bào)，調(diào)整工商業(yè)內(nèi)部糾紛。
在大漢境內(nèi)，各個(gè)商會(huì)的勢(shì)力不大，蓋因皇帝劉徹特意著廷尉府和大農(nóng)府聯(lián)手制定了反壟斷的相關(guān)律法，但凡有商賈或商會(huì)敢違背大農(nóng)府平準(zhǔn)司制定的物價(jià)漲貶幅度，造成市面恐慌，將課以巨額罰金，足以讓違法犯禁者傾家蕩產(chǎn)。
對(duì)外貿(mào)易就沒(méi)這等限制了，朝廷對(duì)境外交易的管制極為寬松，漢商只要有本事，別說(shuō)在境外坑蒙拐騙，就是燒殺搶掠，漢廷也絕不過(guò)問(wèn)。
若有漢商為禍外邦，捅處甚么大簍子，只要能逃回漢軍掌控的地界，那就能保住小命了，若是在境外就被苦主擒住，那就活該倒霉，漢軍是不會(huì)越境救援的。
然若是老實(shí)本分的漢商，在境外被化外蠻夷無(wú)故羈押劫掠，漢軍倒是會(huì)盡量出兵解救，不過(guò)這類(lèi)漢商為數(shù)不多，蓋因漢商們?cè)缡菍W(xué)聰明了，向四大商團(tuán)學(xué)會(huì)了找“境外代理商”，鮮少會(huì)為省下少許貲財(cái)輕易以身犯險(xiǎn)。
正因如此，在仰光城開(kāi)辦商鋪就愈顯重要，將之作為對(duì)外貿(mào)易的窗口和據(jù)點(diǎn)，既為漢商省卻將貨物販運(yùn)到境外的大量時(shí)間，更讓財(cái)貨交割更為安全便利，畢竟城內(nèi)有駐軍，有錢(qián)莊，足以保漢商周全。
此等貿(mào)易方式早在大夏和西域諸國(guó)普及了，漢商們?cè)谘龉獬菬o(wú)非是有樣學(xué)樣，故仰光坊市的地價(jià)因爭(zhēng)搶激烈炒得極高，筑城的費(fèi)用憑著賣(mài)地就掙回大半，便連張騫和大農(nóng)府屬官都是始料未及的。
外邦胡商紛紛匯聚而來(lái)，將運(yùn)來(lái)的本國(guó)貨物賣(mài)到漢商鋪面，又購(gòu)置漢貨運(yùn)回本國(guó)販賣(mài)，從中賺取差價(jià)，此類(lèi)“辛苦錢(qián)”雖不如漢商的獲利豐厚，卻也絕非杯水車(chē)薪。
尤是與漢商往來(lái)密切的大胡商，背后多有本國(guó)大貴族撐腰，買(mǎi)賣(mài)做得很大，又因聲譽(yù)良好，往往能從漢商處獲取更為便宜的貨物，甚至能偶爾賒賒賬，故身家愈發(fā)豐厚，在本國(guó)結(jié)交更多權(quán)貴乃至大肆官商勾結(jié)，端是勢(shì)力龐大。
饒是如此，這些大胡商入得漢境還是老實(shí)得緊，蓋因非但有“雖遠(yuǎn)必誅”的漢軍，亦有“雖遠(yuǎn)必罰”的漢律。
胡商別說(shuō)在漢境內(nèi)殺人放火，就僅是偷稅漏稅，即便逃回本國(guó)，大漢的稅吏都會(huì)上報(bào)官府，懸賞通緝，乃至發(fā)公文讓其所在國(guó)交出人來(lái)。
若硬是不交人，漢軍便會(huì)悍然出兵，越境抓捕。
倒非漢廷霸道，此乃皇帝劉徹定下的死規(guī)矩，不管尊卑貴賤，該向朝廷繳的稅半枚大錢(qián)都不能少，追到天涯海角都得追回來(lái)，對(duì)象也非是僅限胡商，漢商亦如此。
朝廷可以大幅減稅，但對(duì)偷稅漏稅絕不容忍！
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