大明朝廷的歲入從絕對值來講，這些年一直都在上漲。高拱起復(fù)回朝的當(dāng)年，朝廷歲入只有308萬，到了大致由高拱負(fù)責(zé)的第一年，朝廷歲入便上漲了二十余萬兩。

    又次年，即高拱正式作為首輔負(fù)責(zé)全國事務(wù)的隆慶六年，朝廷歲入直接上漲到了384萬兩，相較于隆慶五年直接漲了約50萬兩要知道，此時京華尚未發(fā)力，歲入的上漲幾乎全是高拱自身的能力體現(xiàn)。

    嘉靖末年時的亂攤子不必多說，那是眾所周知的事，導(dǎo)致隆慶時代的幾年全在還債。徐階去位的那年還沒實現(xiàn)收支平衡，只是欠債減輕了不少。

    等到隆慶六年年末，大明朝廷才在高拱手中實現(xiàn)了債務(wù)基本還清，并且出現(xiàn)了18萬兩左右的盈余，真是可喜可賀。

    進(jìn)入萬歷年間，高拱當(dāng)政六年，京華也在這一時期慢慢形成。北疆開關(guān)，沿海開海，京華商社做起了邊關(guān)貿(mào)易，京華私港開啟了海洋貿(mào)易。兩方面的貿(mào)易不再局限于某一兩處“試點(diǎn)”。

    在北疆，除了張家口等歷來作為貿(mào)易關(guān)口的商關(guān)，高拱幾乎全面開放了土默特、鄂爾多斯、青海土默特邊境沿線適合進(jìn)行貿(mào)易的關(guān)口，總數(shù)高達(dá)四十七個馬市、私市。

    在沿海，除了最早的福建月港之外，由北而南的蓋州、永平、天津、萊州、松江、寧波、泉州、廣州都開建了私港，大量沿海走私商人開始逐步放棄走私而進(jìn)入港口合法行商。

    高拱去世那一年，大明的歲入已經(jīng)高達(dá)五百四十萬兩。

    到了郭樸當(dāng)政的四年，陸上貿(mào)易沒有多大變化，只是在高務(wù)實去了廣西之后，京華又開辟了滇藏貿(mào)易線，對歲入稍有提高。

    海上貿(mào)易則進(jìn)一步發(fā)展，由北而南繼續(xù)開放了金州、膠州、海州、杭州、雷州、欽州這六大港口。

    另外，郭樸時代基本完成了高拱時代就開始進(jìn)行的清丈田畝工作，一條鞭法的推進(jìn)也基本完成。整體來說，截止到郭樸主動致仕之時，朝廷歲入已經(jīng)高達(dá)六百八十萬兩左右。

    而后的張四維時代，陸、海貿(mào)易并沒有再行擴(kuò)大太多關(guān)口，但他把提高朝廷歲入的重心放在了內(nèi)部改革之上。

    其最大的兩項工作成績，一是將商稅征收由北而南推進(jìn)，打破了南方商幫長期不交商稅的格局。

    二是他為改革大明的鹽務(wù)工作開了個好頭，主動向高務(wù)實表達(dá)了支持鹽務(wù)改革的意向。這一點(diǎn)尤其難得，因為蒲州張家本身就是大明的頂級大鹽商之一，幾乎壟斷了北方最大的海鹽基地長蘆鹽場。

    雖然因為張四維秉政時間太短，他的鹽務(wù)改革具體方案還未推出便不得不回鄉(xiāng)丁憂，但其敢于對自己動刀子的態(tài)度還是讓高務(wù)實刮目相看。

    不過鹽務(wù)問題實在是個老大難的痼疾，高務(wù)實也不敢玩什么一刀切看看大明朝設(shè)立了多少個都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司，就知道問題有多大。要知道，這每一個“都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使”可都是從三品的高官！

    自古以來都是設(shè)官容易裁官難，高務(wù)實也因此只好和皇帝聯(lián)手，在特殊的軍管區(qū)域遼東地區(qū)建立一所新的鹽場，打算先以商業(yè)沖擊為手段，強(qiáng)行打亂國內(nèi)鹽務(wù)格局之后再進(jìn)行全面改革。

    至目前為止，鹽務(wù)問題依舊存在，并且看起來還會繼續(xù)存在至少數(shù)年時間。不過，遼南鹽場雖然暫時還沒能完全打亂全國鹽務(wù)格局，卻給皇帝帶去了每年三四十萬兩的巨大收益，倒成了高務(wù)實獲得皇帝認(rèn)可的又一項業(yè)績。

    實際上，一年三四十萬兩的收益并不夸張。皇帝在遼南鹽場與高務(wù)實實行五五分成，實際上等于說鹽場每年利潤為七十多萬兩。

    七十多萬兩收益的鹽場夸張嗎？不夸張，因為長蘆鹽場僅蒲州張家的部分，平均一年就高達(dá)三百多萬兩當(dāng)然，哪怕是在張四維當(dāng)政時期，鹽場收入也有很大一份需要額外支出出去進(jìn)行上下打點(diǎn)，這可能也是張四維站在朝廷首輔層面認(rèn)為鹽務(wù)必須改革的一個要因。

    遼南鹽場真正的收入當(dāng)然不止七十萬兩，實際上高務(wù)實主要是一直在擴(kuò)大這個鹽場，但鹽場工作有其特殊性。這年代沒有廉價的橡膠雨靴，一般鹽丁也不可能穿皮質(zhì)靴子，所以都是直接赤腳工作的。

    赤腳泡重鹽鹵水對人體的危害不言而喻，所以全國的鹽丁其實都很慘。這個現(xiàn)象對于這個時代的人而言幾乎已經(jīng)習(xí)慣了，但高務(wù)實畢竟是現(xiàn)代人，他覺得如此重度危害人體的工作不能長年累月，因此在遼南鹽場推行了一項仁政：輪換制。

    具體來說，就是一名鹽丁只在鹽場工作一年，接下來兩年負(fù)責(zé)務(wù)農(nóng)，兩年之后再去鹽場工作一年，如此輪流。

    因為這個緣故，遼南鹽場的擴(kuò)張就很花錢了，它實際上還兼有農(nóng)場功能，所需的人手遠(yuǎn)超全國其他各地鹽場。

    正是由于擴(kuò)張成本高，所以分成就少了。不過高務(wù)實認(rèn)為這個情況很快會得到改善，理由是當(dāng)北海道水稻和玉米的收成上來之后，說不定反而還有大筆獲利。

    在這件事上，皇帝的支持很重要，因為鹽場的農(nóng)場用地靠的是皇家的“面子”奉圣意開荒不僅享受之前高務(wù)實在遼東定下的三年免征政策，開荒之后的稅率也很低。

    原本，如果這些農(nóng)場按照皇莊計算則根本無須交稅，但高務(wù)實很反感不交稅這種情況，當(dāng)年還勸皇帝把京師附近大量皇莊都“還”給了農(nóng)民，所以現(xiàn)在的鹽場農(nóng)場也按照這個來辦。

    某種程度上來說，這些農(nóng)場成了“集體用地”，所有權(quán)歸鹽場所有，而鹽場的股份因為是皇帝和高務(wù)實各占一半，所以鹽場農(nóng)場本身繳納一半田賦高務(wù)實本來也不需要交田賦，但他很早便“以身作則”地宣布自己的田地都會足額繳稅。

    高務(wù)實雖然不愛好買地，但他在高家的確是有分到田地的，而在各地買礦山的時候，由于其中有些位于幾個山頭之間的谷地不可能單獨(dú)列出，所以也只能一并買入。

    這樣一來，因為他買下的礦山極多，其實現(xiàn)在也順便成了大地主，只是土地零散得很，星星點(diǎn)點(diǎn)到處都是，碎得和此時的神圣羅馬帝國小邦國一般。

    張四維時代結(jié)束，到了申時行當(dāng)政時，京華也已經(jīng)是大明的產(chǎn)業(yè)巨無霸。此時由于南疆和大明實際上打通了貿(mào)易，這導(dǎo)致雙方貿(mào)易往來大增。

    貿(mào)易量既然大增，關(guān)稅和海關(guān)稅收入便隨之暴增，這也是高務(wù)實之前在實學(xué)派聚會中提到現(xiàn)在兩項關(guān)稅從當(dāng)年“十來萬”翻了三十倍的來歷，也就是說現(xiàn)在陸海關(guān)稅總額已經(jīng)超過三百萬兩。

    此時，全國的正常歲入已經(jīng)提高到了八百三十萬兩左右，而今年高務(wù)實主導(dǎo)了戶部大收權(quán)之后，各地方衙門截留的收入少了很多，以往被隱瞞的很多收入也被戶部收取，導(dǎo)致戶部收入又提高了不少，已經(jīng)有望達(dá)到或接近千萬之?dāng)?shù)。

    而且高務(wù)實不擔(dān)心地方衙門會餓死，因為在此之前好幾年他就提出過地方衙門“創(chuàng)收”的辦法。這辦法說難不難，說易也不易：地方主官應(yīng)該大力提倡發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，并把征收商稅作為提高收入的手段。

    大明當(dāng)前階段的商稅分為兩個部分，一類是國家商稅，一類是地方商稅，但兩者之間的制度還沒有定好原本高務(wù)實打算借鑒自后世紅朝的“分稅制”現(xiàn)在還在計劃當(dāng)中，所以目前的大明商稅按照戶部與地方五五分成來草草結(jié)算。

    總的上來說，這個做法也很符合高務(wù)實一貫的改革思路：以利益引導(dǎo)為主，而不是依賴于行政施壓。

    行政施壓固然在某些時候也是必不可少的手段，但高務(wù)實始終堅信，單方面的施壓是不存在的，但凡施壓就必然會導(dǎo)致反彈，所以任何時候都需要有利益引導(dǎo)，并以后者為主。否則一旦行政施壓結(jié)束不管是由于什么原因，結(jié)束之后必然會出現(xiàn)被壓一方的反攻倒算。

    一年保底八百三十萬兩，今年甚至可能達(dá)到千萬級，這樣的財政實力之下，高務(wù)實依然對于這四十五萬兩銀子的開支增長很是猶豫，為什么呢？

    因為伴隨著收入的提高，大明朝的各項開支也同樣逐年上漲。

    之前多次提到的幾個大項目，如宗室“買斷”、皇陵建設(shè)、戰(zhàn)備儲存、鞏固邊關(guān)、官員俸祿改革等等，無一不是吃錢的大戶。

    換做是二十年前，可以說任何一項工程都不是當(dāng)時的朝廷辦得下來的君不見隆慶帝駕崩后，高拱竟然拍板讓他“住”進(jìn)了他爹為他爺爺修的陵寢？以高拱對隆慶的感情，尚且不得不做出這樣的權(quán)宜之計，不是因為朝廷實在沒錢，還能是因為什么？

    然而現(xiàn)在，朝廷已經(jīng)強(qiáng)大到了能夠一批大事同時辦。

    二十年的改革，最大的變化就是兩個字：富強(qiáng)！

    富強(qiáng)，富強(qiáng)，富了之后才能變強(qiáng)！

    氪金，永遠(yuǎn)是硬道理。

    不過實學(xué)派改革畢竟還只有二十年，氪金氪多了之后還是有后遺癥的，比如各處都覺得自己需要氪金才能更強(qiáng)，這時候就很考驗高務(wù)實這個戶部尚書的平衡掌握了。

    如此多的大事都要辦，花費(fèi)自然是巨大的，要不然之前也不會逼出西北之亂。現(xiàn)在高務(wù)實主管財務(wù)之后雖然搞了大戶部，戶部的財政實力進(jìn)一步強(qiáng)化，但他剛才已經(jīng)批準(zhǔn)了一些提高預(yù)算的項目。

    更何況除了這些大項目之外，此前高務(wù)實很重視的“國家層面救災(zāi)賑災(zāi)”工作也在積極推進(jìn)，偏偏現(xiàn)在大明的災(zāi)害也逐年增長，財政上給出的預(yù)算只好隨之提高。甚至為此還不得不多準(zhǔn)備一筆錢，用于可能出現(xiàn)的重大自然災(zāi)害的救災(zāi)賑災(zāi)工作。

    而現(xiàn)在兵部要花的這四十五萬兩銀子還有一個很大的問題，就在于它不是作為獎勵的一次性支出，而是一項常規(guī)性的提升軍餉。換句話說，今年批準(zhǔn)以后，將來每年都要多支出這四十五萬兩。

    這就有點(diǎn)狠了，高務(wù)實不能不猶豫。

    但兵部給出的原因高務(wù)實是認(rèn)同的，他對邊軍的情況比絕大多數(shù)朝臣都了解得多，甚至自己還帶著邊軍打過幾次仗，九邊邊軍的待遇是真的很糟糕，許多軍戶連養(yǎng)家糊口都難。

    尤其是之前平定西北之亂，他就覺得亂子的根源出在陜甘寧地區(qū)的軍戶實在太窮上頭，稍微延遲一下軍餉的發(fā)放就能在有心人的拾掇下整出驚濤駭浪。從這個層面上來講，提高邊軍待遇確有必要。

    兵部只管兵部的事，如何弄錢他們不管，他們只管要錢，所以事情的解決還得看高務(wù)實。

    高務(wù)實沉吟半晌，雖然沒有說不，但梁夢龍和三位侍郎的心情已經(jīng)越來越緊張了。高司徒?jīng)Q斷問題一般都很快，拖這么久沒說話，想必是其中困難真的很大，看來多半沒戲了。

    然而就在梁夢龍都打算放棄的時候，高務(wù)實卻突然開口了。

    他終于嘆了口氣，道：“銀子暫時實在給不出，我看只能想點(diǎn)其他的辦法諸位以為，直接發(fā)糧是否可行？”

    梁夢龍一愣，回答道：“發(fā)糧當(dāng)然可行，但糧從哪來？一條鞭法推行至今，朝廷征收的糧食已經(jīng)越來越少了，各地糧倉的儲備都需要用銀子去民間收購，這發(fā)糧從何談起？”

    高務(wù)實輕輕搖頭，道：“糧食的事我來想法子，不過需要過幾天才能給你們一個準(zhǔn)信，還請諸位諒解。”

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