馬鳳喜所在的國(guó)土部門(mén)僅負(fù)責(zé)核發(fā)《采礦許可證》，礦主又是靠什么手段通過(guò)其他證件核發(fā)環(huán)節(jié)？核發(fā)其他證照的鐵礦、安監(jiān)等部門(mén)是否也存在職務(wù)犯罪？西華縣那么多違法小鐵礦，除了有馬鳳喜的幫助外，有沒(méi)有其它部門(mén)或者當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的庇護(hù)呢？這幾乎是一個(gè)不需要猜測(cè)，只需要去尋找證據(jù)的疑問(wèn)。
馬鳳喜被抓一個(gè)月以后，專(zhuān)案組順藤摸瓜，兩名副廳級(jí)官員隨之浮出水面。原西海省礦業(yè)安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)王某；原西海省鐵礦工業(yè)局副局長(zhǎng)李某。
據(jù)專(zhuān)案組查明：王某在擔(dān)任西海省礦業(yè)安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受賄賂人民幣425.9萬(wàn)元、美元5.1萬(wàn)元；李某擔(dān)任西海省鐵礦工業(yè)局總工程師、副局長(zhǎng)期間，受賄人民幣162.8萬(wàn)元，美元3萬(wàn)元。
拔出蘿卜帶出泥，隨著兩名廳級(jí)官員的落馬，專(zhuān)案組迅速啟動(dòng)偵查一體化機(jī)制，橫向打擊其他資源管理部門(mén)的職務(wù)犯罪。隨后，大批干部被立案?jìng)刹椤Ｎ魅A縣委縣政府11名常委中有六人落馬，其它幾個(gè)受到行政處分，可以說(shuō)西華縣整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都爛掉了…………
從五月起，由馬鳳喜案件深入調(diào)查后，西海省檢察機(jī)關(guān)先后立案50起，查辦濫用職權(quán)、玩忽職守案件19件，受賄案件7起，行賄案件15件，非法占用農(nóng)耕地、非法開(kāi)采、重大責(zé)任事故等案件9件，挽回國(guó)家損失數(shù)千萬(wàn)元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在這宗瀆職腐敗系列窩案中，西海省有7個(gè)地區(qū)的多名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員卷入其中，行賄礦主多達(dá)200多名。馬鳳喜等人的判決書(shū)厚達(dá)100多頁(yè)，其中記載的每一筆賄賂均為行賄人主動(dòng)“送上門(mén)”。
從四月中旬一直調(diào)查到七月份，西海省建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模系列瀆職腐敗窩案歷時(shí)三個(gè)多月在海安市中級(jí)法院陸續(xù)審理完畢。馬鳳喜等系列案件是典型的官商勾結(jié)案。在此案中，國(guó)土、鐵礦、安監(jiān)等不同系統(tǒng)的數(shù)名要員先后落馬。
這是一宗發(fā)生在鐵礦領(lǐng)域的系列瀆職腐敗窩案，窩案涉及行業(yè)范圍之廣、造成危害之大均為西海省歷史之罕見(jiàn)。這一切，都是從最初的線索——一萬(wàn)元美金和四根金條開(kāi)始。如果沒(méi)有那天張清揚(yáng)心血來(lái)潮要去海安市公安局，如果不是那天的刑偵隊(duì)長(zhǎng)把口供交給胡局長(zhǎng)，就沒(méi)有這些事情了。有些大案，往往都是起源于一件小事。通過(guò)這件案子，讓張清揚(yáng)印象深刻，也對(duì)紀(jì)檢工作加深了了解。
當(dāng)西海省的系列瀆職腐敗窩案調(diào)查結(jié)束后，中央對(duì)西海省的處罰也發(fā)了下來(lái)，原海安市市長(zhǎng)被免職；原西海省委副書(shū)記、海安市委書(shū)記調(diào)任省人大出任副主任；原西海省省長(zhǎng)被免職，調(diào)任它職；原西海省委書(shū)記行政記過(guò)一次，點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，引以為戒。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，西海省黃書(shū)記已經(jīng)相當(dāng)滿(mǎn)意了，這個(gè)也是他到上頭走動(dòng)的結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中，向副書(shū)記也幫他說(shuō)了句話。必竟在案件查辦過(guò)程中，黃書(shū)記全力配合。如果不是黃書(shū)記的配合，案件的審理也不會(huì)如此迅速。
當(dāng)最后一批官員被法院宣判后。當(dāng)天晚上，西海省委黃書(shū)記請(qǐng)巡視組的主要領(lǐng)導(dǎo)干部吃飯，擺酒謝罪。在酒桌上，黃書(shū)記舉起酒杯望向張清揚(yáng)和向副書(shū)記，十分感慨地說(shuō)道：“張部長(zhǎng)、向老，這次還要感謝你們啊，要不是巡視組的到來(lái)，西海省的空氣真不知道何時(shí)才能得到凈化!說(shuō)到這上面，我是個(gè)罪人啊，別的話也不說(shuō)了，我在此表態(tài)，在接下來(lái)的幾年中，我會(huì)用實(shí)際行動(dòng)向中央證明我整頓西海省鐵礦的決心！”
向副書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道：“老黃啊，你心里不怪我們就行了，其實(shí)這件事……也不全是你的責(zé)任，你來(lái)西海省任職也才兩年多而已。快退了，還出來(lái)這么一件事，不容易啊！”
張清揚(yáng)也說(shuō)道：“是啊，違法小礦開(kāi)采，并不是西海省獨(dú)有的問(wèn)題，這是全國(guó)的大問(wèn)題，其它巡視組也相繼發(fā)現(xiàn)了類(lèi)似的問(wèn)題。這就說(shuō)明，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，我國(guó)在制度上有殘缺，現(xiàn)在已經(jīng)引起了上面大領(lǐng)導(dǎo)的重視。我想今后會(huì)有所改觀的。”
黃書(shū)記的心情好一些，笑道：“今天就不談工作了吧，大家都辛苦幾個(gè)月了，終于可以休息幾天了，呵呵……”
“老黃啊，你個(gè)老小子巴不得早點(diǎn)把我們趕出西海省吧？哈哈……”向副書(shū)記笑道。
黃書(shū)記連忙擺手道：“怎么會(huì)啊！接下來(lái)西海省對(duì)小礦要進(jìn)行改革，我還需要幾位的幫助啊！”
向副書(shū)記指向張清揚(yáng)說(shuō)道：“老黃啊，這方面清揚(yáng)是高手，對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作，他也許可以幫幫你。”
張清揚(yáng)謙虛地說(shuō)道：“誰(shuí)不知道黃書(shū)記是位多面手啊，我就不現(xiàn)丑了吧！”
“呵呵，張部長(zhǎng)，是你太客氣了，在這方面我的確要向你請(qǐng)教。”
張清揚(yáng)笑道：“黃書(shū)記，請(qǐng)教談不上，不過(guò)我到是有一個(gè)意見(jiàn)，不如由省委省政府出面，成立一個(gè)全省的礦業(yè)控股集團(tuán)，由一位副書(shū)記或者副省長(zhǎng)牽頭搞起來(lái)，然后整合所有西海省內(nèi)的大小礦業(yè)，進(jìn)行重組，全都?xì)w在集團(tuán)之下，以大集團(tuán)的形勢(shì)來(lái)運(yùn)作發(fā)展，不但方便管理，也更符合新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，無(wú)論對(duì)西海省還是對(duì)國(guó)家的礦業(yè)發(fā)展都是好事。”
“嗯，這個(gè)想法不錯(cuò)，值得一試！”黃書(shū)記微笑著點(diǎn)頭，看了眼張清揚(yáng)，感慨地說(shuō)：“張部長(zhǎng)才是真正的多面手！呵呵……年輕就是好啊，看到張部長(zhǎng)這一代人走向重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，我這樣的老頭子真該退了！”
向副書(shū)記擺手道：“老黃，你也不要妄自菲薄，中央這次沒(méi)有把你拿下來(lái)，繼續(xù)讓你負(fù)責(zé)西海省，這就表明對(duì)你是信任的。”
“是啊，西海省離不開(kāi)黃書(shū)記，呵呵……”張清揚(yáng)站了起來(lái)，舉杯道：“黃書(shū)記，今天不談工作，但我還是要敬您一杯，感謝您這段期間對(duì)巡視組的幫助和支持！”
“同飲同飲，談不上敬……”黃書(shū)記也站了起來(lái)，張清揚(yáng)如此給面子，令他感覺(jué)臉面有光。
喝完了這杯酒，黃書(shū)記又看向了蘇偉，笑道：“小偉啊，我還要向你說(shuō)聲對(duì)不起，也敬你一杯酒吧，你上次受傷是我的責(zé)任啊，幸好沒(méi)出事，你真是福大命大，否則我真不知道如何向蘇委員長(zhǎng)交待。”
“這使不得，使不得……黃書(shū)記，您是領(lǐng)導(dǎo)，呵呵……”蘇偉連忙舉杯彎腰。
席間一片歡聲笑語(yǔ)，席散時(shí)，張清揚(yáng)握著黃書(shū)記的手笑道：“黃書(shū)記，雖然您今天請(qǐng)我吃飯了，但明天的反饋巡視情況會(huì)議上，我還是會(huì)不留情面的，您可要理解啊！”
“哈哈，歡迎張部長(zhǎng)指正我們的工作錯(cuò)誤！”黃書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭，他明白張清揚(yáng)肯這么說(shuō)，就表白他會(huì)留有情面的。
第二天上午，中央第四地方巡視組西海省情況反饋會(huì)在海安市禮堂召開(kāi)。中央巡視組組長(zhǎng)張清揚(yáng)向西海省委班子反饋了巡視情況，省委黃書(shū)記主持會(huì)議。巡視組成員和巡視辦有關(guān)同志出席。
巡視組巡視期間，聽(tīng)取了省委、省政府的工作匯報(bào)和省紀(jì)委、省委組織部等6個(gè)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，分別與市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員進(jìn)行了座談，調(diào)閱了大量文件檔案，參加了一些全省性的重要會(huì)議，與230名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)別談話，到14個(gè)市、區(qū)、縣進(jìn)行了調(diào)研，受理了群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，全面深入地了解了各方面情況。
巡視組組長(zhǎng)張清揚(yáng)對(duì)西海的發(fā)展變化和整改工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)：“中央對(duì)西海發(fā)展高度重視，大首長(zhǎng)多次對(duì)西海工作作出重要指示。西海全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于西海工作的新決策、新部署、新要求，進(jìn)入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新時(shí)期，大發(fā)展、大改革、大開(kāi)放、大提升的新階段。省委、省政府對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、謀得細(xì)、抓得實(shí)………”
張清揚(yáng)在充分肯定西海工作的同時(shí)，也指出了西海發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。他指出，“西海省要按照國(guó)家的要求，認(rèn)真研究解決在快速推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中面臨的新矛盾和新問(wèn)題，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。西海省要進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。在發(fā)展鐵礦資源的同時(shí)也要注意保護(hù)環(huán)境，注意退耕還林，注意對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。西海省要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，努力化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化民生工作，增強(qiáng)群眾觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。此次鐵礦窩案的查處，要為西海省敲起警鐘…………”
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