“呵呵……你到是會(huì)挑時(shí)候開(kāi)口！你說(shuō)得有道理，中央對(duì)你的重視就是對(duì)西北的重視。”韋遠(yuǎn)方點(diǎn)點(diǎn)頭：“有什么條件說(shuō)吧，我和振國(guó)同志商量一下。”
張清揚(yáng)先沒(méi)有談這個(gè)話(huà)題，而是說(shuō)：“首長(zhǎng)，我覺(jué)得對(duì)于西北的方針策略要改變，現(xiàn)在不是穩(wěn)定大于一切的時(shí)候，現(xiàn)實(shí)表明所謂的強(qiáng)硬手腕所創(chuàng)造的穩(wěn)定只能保證一時(shí)，沒(méi)有從根上解決問(wèn)題。”
“看來(lái)我沒(méi)有選錯(cuò)人，”韋遠(yuǎn)方對(duì)張清揚(yáng)的態(tài)度很滿(mǎn)意，“你詳細(xì)說(shuō)說(shuō)吧。”
張清揚(yáng)說(shuō)：“我們國(guó)家通過(guò)了很多的磨難，建國(guó)時(shí)間并不長(zhǎng)，對(duì)于邊境的一些少數(shù)民族治理，在初期缺少經(jīng)驗(yàn)，從一開(kāi)始的軍管，到后來(lái)的支援——也就是中原民族移民邊疆，發(fā)展支持建設(shè)，再到后來(lái)的大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，其實(shí)我們的根本目的或者說(shuō)對(duì)少數(shù)民族的政策只有一條：穩(wěn)定壓倒一切。在一段時(shí)期內(nèi)，這甚至是我們整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略。”
“嗯，確實(shí)是這樣，我們的前輩經(jīng)歷了戰(zhàn)亂，好不容易打出了和平，穩(wěn)定自然是首要任務(wù)。”韋遠(yuǎn)方很喜歡和張清揚(yáng)談話(huà)，能談到要點(diǎn)不說(shuō)，還直來(lái)直去，好像在張清揚(yáng)的心中就沒(méi)有什么顧忌。
張清揚(yáng)接著說(shuō)道：“是啊，那個(gè)時(shí)候穩(wěn)定是必須的，但如果永遠(yuǎn)單一實(shí)行這一政策，而不是有效地才取根治的辦法，從法理上進(jìn)行制約，穩(wěn)定也只是暫時(shí)的。社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，發(fā)展與穩(wěn)定并重，甚至要排在穩(wěn)定之前。這一點(diǎn)中央近年已經(jīng)有所考慮，就像支持延春的建設(shè)一樣，只有在發(fā)展起來(lái)之后才能解決民生和遏制分裂，這應(yīng)該是我們的新思路。”
韋遠(yuǎn)方看了張清揚(yáng)一眼，擺手道：“國(guó)家對(duì)于邊疆地區(qū)的發(fā)展一直都很看重，幾十年來(lái)投入的錢(qián)可不少啊，同時(shí)也扶持了很多產(chǎn)業(yè)，但效果并不明顯。”
“這還是因?yàn)閷?duì)邊疆的治理思路問(wèn)題，其實(shí)在我們的骨子里，當(dāng)年所搞的發(fā)展并不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是為了穩(wěn)定而搞的發(fā)展。請(qǐng)恕我直言，我們當(dāng)年的思路很簡(jiǎn)單，覺(jué)得只要讓群眾吃飽飯，有房住，他們就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。這是最基本的要求，現(xiàn)在也基本上達(dá)到了這一要求，可是呢？各路反對(duì)勢(shì)力通過(guò)幾十年的休養(yǎng)，反而在這個(gè)時(shí)候跳了出來(lái)，因?yàn)槲覀儧](méi)有滿(mǎn)足他們精神世界的需求。長(zhǎng)久以來(lái)，我們的所作所為，并沒(méi)有深入他們的心。長(zhǎng)久以來(lái)，我們把邊疆當(dāng)成了一個(gè)異類(lèi)，并沒(méi)有同中原民族融為一體，這種現(xiàn)實(shí)令少數(shù)民族不滿(mǎn)。我們所謂對(duì)他們的優(yōu)待，其實(shí)是一種拉攏。從他們的精神層面上來(lái)講，我們搞的發(fā)展是為了我們自己，而不是為了他們，這與他們的精神需求是背道而馳的。”
張清揚(yáng)的話(huà)就像子彈一樣射在韋遠(yuǎn)方的身上，這話(huà)可是犯了大忌諱，換作任何一個(gè)人也不敢講。這是赤裸裸的打臉，張清揚(yáng)直接否決了之前的政策，這不是與大家對(duì)著干嗎？但是韋遠(yuǎn)方并沒(méi)有生氣，而是反復(fù)咀嚼著他的話(huà)，示意他繼續(xù)說(shuō)下去。
張清揚(yáng)喝了口茶，說(shuō)：“要想得到他們的認(rèn)同，就要在他們的聚居地實(shí)行適合他們的法律，但不是偏袒。另外，我們一直以來(lái)都沒(méi)有處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。呂老書(shū)記的手腕很強(qiáng)硬，在西北二十年，保證十幾年的平穩(wěn)，然而現(xiàn)在的群眾所求已經(jīng)不是單單吃飽飯這么簡(jiǎn)單了。其實(shí)說(shuō)句不該說(shuō)的話(huà)，民族歧視，在哪個(gè)國(guó)家都存在。”
“我們要想改變現(xiàn)狀，就要從他們的精神層面出發(fā)，想他們所想，與他們結(jié)為一體，從各個(gè)層面上讓他們覺(jué)得與中原民族沒(méi)什么兩樣。雖然他們落后，但這些都是暫時(shí)的，我們要讓他們恢復(fù)自信。”
“你的意見(jiàn)我明白了，中央也考慮到了發(fā)展思路上的問(wèn)題。你在延春的成功給我提了醒，”韋遠(yuǎn)方說(shuō)道：“我支持你的想法，下面說(shuō)說(shuō)具體做法吧。”
“還是要借用輿論傳達(dá)我們態(tài)度的轉(zhuǎn)變，讓他們明白我們對(duì)西北足夠的重視，并已經(jīng)改變了發(fā)展策略。另外要加深對(duì)外來(lái)企業(yè)的控制，西北地大物博，資源豐富，可幾十年來(lái)越是資源豐富的地方越是貧窮，在不少當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)是外來(lái)人掠奪了本屬于他們的財(cái)富。還有我們對(duì)他們感觀(guān)上的認(rèn)識(shí)也有問(wèn)題，總之需要改變的東西有很多，只要摸對(duì)了方向，就要進(jìn)行一條條政策的實(shí)施。”
“那你就一條一條的說(shuō)……”
“我給你舉個(gè)例子吧，西北以安族人為主，這個(gè)民族近年外出打工的也不少，可是同其它省份的打工族相比，他們受到了不公等待遇。有些大城市的招工企業(yè)，直接在招聘廣告中寫(xiě)到‘安族人除外’，您說(shuō)……這表示著什么？”張清揚(yáng)痛心地說(shuō)道。
韋遠(yuǎn)方沉重地點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)：“你的分析刻骨銘心啊，我沒(méi)想到內(nèi)地對(duì)安族人的反感會(huì)這么深！我知道，安族人到內(nèi)地后，有很多干起了偷盜、攔路搶劫等，這讓內(nèi)地人對(duì)他們產(chǎn)生了恐慌。”
“小偷難道只有安族人？其它的民族其它的地區(qū)就沒(méi)有？可是為何單單對(duì)安族人如此反感？這與政策有關(guān)，另外我們的法律也促使了這種現(xiàn)狀的形成！”
“哦？”
張清揚(yáng)嘆息道：“其實(shí)從您剛才的態(tài)度上，我們就可以知道，您、我……等等，所有的內(nèi)地干部，對(duì)安族人都存在誤解。一提起他們，我們首先想到的是不好的事情，這是很不正常的現(xiàn)象。當(dāng)然，這不是一個(gè)人兩個(gè)人的錯(cuò)，這是幾千年來(lái)，中原民族文化觀(guān)念所造成的偏見(jiàn)。”
韋遠(yuǎn)方佩服地說(shuō)：“清揚(yáng)啊，你真的沒(méi)有白學(xué)哲學(xué)，你的分析拋開(kāi)了單一的政治觀(guān)點(diǎn)，而是從民族、文化等多個(gè)層面進(jìn)行了系統(tǒng)的解釋?zhuān)碚摲浅Ｕ镜米∧_！看來(lái)我以后有機(jī)會(huì)，也得讓穆老給我講講課！”
“當(dāng)然，也是因?yàn)槲覀冊(cè)诜缮蠈?duì)他們的寬榮，促始了犯罪的行成。”張清揚(yáng)看了眼韋遠(yuǎn)方，解釋道：“改革開(kāi)放以后，我國(guó)出臺(tái)了一份文件，稱(chēng)為兩少一寬，對(duì)少數(shù)民族中的犯罪分子要堅(jiān)持‘少殺少捕’，在處理上一般要從寬。這樣的條例使得各地警方在處理少數(shù)民族特別是一此敏感民族的犯罪分子時(shí)心存壓力，不敢放開(kāi)手腳。”
“嗯，這方面我知道一些。”
張清揚(yáng)皺眉說(shuō)：“這套政策出發(fā)點(diǎn)是以溫和的方式處理安族等少數(shù)民族犯罪的問(wèn)題，以求得到善意的回報(bào)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。但實(shí)際上，卻得到了適得其反的效果。邊疆民族文化水平低，他們理解為犯罪也不會(huì)受重罰；而公安機(jī)關(guān)也不深入追究免得引起所謂的民族問(wèn)題，因此部分少數(shù)民族不法分子越發(fā)猖狂。”
“就比如剛才我說(shuō)的小偷小摸，街頭打架強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等問(wèn)題吧。這些人只要不是殺人等重罪，抓進(jìn)去之后教育一番即無(wú)罪釋放而不用承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任。等他們出來(lái)后便越發(fā)膽大，什么事情都敢做。再被抓進(jìn)去，仍然是以教育為主，可這種教育其實(shí)起不到什么作用。這樣就形成了惡性循環(huán)，問(wèn)題也就越來(lái)越突出。在法律不管的情況下，受害者對(duì)這個(gè)民族自然產(chǎn)生了不良心理，對(duì)他們歧視。這樣的現(xiàn)象一環(huán)套一環(huán)，說(shuō)到底還是政策的失誤，漸漸使中原主體民族對(duì)一些少數(shù)民族產(chǎn)生了怨恨，這種怨恨又讓少數(shù)民族不滿(mǎn)……”
韋遠(yuǎn)方端起茶杯，嘆息道：“說(shuō)了這么多，談?wù)勀愕母淖兎结槹桑鍝P(yáng)，我知道你已經(jīng)想好了對(duì)策，今天先簡(jiǎn)單的談?wù)劊厝ズ髮?xiě)出來(lái)讓大家研究一下。”
張清揚(yáng)心中一喜，微笑道：“這就是對(duì)我的支持了！”
“我們把這個(gè)難題交給你，就一定百分百的支持！”韋遠(yuǎn)方一錘定音。
“首長(zhǎng)，我心里是有點(diǎn)想法，那就和您談?wù)劇睆埱鍝P(yáng)說(shuō)了一大堆鋪墊，現(xiàn)在終于開(kāi)門(mén)見(jiàn)山了。
接下來(lái)的日子，張清揚(yáng)這個(gè)閑人比有職有權(quán)的干部還要忙。他同韋遠(yuǎn)方談完之后，便躲進(jìn)了爺爺?shù)乃暮显海]門(mén)謝客，準(zhǔn)備把心中的想法寫(xiě)出來(lái)。這份長(zhǎng)達(dá)六萬(wàn)字的針對(duì)西北及全國(guó)少數(shù)民族未來(lái)穩(wěn)定發(fā)展的報(bào)告，被史學(xué)家和政治家稱(chēng)之為“張三十”，因其內(nèi)容涉及三十項(xiàng)，又被稱(chēng)為“新三十條”。
“張三十”今后發(fā)揮了史無(wú)前例的作用，不但是華夏一直堅(jiān)守的針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)所施行的國(guó)策，也被世界其它各國(guó)所學(xué)習(xí)引用，解決了不少民族、種族歧視等重大問(wèn)題。“張三十”的出臺(tái)，成為了張清揚(yáng)從政生涯中又一座豐碑，也是最被人稱(chēng)誦哲學(xué)經(jīng)典。
當(dāng)然，這些都是后話(huà)了。
這一日，陽(yáng)光普照，張清揚(yáng)推著劉老在外散步，祖孫二人緩慢地在林間穿梭，時(shí)而被太陽(yáng)直射，時(shí)而陽(yáng)光又被樹(shù)葉枝干遮擋。張清揚(yáng)抬頭望著地面上明亮的斑點(diǎn)，感慨道：“爺爺，這種日子真好！”
“蠢蛋！”劉老半瞇著眼睛罵道：“你剛四十幾歲就想過(guò)這種日子了？你小子還要工作，為國(guó)家和人民，你的時(shí)間不是自己的！”
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