方晟千算萬算都沒算到，苗彰榮居然舊事重提，在常委會上提出增設鄞坪山風景區管理委員會的建議！

    當然不是苗彰榮親口說，而是成槿芳煞有介事拿出一份調研報告，指出隨著景區日益繁榮、景區范圍逐步擴大，對景區及周邊統籌管理的需求越來越突出。風景區涉及市區、鄞坪縣和鄞洲縣三個行政區域，協調事務和矛盾都靠市正府主持的協調會，扯皮推諉沒完沒了，有必要成立景區管委會把這一塊事務抓起來。

    再者來說，與上次吳郁明建區建區不同，而是一個內部行政區域的調整。景區管委會并非大家所想的處級機構，而是科級頂多副處級、類似于社區格局的管理機構；不需要增設編制和機構，而是鄞坪山周邊幾個村委會、兩個縣旅游局景區管理辦公室等機構部門的整合。

    這樣設置屬于市直內部組織架構調整，不需要經過京都和省里兩級審批，只需向相關部門、相關領導報備即可。

    新成立的景區管委會直屬市旅游局，實行市正府垂直管理。

    重點在成槿芳報告的最后一段：景區管委會下面成立景區管理集團，對景區旅游、周邊開發進行資源統籌調配！

    說白了，苗彰榮和本土派開始打起了風景區那塊誘人的蛋糕，虎視眈眈準備染指。

    這也是當初卓偉宏前來投資時竭力想避免的。幾個億砸下去辛辛苦苦地開山碎石、修建山路，利用山勢設計出巧奪天工的旅游景點，稍有起色就被當地利益集團吞并。

    因此在蔡雨佳主持下簽訂了措辭嚴謹、法律條文嚴密的投資協議，現在回頭再看，在肆意妄為的利益集團眼里，合同協議算個屁啊，老子說吃就吃！

    成槿芳話音剛落，茅少峰就反駁道：

    “在成秘書長通篇報告里，我只聽到四個字，‘與民爭利’！再冠冕堂皇的語言都掩蓋不了這個實質，現在我就想問一句在座各位，當初鄞坪山是荒山野嶺的時候，哪位有這樣的魄力投資開發？沒魄力也罷了，人家千辛萬苦把風景區開發起來，卻琢磨著攫奪既得利益，與強盜行徑何異？”

    被指著鼻子罵，成槿芳也不生氣——都知道茅少峰有舍得一身剮敢把皇帝拉下馬的拚命精神，官場就怕這種刺頭，和婉地說：“茅主任誤會了，我覺得我的調研報告核心四個字是，加強管理。”

    之后不再說話，任憑茅少峰如何冷嘲熱諷也不應戰。

    這件事跟成槿芳半毛錢關系都沒有，完全受竇康委托打的頭陣。從內心講成槿芳也不太愿意老跟方晟作對，上午還想讓耿大同出面。

    耿大同更不愿意，反而勸道人家快走了，何必斤斤計較？好聚好散得了。

    成槿芳嘆道我也這么勸老竇，他們想得更深，說姓卓的是方晟拉來投資的，景區等于方晟的地盤，趁他在的時候強行把事情摁下來比較好；否則新的市長，第一如果也象方晟一樣強硬，也不會同意此事；第二如果卓偉宏上門鬧事，出于謹慎原則新市長也會否決。

    那也不關我們哎……耿大同實際上是拒絕了。

    直到中午郜更躍打來電話，把方晟罵得狗血噴頭，成槿芳下定決心披掛上陣。

    見茅少峰氣勢占了上風，慕達微笑道：

    “茅主任，話也不能這么說。土地國有，任憑投資者在山里開發什么、投資什么，總得受地方正府管轄，這個原則沒錯吧？”

    “再說了，成立景區管委會是為了更好地協調矛盾、統籌管理，”韋升宏道，“去年吳書記要求建區撤區時，常委會也明確通過的�！�

    方晟沉聲道：“沒有記錯的話，我是保留意見的；對了，當時成秘書長是第一個反對的吧？”

    一記耳光打得成槿芳臉上火辣辣的。

    耿大同趕緊代為緩頰，道：“成秘書長反對撤掉開發區，對成立景區管委會還是贊成的�！�

    竇康沒吱聲，不消說有慕達、韋升宏兩員大將的態度擺那兒，無須多說。

    苗彰榮問道：“林部長有什么想法？”

    “穩定壓倒一切，”林楓淡淡道，“去年我投了棄權票，今年還棄權。”

    雖這么說，實質是提醒常委們要吸取吳郁明強行撤區建區的教訓，只是苗彰榮受本土派委托事先打了招呼，不便反對而已。

    仿佛去年撤區建區常委會的重演，市委書記加本土派、成槿芳系六票贊成，林楓棄權，方晟的意見根本無關緊要。

    苗彰榮直接跳過騎墻派魏昌成，笑著問道：“方市長呢，說兩句？”

    按上次卓偉宏匯報的情況，前期投入幾個億資金的股權已秘密轉讓得差不多，本土派主動接手可謂正中下懷。

    本來方晟委托卓偉宏開發鄞坪山就沒想長期作戰，而是利用大投資撬動整體經濟環境，以梧桐樹引來金鳳凰。從結果來看，這個目的已經達到了，而且效果非常好。

    不過自己主動撤退是一回事，被強行霸占又是一回事。

    利用常委會威壓市長，在官場權力圈不能說少見，事實上較為普遍。為什么呢？幾十年來從京都到地方都強調黨政分開，再強勢的市委書記都不便明著干預正府行政事務，那么途徑便是常委會，把市長辦公會的議題都拿過來討論，即常委會覆蓋市長辦公會。

    如果市長強勢呢，就會出現市長辦公會取代常委會，那又是一番刀光劍影的熱鬧。

    無論哪種情況，只要都為了工作，上級部門一般不干預，當事人也是啞巴吃黃連，有苦自知。

    但象本土派這樣聯手市委書記，如此難看的吃相，的確非常少見。

    究其原因，方晟分析有兩點：一是本土派的末日情緒，前面連續折損馬天曉、蒲英江等大將，接下來包括竇康、慕達在內年紀都大了，沒準哪天突然來個提前退二線；而受吳郁明、方晟遏制，本土派年輕干部卻沒接得上來，諸葛誠反而下了監獄；可以預見省委任命新常委以空降為主，本土派走向沒落已不可避免，不如撈一筆是一筆。

    二是苗彰榮的末日情緒，從瀟南常務副市長到鄞峽市委書記，以他的年齡已無上升空間，運氣好在市委書記任上做一期再拖半期，運氣差期滿后直接到省人大省政協；他同樣抱著能撈則撈，有權不用過期作廢的念頭；同意新建景區管委會，一方面本土派給足了甜頭，明里暗里下足本錢，另一方面管委會從無到有，多少個干部職位，足夠主抓人事權的苗彰榮吃飽喝足。

    “關于景區管委會的設立，我是有些想法，”方晟平靜地說，“剛剛林部長說得對，穩定壓倒一切。這句話提醒得及時啊常委同志們，去年因為撤區建區而引發的群體事件，以及后來張榮市長自殺事件，一連串突發狀況……回想起來真是不寒而栗。”

    竇康不以為然道：“此一時彼一時，這回只是整合景區管理資源，不涉及方市長所擔心的學區、退休補貼等等國計民生事務�！�

    方晟嘆道：“常委會決議的事項，都不能僅從樂觀情緒看待問題，而要把后果想足想全，做到有備無患�！�

    房朝陽插話道：“雖說是整合資源，局部調整，也涉及幾十個干部編制、近百號人的工作變動，組織部門壓力很大，不敢當成小事�！�

    “組織工作是一個方面，”方晟續道，“還涉及到市與縣、縣與縣、正府與民間利益分成等問題，那才是重中之重的大事，談不妥就會出問題。因此我建議此事要從長計議，分三步、四步走，在逐步推進中化解矛盾，解決問題，不留后患，這樣才能做到無縫過渡，波瀾不興�！�

    此言一出，常委們腦中同時生出一個念頭：這家伙見勢頭不對想采取拖刀之計，且退且戰，把難題留給下任市長！

    這偏偏是苗彰榮等人千方百計避免的。

    慕達立即表示反對：“不實施怎么知道哪些困難？我的想法是先搭架子，邊征求意見邊完善，什么事都沒完沒了爭論，啥事也干不成�！�

    “慕書記說得有道理，”韋升宏立即跟進，“象去年建區撤區就是，事先鬧得沸沸揚揚，到最后才發現落到實處的一件沒有，簡直是笑話嘛。”

    竇康道：“可以先合署辦公，慢慢理順各方面關系，京都機構改革都采取類似方式。”

    苗彰榮裝作沉思的樣子點點頭：“不錯，邊干邊摸索……還有不同意見嗎？”

    潛臺詞是問除了方晟、房朝陽、茅少峰三位，哪位反對？

    方晟不吭聲，房朝陽和茅少峰見狀也不多說，保持沉默。

    會議室沉靜了數秒鐘，苗彰榮斷然道：

    “那就這樣，房部長馬上著手出臺組織架構調整方案，竇書記、成秘書長、韋部長聯合成立工作組進駐景區，開展調研、宣傳和解釋工作，正府那邊做好配合！散會！”

    常委會散會不到半個小時，市直機關都傳遍方晟已被常委會架空，變成了“跛腳市長”，弱勢地位大概要持續到離開鄞峽。

    “方哥怎么辦？怎么辦？”房朝陽不便去市長辦公室，打電話緊張地問。

    方晟笑了笑，道：“該怎么辦就怎么辦，嚴格執行常委會決議�！�

    “可是……這個……”房朝陽急得滿頭大汗。

    “朝陽，還記得吳郁明主持的建區撤區那次常委會后，我在辦公室對你說的話么？”

    “呃，記得�！�

    方晟道：“記得就好。”說罷便掛掉電話。

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