身處黃樹省腹地的百鐵市，顧名思義金屬礦產(chǎn)的蘊含量豐富，轄區(qū)內(nèi)大大小小幾十座山分布著四十多個產(chǎn)礦基地，鐵礦、銅礦、錫礦、鉛礦、銀礦等，種類繁多，故而命名為百鐵市。
上世紀五十年代，當一支由蘇俄專家率領的勘探隊艱難跋涉到這里時，方圓數(shù)百里荒無人煙，因地勢過于險峻，有經(jīng)驗的獵戶和藥農(nóng)都不敢深入其間，通常只在邊緣地帶活動。
那時國家遭受西方集體封鎖，什么都買不到，也沒錢買，只能自力更生艱苦奮斗，勒緊褲帶搞經(jīng)濟，而最要緊的戰(zhàn)略物資就是礦產(chǎn)資源！
在開礦方面國家投入是不遺余力的，當勘探報告送到高層案頭時，所有領導都眼睛一亮，不約而同作出決定：修路架橋，在黃樹省搞一個大型綜合礦產(chǎn)開發(fā)基地！
源源不斷的各路人馬開進這個不毛之地，機器轟鳴，爆破聲此起彼伏，在很短時間內(nèi)公路修起來了，鐵路建起來了，河道清淤拓寬水路暢通了。再然后大批建設物資夜以繼日從全國各地運進去，無數(shù)技術(shù)人員、勞動力投入其間。山林間有了生氣，數(shù)千年無人涉足的原始地帶不斷被開發(fā)、被利用，一排排廠房，一座座高爐，一幢幢宿舍……
隨著基地建設日趨完善，輔助設施和服務機構(gòu)應運而生：商店、醫(yī)院、學校、派出所、電力和通訊保障、招待所等等逐漸填補著一項項空白，一個城市的雛形慢慢拉開序幕。
剛開始黃樹省對它的定位很模糊，在離它最近的大肅市設立了地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，具體負責該地區(qū)所有事務，而核心就是在國民經(jīng)濟運行中占重要地位的礦產(chǎn)資源。
之后勘探和開發(fā)的規(guī)模越來越大，品種也越來越多，由于黃樹省內(nèi)腹地區(qū)地理位置的特殊性，礦產(chǎn)資源不僅蘊含量高，而且品質(zhì)上乘，能供應各條戰(zhàn)線核心領域的需要。
相應地，這個地區(qū)在經(jīng)濟、服務業(yè)等方面也迅猛發(fā)展，各行各業(yè)的進駐使得它愈發(fā)具備城市的架構(gòu)和特質(zhì)，種種具體問題和矛盾日益凸顯單憑地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局已無法駕馭局面。
八十年代初期正處于社會大轉(zhuǎn)型之際，黃樹省領導請示京都后決定依據(jù)其經(jīng)濟總量和規(guī)模單獨設市，從而帶動腹部地區(qū)落后狀況。
經(jīng)反復研究，名字就叫百鐵市。
時代背景決定了行政區(qū)域規(guī)劃依然帶有計劃經(jīng)濟管理模式，事實上在市縣兩級的劃分上依然按礦務局設定的標準進行百鐵市最初領導班子和干部骨干都來自大肅市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，大致確立兩個思路：
一是百鐵市區(qū)放在群山之間的百鐵盆地，這也是難得的面積達幾十平方公里的小平原，能容納足夠多的建筑和城市發(fā)展空間。
二是確立幾大礦業(yè)集團為中心的縣城，分別是銅嶺縣產(chǎn)銅、銀源縣產(chǎn)銀、萬錫縣產(chǎn)錫和美云縣產(chǎn)鎂，市區(qū)則是當之無愧的鐵老大鐵業(yè)區(qū)，即一區(qū)四縣的行政結(jié)構(gòu)。
至于百鐵市的城市定位，至此已經(jīng)相當明確，就是走礦產(chǎn)資源為基礎的工業(yè)化城市道路！
百鐵市的經(jīng)濟地位與全國所有特別是東北那些重工業(yè)城市一樣，呈“高開低走”之勢，起初憑借無可辯駁的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和工業(yè)附加值雄冠黃樹各市前列，鮮亮的指標帶來各種光環(huán)和殊榮，也為百鐵市拿到一個寶貴的副省級城市名額通常來說只有沿海發(fā)達省份和個別大省配置三個副省級城市，內(nèi)地省份極為罕見，全省干部都以能調(diào)到這里鍛煉為榮，也是提拔重用的重要平臺。
進入21世紀，受諸多因素影響百鐵市快速發(fā)展的步伐遲緩下來：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重滯后，產(chǎn)品類型單一，主要工業(yè)品的市場占有率每況愈下二是工業(yè)技術(shù)裝備老化，直接導致產(chǎn)品檔次低、成本高、效益差，企業(yè)缺乏核心競爭力三是所有制結(jié)構(gòu)跟不上市場步伐，國有經(jīng)濟比重太高，中小私營企業(yè)少，分工和協(xié)作配套水平不行，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。
由此形成惡性循環(huán)，百鐵市一直處于緩慢的下降通道。
之后京都從宏觀戰(zhàn)略策略考慮，決定加大從國外采購礦產(chǎn)資源的力度，逐漸壓縮國內(nèi)礦產(chǎn)采掘規(guī)模不把資源在我們這一代枯竭，給子孫后代多留些財富。同時澳洲、非洲、南美等地礦產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良，價格又比較適中，京都意在通過大宗交易有效平衡國與國之間的貿(mào)易順差。
站在國家層面這種做法極具遠瞻性，但落到依賴資源輸出的百鐵市無異于滅頂之災！
稀里嘩啦連跌八年，加上中間不斷有市領導干部出事，元氣大傷。在此節(jié)骨眼上省里出臺一系列扶持政策，激勵和促進它加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，本來也稍稍有了點起色，不料風云突變，中美開始從貿(mào)易領域硬碰硬較量起，繼而擴大到幾乎所有領域！
黃樹省本來是兩條腿走路，一靠資源和工業(yè)的百鐵市，二靠冶金和金銀器加工的大肅市，這一下簡直是下肢癱瘓無行走能力，經(jīng)濟一落千丈！
到去年末，曾經(jīng)連續(xù)十多年雄居全省前兩名的大肅市和百鐵市變成倒數(shù)后兩名，受此影響，黃樹省各項經(jīng)濟指數(shù)幾乎腰斬，也直接從第一軍團高空墜落到第三軍團，淪落到醫(yī)保、社保、社會福利都得京都財政統(tǒng)籌救助，企業(yè)奄奄一息，老百姓生活水平急劇下降，怨聲載道，社會上出現(xiàn)很多令人不安的言論。
鐘組部領導與方晟談話時，明確提出三點要求：
一是迅速恢復百鐵市安定團結(jié)的局面，社會秩序要穩(wěn)定，民生問題要解決，切實替老百姓出掉堵在心口的“怨氣”
二是強化反腐倡廉，整頓吏治，有效清除百鐵市縣兩級多年存在的不正之風，拿掉一批老百姓深惡痛絕的、多次警告仍不收手的領導干部，給社會、給人民一個交待，規(guī)范和優(yōu)化公務員隊伍
三是采取切實措施振興經(jīng)濟，深化國企改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，以強有力手段止住下滑頹勢，利用百鐵市工業(yè)體系完備的優(yōu)勢力爭三到五年時間重新回到黃樹省先進行列！
方晟聽明白潛臺詞：穩(wěn)定是壓倒一切的大事，反腐也是京都高層最看重的工作，相對而言惡化到崩潰邊緣的經(jīng)濟卻退居第三位。
所以派到百鐵市做一把手的是詹印，而非沈直華、朱正陽等人。
方晟沒有急于到百鐵報道，也沒有急于思考如何開展工作，而象上次調(diào)動一樣以交接為由拖了近一個月，同時三箭齊發(fā)：
暗中派遣魚小婷為先鋒潛入百鐵打探虛實，要摸清第一手資料
暗中派遣吉林從黃樹省省城龍澤市迂回繞到百鐵市開始商業(yè)布局，這叫兵馬未動糧草先行
暗中叫來波契特伏財務集團老總，和藹地說大概你已經(jīng)知道了，我馬上離開潤澤去百鐵工作，百鐵以礦產(chǎn)業(yè)國企為主，這方面你們財務集團恐怕涉足不多，但我還是很希望獲得貴方支持啊。
老總心里清楚賬上那筆錢并不屬于潤澤，而清清楚楚寫著“方晟”兩個字，滿臉堆笑說我們立即安排人手過去調(diào)研，做好前期準備工作，后期怎么參與百鐵地方建設全聽方書計差遣！
在京都鐘組部談話后，按陳皎的想法把朋友邀到一起聚聚，特別是詹印、吳郁明、方晟這三劍客，以及衛(wèi)君勝、沈直華、齊志建等等。衛(wèi)君勝四處一打聽，覺得眼下大環(huán)境不適宜如此做派，遂臨時取消。
大聚會沒搞成，三三兩兩的喝茶、喝咖啡、釣魚活動卻持續(xù)了好幾天，結(jié)合于家、白家以及冉漢增等方面的信息，大致梳理出此次“人才西進”的脈絡：
大背景自然是斷崖式下跌的糟糕局面，由此產(chǎn)生相當嚴重的動蕩跡象，“好鋼用在刀刃上”是鐘組部以及最高層的初衷。
在具體推進過程中出現(xiàn)好幾次轉(zhuǎn)折，如剛開始只想局部微調(diào)，但中部地區(qū)一蹶不振的經(jīng)濟如同瘟疫迅速蔓延，傳統(tǒng)保守的當?shù)仡I導干部面對錯綜復雜的困難束手無策，促使京都下決心“動大手術(shù)”。
又如初衷是平級調(diào)動，做出成績才能提拔，然而一方面有很多異議，覺得憑什么不提拔就把政績斐然的干部發(fā)配到落后地區(qū)？那樣豈不是變相暗示沿海發(fā)達地區(qū)領導干部不能太出色，平庸一點反而沒事？另一方面方晟因為撲救火災防止毒氣泄露事件中大放異彩，搞得鐘組部騎虎難下，這時包括傅老在內(nèi)的老同志們紛紛建言“不能讓好干部寒心”，也就索性放開閘口。
不過，開閘放水放到什么程度，最高層還是有考慮的，因此這一輪調(diào)整出現(xiàn)個很奇怪的現(xiàn)象：
所有擔任副省級城市市委書計的都不是省委常委！
【精彩東方文學 www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。