尹冬梅垂頭喪氣從京都回來，到白鈺辦公室銷假時什么都沒說，礙于旁邊有人，白鈺也沒好多問。

    情緒歸情緒，在所負責的三大重點工作方面尹冬梅扎實推進并取得顯著成效：

    一是全民檢測，目前檢測率達到前所未有的72，范圍覆蓋縣城及周邊鄉鎮幾乎所有定居人口。通過檢測發現八千多名吸毒者并進行強制戒毒發現兩千多名艾茲病攜帶者，也移送到青牛灘邊義務勞動邊接受免費治療同時快速落實全民免費接種疫苗工作，已完成機關、事業單位、縣城注冊企業和商戶的接種。

    二是完成白鈺對越芒部落的服務承諾。衛生系統成立流動巡回醫療隊，通過一個月時間走遍整個噶爾泰草原完成對所有越芒人的健康檢查，凡查出重大疾病的，急癥立即轉到山下鄉鎮醫院，慢性病則成立醫療觀測點在此基礎上逐漸形成越芒部落數百年來第一個定居點，這是后話。

    文廣新局成立流動電影放映隊，如白鈺所要求，事先搜集和制作畫面優美、簡明扼要的內地各大草原風光片、宣傳片，突出草原建設管理和牧民定居生活的安寧此外還有各地美食、運動健身、養生常識等等。放映隊還按尹冬梅授意，在醫療觀測點以及適宜定居的兩處地方多耽擱些時間，放的影片多些、好些，這樣養成越芒部落逐漸在相對固定的地帶放牧的習慣。

    懾于白鈺的警告，肖特遵守當天“越芒部落必須有公開透明而且程序公平的選舉”的承諾，在例行的季度觀察觀測期間非常低調地只在噶爾泰草原呆了兩天，實際上只拍了些照片便匆匆離開，都沒象往常一樣與首領、長老們深入交流。

    三是有序推進哈尼山寨整體搬遷工作。在適應性入住民俗村問題上，尹冬梅表現出相當的靈活性和機智，在發現動員整戶人家存在困難主要家里老人不同意而困難重重時，她及時策略，鼓勵年輕人先申請先入住，結果第二批、第三批呼啦來了兩百多人，對哈尼山寨的震動和影響很大。

    在幾百畝荒地的分配上，尹冬梅的方案很簡單：按人頭分配，但地段先來先挑。

    長期種田的人，對土地有著近于狂熱的熱愛和執著，自然而然地，選哪塊區域、種哪塊地簡直比生命還重要！

    尹冬梅輕輕一招，又成功策動包括相當多四五十歲在內哈尼族人，加之體驗到民俗村種種便利和好處后，凡搬進來的都不愿回寨子，無形中更有宣傳效果。

    原以為山寨整體搬遷是曠日持久的工作，誰知短短一個多月，堅持不搬的倒成為少數派，實在大出包括寨主東丹揚在內所有哈尼族人的意料。

    尹冬梅各項工作順利推進的同時，主管工業的李峰也沒閑著，在馬昊的上下串連下一系列申報手續過關斬將，離拿到京都相關正式批復只剩一步之遙。

    基層做項目往往如此：沒辦成前都不看好，種種困難和矛盾真正辦成后個個瞪紅眼瘋狂搶攫，完全不顧吃相難看到什么程度。

    焦點便是金斗坪金礦。

    按法律規定金礦屬于國家，金礦開采權歸國土資源部。不過早在幾十年前各地就探索和試行金礦開采權轉讓競拍工作，以公開拍賣方式出讓金礦開采權，打破之前央企和省屬國企壟斷的局面。

    剛開始白鈺很想在出讓礦產權方面做些有益的探索，但思路尚未形成，從關苓到畢遵已成立了十多家黃金開采公司，虎視眈眈盯住這塊無予倫比的肥肉。

    從前期探索和沿襲的做法來看，金礦出讓開采權的期限起步為五年，為鼓勵民營企業、私營企業參與，京都聯合發文宣布對黃金產業免征增值稅，開采者首先得嚴格遵守地方正府設立的各項指標，如為減少環境污染必須采用浮選礦法從而將對林業、水資源的污染須限制在最小范圍，除此之外繳納企業所得稅、資源稅和礦產資源補償費以外，其它便是采礦凈得。

    話雖這么說，只要拿到第一個五年基本到期后便能續約，因為采過的礦后來者摸不清深淺不敢輕易接手，誰知道里面埋了多少雷？

    因此申報手續時，白鈺特意關照馬昊主動聯系省黃金公司承纜金斗坪金礦的開采、氰化、冶煉，從而避免被地方利益集團把控。

    然而在金礦開采流程上，除非省黃金公司獨立勘探并立項開采的項目，如果地方正府完成前期準備工作，一般都會采取聯營方式，說穿了省黃金公司不好意思獨吞采礦收益，那樣也不利于各項工作的協調與配合。聯營則是省黃金公司提供技術支持和業務指導，粗活臟活累活由地方正府負責，最終大概能分到三成左右收益。

    這筆錢如果白鈺說不要，那么全關苓都會罵他神經病，其實他真的不想要。

    蛋糕變小了，畢竟還是蛋糕，地方利益集團照樣不會放過。

    白鈺不想擋別人財路，開采、冶煉金礦肯定賺錢，不是你賺就是他賺，有人賺錢才會有繼續投入，良性循環是好事。他真正擔心的是，這些家伙都鉆進錢眼里，滿腦子想著賺錢卻在礦井礦洞的基礎設施、安全設施和環保措施等方面偷工減料！

    并非杞人憂天，從大量事實來看，不能說百分之百但私人承包開采的礦井礦洞普遍存在上述問題，相比之下，央企國企在這方面倒舍得不計成本地投入。

    那是不是央企國企注重以人為本，把安全放在首位呢？關鍵在于嚴厲的責任追究，一旦出現礦難或礦井事故，央企國企領導們即將面臨處分、降職、撤職甚至開除的嚴懲，不敢掉以輕心。

    而民企私企承包的礦井礦洞，出了礦難或事故，便要問責地方正府領導守土有責，你們應該做好安全監督和檢查！

    白鈺找李峰商量，打算繼續切蛋糕，切得越來越小，讓地方利益集團索然無味：

    首先將金礦開采與冶煉相分離，這一點大家都能理解，如果說采礦純粹是體力活，那么氰化和冶煉技術含量太高了，私企民企都做不來，必須在省黃金公司冶煉分公司接手，關苓方面頂多能解決點勞動力和就業問題。

    其次將金礦基礎設施和環境保護設施的建設維護管理也分離出來，相當于建了座關苓民俗村，然后說服哈尼山寨整體搬遷。白鈺的想法是，硬件投入方面由縣國資委和礦務局組織人手搞，那些個代表地方利益的私企民企就開著機器進去采礦，別的事不用管。

    最后一招更狠，從京都或沿海省份聘任安全監理，每三個月換一批，將金礦安全管理完全置于專業而嚴格的監控之下。

    聽得李峰都感覺有些過分，思忖片刻道：

    “白書計，我了解的情況是金礦向來惡名在外，實際上金礦石的加工提煉成本之高，計算產入產出的凈利潤分析未必比得上煤礦。您主動把大部分利潤讓渡給省黃金公司，又在采礦環節設置如此嚴厲的管理標準，這樣估算，我懷疑入股采礦企業頂多保持微利水平。以金斗坪金礦規模和產能，礦井礦洞招募技術工人及行管人員不會超過100個，我想恐怕不單我會質疑，正府花這么大代價開采金礦，到底為了什么？”

    白鈺一字一頓道：“為了五個字關苓有金礦！”

    李峰一時沒聽懂，看著對方有些發愣。

    “其實了解全國各大礦區所在城市你就會明白，采礦及中下游產業發展得再好跟當地老百姓都沒有太大關系，頂多如你所說解決很小范圍的就業問題。前十大金礦所在地區，老百姓有分到金子嗎？它會想方設法上市，受益者是大股東、投資商還有幕后看不見的利益集團！關苓可以自己開采金斗坪金礦，但國土資源部會把稅費提得很高，悉數上繳后地方財政還是所剩無幾�！�

    “這筆賬很多人不懂，光忙著指責和攻擊我們。”李峰嘆道。

    “看似無利可圖的項目，我們為什么非得上而且要忍受一定程度環境污染？”白鈺道，“因為關苓需要金字招牌！我想在我任職期間，讓關苓擺脫黃毒槍形象，而與黃燦燦的金子聯系起來！以后人家提到關苓第一反應不是毒品和軍火走私，而是金礦！中國人喜歡黃金，黃金是財富的象征，有了這塊招牌何愁今后房產價格不漲？何愁沒人主動上門投資？這塊金字招牌是花錢都買不到、能讓關苓人民享受幾代紅利的呀，李峰同志！”

    “噢”

    剎那間李峰真的尤如醍醐灌頂，又是欽佩又是贊嘆地看著這位年輕的書計，滿肚子話卻又說不出來。

    這一刻，李峰體會到白鈺與之前所碰到的領導不同之處：上任伊始他大刀闊斧上項目、發展地方產業、做大做強固定資產投資，有時看似魯莽，有時看似武斷，有時讓其他領導看不懂，但他所做的一切并非通常意義的政績工程、面子工程，而是實實在在把老百姓利益放在首位！

    遇到白鈺這樣的領導，應該是關苓人民的福氣，也是關苓縣城的運氣。

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