該給這個大宋朝先帶來一點什么呢？
朝廷，或者說政府，到底是個什么機構(gòu)？管理機構(gòu)？還是服務(wù)機構(gòu)？各人有各人的看法，甘奇也有自己的看法，政府應(yīng)該既是管理機構(gòu)，又是服務(wù)機構(gòu)。
國民與社會需不需要管理？顯然是需要的，這個問題也可以拿仁宗趙禎這一朝來說，對社會與國民過度的放縱，導(dǎo)致江湖匪類橫行，這一點上，就是管理不善。
服務(wù)，那便更不用說。往大里說，國家應(yīng)該給國民與社會提供生命與財產(chǎn)的安全服務(wù)，往小了說，國家修路筑橋，給國民提供出行便利的服務(wù)。
其實這個問題，在中國古代歷史上，也是可以找到來源的。比如法家，就是偏重于管理。而儒家，則偏重于服務(wù)，呃……至少儒家思想上是偏重于服務(wù)的，開口閉口就是民為貴，社稷次之，君為輕。
這里也可以延伸一點，比如王安石變法，王安石就是法家的做派。而保守派的司馬光，在反對變法的言論中，則代表了儒家的思想。
這里不說個人言行舉止與品德的問題，只說變法派與保守派的核心思想。
王安石的核心思想，國家應(yīng)該通過改革，增加收入，讓國家實力變強，以應(yīng)對內(nèi)憂外患。
司馬光的核心思想，天下出產(chǎn)本有定數(shù)，生產(chǎn)出來的東西，不是在民，就是在官，如果國家想要增加收入，自然百姓就減少了收入，國家不該與百姓爭奪利益。這就是司馬光反對王安石的核心思想所在。
這兩派的核心思想，其實都沒有邏輯上的錯誤。其實到后世，這個問題依舊還在，只是不在臺面之上。而且后世與宋朝，還有一點區(qū)別，區(qū)別就在于天下出產(chǎn)的總額，并不是一個定數(shù)，一般情況下，這是一個不斷增長的數(shù)目。
但是國家與百姓的利益分配問題，一直都是個臺面之下的大問題，一直變化著，互相妥協(xié)著，永遠也沒有最好的分配方案。古今中外，皆是如此。
當然，其中還有一個大前提，國家的管理，本身就是為了服務(wù)。國家安全的服務(wù)，個人安全的服務(wù)，修路建橋的服務(wù)，乃至夜晚路燈的服務(wù)。
不論是管理，還是服務(wù)，其實歸根結(jié)底的本質(zhì)，還是利益分配。涉及分配問題，歸根結(jié)底，又是個數(shù)學(xué)應(yīng)用題。
甘奇今日要教的，便是這道數(shù)學(xué)應(yīng)用題，當然，甘奇不會直接談改革，也不會真去教數(shù)學(xué)，甘奇能做的，就是從細微入手，想要潛移默化改變朝廷的運作模式。
戲臺，也就是甘奇的講臺，此時搬上來了一個不大的板子，甘奇用炭筆在板子上寫下了兩個詞。
預(yù)算，決算。
預(yù)算與決算制度，在后世是再常見不過的事情，甘奇對這種東西太過了解。
真正的預(yù)算與決算，往大里說，是使得整個國家做所有事情都有一個計劃，而且還要保證計劃的有效實施以及成本控制。
往小了說，也是行政透明化很重要的一點。當然，這不是杜絕**的良藥，但這能在很大程度上控制**。
要讓整個大宋朝，從二府三司到縣衙鄉(xiāng)里，在任何事情上都進行預(yù)算決算，這是一個很大的工程，不是一朝一夕能做成的事情。
一個專業(yè)的管理團隊，必須要執(zhí)行一套專業(yè)的管理辦法，這是黑惡分子甘奇辦公司的時候?qū)W會的，這一套制度看起來簡單，但是真若在宋朝真正實行成功，帶來的好處，自然不需要多說。
其實甘奇所想，就是在古今對比之后，覺得這個朝廷在管理這一項上，很不專業(yè)。特別是宋朝的管理團隊，比秦漢，差之甚遠。比明清，也多有不如。
中國也是從宋朝開始，皇權(quán)就不下鄉(xiāng)了，何謂皇權(quán)不下鄉(xiāng)？就是沒有了基層黨組織。比秦漢，還有亭長里長這一類的官職，朝廷能直接動員每個村的村民。唐朝基層，府兵制度，也是能直接動員到每個人。
但是到了宋朝，開始了基層鄉(xiāng)紳自治的模式。朝廷再也不能直接動員基層百姓，甚至收稅都要通過鄉(xiāng)紳來執(zhí)行。這樣的朝廷，動員能力，比之秦漢唐，差得太多，特別是戰(zhàn)爭動員能力，更是差了十萬八千里。
明朝朱元璋的衛(wèi)所制度，也是為了彌補皇權(quán)不下鄉(xiāng)的戰(zhàn)爭動員辦法，在明朝初期，這種衛(wèi)所制度，很見成效。奈何時間一久，也糜爛不堪。
一個國家的動員能力，其實就是戰(zhàn)爭能力，在冷兵器時代，有真正的敵人在外的時候，這種能力，極其重要。
說一千道一萬，就是甘奇覺得大宋朝廷，或者說大宋的管理團隊，各種不專業(yè)。
要想改變這一點，顯然也不是一朝一夕的事情。
但是甘奇今日，就開始著手這個問題了，從小地方一點一點的來，一點一點的潛移默化。甘奇要做的，才是真正的救國救民，救國救民的辦法，不是具體的哪一件事，而是要重新對這個國家進行頂層設(shè)計。
只要頂層設(shè)計穩(wěn)步推進，其他的事情，比如怎么強軍這一類的問題，也就更容易做成了。
好在，時間還足夠，這個大宋朝，亡國還有幾十年。
甘奇看著滿場云里霧里的人，一雙雙一臉不解的眼神，開始講課：“預(yù)算之法，好比吏部，一年要發(fā)多少俸祿，每個品級有多少人，每個人發(fā)多少錢糧……又好比禁軍，有多少人，每個人發(fā)多少糧餉，預(yù)計需要購入多少新軍備……不能需要錢，就來要，朝廷有錢就給，沒錢就拖，一切都得按照計劃進行，朝廷更還要留有備用錢糧以應(yīng)對突發(fā)事件……預(yù)算需要審核……如何審核……”
幾個時辰過去，天色漸晚，甘奇卻連預(yù)算這一個題目都沒有講完。
待得甘奇下課而走。
課堂之上這些學(xué)生，似乎都忘記了還要趕城門這件事情。
一個個喜出望外，有人彈冠而起，說道：“甘先生終于開始說治國理政之道了，這就是治國理政之道，這就是真正的治國理政之道，幸甚，幸甚。”
“能聽甘先生如此高論大言，來日考場策論，還有何難？以往拜師治學(xué)，多學(xué)圣賢經(jīng)典，何曾有人如此教導(dǎo)過策論之道？待得把甘先生預(yù)算決算之策學(xué)完，來日再考什么關(guān)于戶部的題目，我也能侃侃而談一番。”
卻也有人一臉茫然開口問道：“諸位，我想問一問，甘先生今日這到底說的是什么啊？我怎么就一點也沒有聽明白呢？”
此話一出，立馬也有人附和：“在下也是聽得云里霧里，甘先生所言之預(yù)算，在下倒是有不同見解，朝廷有錢，還哪里用得著花費人力物力如此預(yù)算來預(yù)算去？朝廷若是沒錢，預(yù)算來預(yù)算去，還不是拿不出錢？”
立馬有人鄙視一語：“愚笨不足與謀，甘先生所言，就好比你居家過日子，有多少錢，就辦多少事。窮有窮的過法，富有富的過法，萬事皆有先有打算，才能井井有條，更能為長久計也。甚至也能把日子越過越好，越過越富。這才是預(yù)算之道。”
“敢問當面是何人？竟然能如此深入淺出來解釋甘先生之高論？”
“在下泉州蔡確，乃甘先生入室弟子，見過諸位。”
“甘先生入室弟子？來來來，快快這邊請，這邊請！”
“甘先生弟子在此，諸位快來見過，快來見過……”
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