邊關兩大節(jié)度使，他們擁有的士兵名額有三四十萬，一年的軍餉開支就需要幾百萬。

    還好他們是實施的屯田制，讓他們邊關自治，只用開資軍餉，不用開支軍糧，減少了一大筆的開支，要不然戶部得瘋了。

    朝廷要支付給兩州節(jié)度使的不只是一年幾百萬的軍餉開支，每年還有大量的軍械，一年耗費的不比那軍餉開支低多少。

    前幾年由方浩手下調派到禁軍中的幾十個將領清除吃空餉名額而發(fā)動起來的裁撤冗余軍籍，一刀下去才撤掉了幾十萬的士兵名額，讓朝廷嘗到了將大刀砍向軍隊的甜頭。

    可是那些地方上的兵營已經(jīng)挨了一刀，暫時間不適合再砍一刀。

    目前能夠下手的，也就只有北方邊境的那兩大節(jié)度使。

    這兩個地方吃空餉的問題一樣的存在，雖然說他們作為邊關的部隊，不可能和內地那些軍營一樣，空餉占大多數(shù)，可是砍掉一半也還是輕輕松松的。

    這樣就可以省掉幾百萬兩銀子的支出。

    如果還能夠將這兩個節(jié)度使給撤銷，又能夠省出一大筆銀子。

    朝廷必須要節(jié)省支出，這是那些當官的共識，因為戶部的銀子沒有那么多，平常的開支還能夠勉力維持，要是出現(xiàn)了什么旱澇災害，需要賑災，那就是大把的銀子要撒出去，朝廷沒有辦法支出。

    也正是因為這樣的原因，王大學士將池旭派出去，問方浩有沒有能力鎮(zhèn)懾住那兩個節(jié)度使，讓朝廷可以放心的將那兩個節(jié)度使給裁掉。

    可是讓他失望的是，方浩的回復是沒有那樣的把握。

    既然方浩沒有那樣的把握，朝廷也就不敢輕舉妄動，以免那兩個節(jié)度使想不開了n。

    戰(zhàn)爭打起來的話，耗費掉的銀兩那就更多了。

    十幾年前的那一場戰(zhàn)爭，可將朝廷快要拖入到崩潰的邊緣，國庫掏空，最后還不得不建立兩個節(jié)度使，讓他們屯田自治，成為了朝廷的隱患。

    如果那兩個節(jié)度使要起兵n的話，造成的危害比戎突人入侵還要大。

    戎突騎兵雖然是最強大的攻擊力量，可是他們并不會攻城，堯國有足夠的能力防守。

    而堯國的軍隊是具備攻城的器械，也具備攻城的技術，所造成的破壞力比戎突騎兵還要嚴重。

    他們只能夠等。

    等到方浩更加的強大。

    這也是為什么池旭從龍城返回過來之后，朝廷又給方浩加大權力，讓他成立鎮(zhèn)北軍，給了他六萬正式士兵名額的原因。

    他們希望的就是方浩更加強大，然后能夠同時鎮(zhèn)懾住兩大節(jié)度使，可以方便他們將這兩大節(jié)度使給裁撤掉。

    方浩那邊沒有吃空餉的問題，朝廷對那邊的支出也不多，特別是朝廷知道他那邊有了鋼鐵廠之后，就沒有再進行軍械的支持了。

    養(yǎng)這樣一支軍隊，對戶部的壓力并不是很大。

    而這樣一支軍隊從目前來看，已經(jīng)能夠替代朔州節(jié)度使的作用，使得在鎮(zhèn)北軍以南的那一二十萬士兵都成了擺設。

    一支沒有駐扎在前線的邊關軍隊，本身就是不應該存在的。

    特別是在鎮(zhèn)北軍對戎突人取得了全面壓制的情況下。

    鎮(zhèn)北軍已經(jīng)成功的在天賜大草原和碧落大草原站穩(wěn)了腳跟，這兩座大草原上的戎突人首領沙魯也懾服于堯威，選擇了成為堯國的附庸國家。

    等于朔州防區(qū)已經(jīng)沒有了存在的必要，有鎮(zhèn)北軍在那里就可以了。

    王大學士對方浩還是挺滿意的，怎么說也是自己這邊的人，能力又強，挺給他長面子的。

    而且方浩的實力越強，他在朝廷中說話的底氣也越足。

    如果沒有方浩派出的那幾十個人來到禁軍之中，幫助當時的太子控制禁軍，太子能不能夠順利的登記，都是一個很大的問題。

    軍隊沒有掌握在自己手里，老皇帝死后，對方會不會做出一些什么激烈的舉動，誰也拿不定主意。

    宮廷兵變又不是沒有發(fā)生過的事情。

    沒有掌握住軍隊，就沒有太大的底氣。

    現(xiàn)在他們想著要將兩個節(jié)度使都給撤掉，一方面是因為禁軍經(jīng)過一番脫胎換骨的改制之后，戰(zhàn)斗力已經(jīng)得到了很明顯的提升。

    另外一方面則是邊關那邊有方浩這一個掌握了重兵的將軍存在，兩大節(jié)度使不管有什么舉動，都需要考慮方浩會不會同意。

    方浩對朝廷提出的最大的要求，也只不過是遷移更多的邊民過去。

    實際上這對朝廷并不算是多大的損失，甚至算不上是損失，而是解決了內地一些多余的人口問題。

    邊關那邊雖然是地廣人稀，可是在內地很多地方，有很多人都沒有地可種，也沒有活可干，要不就是當乞丐，要不就是當?shù)钁簟?br />
    如果當乞丐吃不飽飯，當?shù)钁粢矝]地可種，那些人就有可能發(fā)展成為社會的不穩(wěn)定因素，做一些違法的勾當，甚至變成盜匪。

    將那些人都遷移到邊關去，還可以減輕朝廷的負擔。

    朝廷所需要花費的只不過是一路遷移所需要的糧食而已。

    王大學士他們還有著更深遠的規(guī)劃。

    等到兩個節(jié)度使都裁撤掉之后，燕州和朔州肯定都會派遣地方官過去治理，而鎮(zhèn)北軍現(xiàn)在所占據(jù)的地方，也可以派遣地方官去治理。

    那個時候就會取消內地人口入境的限制，還會遷移大量的人口過去填充。

    兩座大草原擁有的土地相當于堯國內地的好幾個州，遷移幾百萬人口過去完全沒有問題。

    按照現(xiàn)在他們所掌握的鎮(zhèn)北軍一年生產(chǎn)糧食的數(shù)據(jù)來看，遷移幾百萬人口過去，可以讓那里的糧食產(chǎn)量提高很多。

    而朝廷一方面緩解了內地人口多，耕地不夠的壓力，另外一方面也增加了賦稅收入。

    特別是方浩現(xiàn)在擁有的那些工廠，更加讓朝廷眼紅。

    到時候朝廷將那些礦場工廠都收為己有，又是一筆巨大的財富。

    至于方浩那邊，給他一個世襲罔替的國公爵位作為補償，那就沒問題了。

    公爵還在侯爵之上，在現(xiàn)在的年代里，能夠獲得世襲罔替的公爵，已經(jīng)是無上的榮耀，那是富貴到頂，想來方浩也不會有意見。7

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