孫祖杰很無奈,他能夠理解上級(jí)的想法,這個(gè)時(shí)候國企確實(shí)不能要求過高,也行,那就說一說吧,就當(dāng)是邯鋼經(jīng)驗(yàn)傳播了,內(nèi)部精細(xì)化管理加上怎么研究市場,也夠用一段時(shí)間了。
至于能不能搞活國營大中型企業(yè),孫祖杰現(xiàn)在根本不看好,國企的所有制問題不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是政企不分,責(zé)任不明,哪個(gè)上面不是一堆婆婆在指手畫腳,但是這十幾年來這個(gè)問題誰也不敢碰,所以最后只能選擇了歷史上那條路,大撤退,搞國家能夠控制的基干工業(yè)。
只是這么大撤退,華投繫到時(shí)候就尷尬了,所以孫祖杰一直在盤算搞混合所有制改革,說白了,國家作為戰(zhàn)略投資者,不再是管企業(yè),而應(yīng)該是管資本,同時(shí)企業(yè)的管理者,核心人員都要持股,這樣互相牽扯,變成現(xiàn)代企業(yè)制度。
孫祖杰就藉著準(zhǔn)備在港島上市的時(shí)機(jī)彙報(bào)了他的想法,“混合所有制?現(xiàn)代企業(yè)制度?你仔細(xì)說一說你的思路!”
“鐵總,在我看來,國企最主要的問題是產(chǎn)權(quán)不清晰,缺乏對(duì)管理層的監(jiān)督,還有一個(gè)問題是責(zé)任不明確。上級(jí)主管部門指手畫腳,不懂裝懂,瞎指揮,可是出了事情,他又可以推得乾乾凈凈。
事實(shí)上這兩個(gè)問題跟所有制都沒有關(guān)係,對(duì)于第一個(gè)問題,我認(rèn)為關(guān)鍵問題是明晰產(chǎn)權(quán),要實(shí)行股份制,同時(shí)解決好監(jiān)督,我的想法是既要讓管理層認(rèn)真干活,又要把他們當(dāng)成賊來防。
這些年種種實(shí)踐表明我們過去那一套監(jiān)督體系不行,我認(rèn)為要換一個(gè)辦法。所以八四年開始,我就在探索現(xiàn)代企業(yè)制度。
以即將上市的歐派視聽為例,我們這幾年先后引入了深南政府,電子部,華清大學(xué),華裕等作為小股東,股權(quán)十分清晰,上市之后,還有港島和海外的各種利益集團(tuán)。
這樣的企業(yè)有國有資本,也有外資資本,還有私人資本,所以我稱為混合所有制。同樣國有資本也可以參股民營企業(yè),享受民營企業(yè)高速發(fā)展帶來的收益。
有諸多其他資本的監(jiān)督,管理層就不敢明目張膽的亂來,因?yàn)橐瑫r(shí)擺平這么多利益方相當(dāng)困難,最起碼這樣做,很多亂糟的事情會(huì)少很多。
但是管理層不是圣人,核心技術(shù)人員也不是圣人,所以既要防,又要拉,國企管理層和技術(shù)人員的收入有必要與市場掛鈎,這樣方便吸收優(yōu)秀人才。
另外我想拿出一部分股份用于管理層和核心技術(shù)人員持股,但是這部分持股屬于期權(quán)股,跟企業(yè)經(jīng)營的好壞有關(guān)係。
企業(yè)經(jīng)營有短期行為,也有長期行為,所以在設(shè)計(jì)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)要同時(shí)考慮到這些問題,所以我想進(jìn)行一番探索。
當(dāng)然國企領(lǐng)導(dǎo)層既然要享受這么優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,我覺得他們的政治待遇就不能給了,不能兩全其美。
要錢就相當(dāng)于國家請(qǐng)來的職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人,只負(fù)責(zé)經(jīng)營,只要干得好,干一輩子也沒有問題。
當(dāng)然要政府工作的福利待遇,那就對(duì)不起,你只能按照所在級(jí)別的國家公職人員的待遇來,不能什么都要。”
鐵老闆聽完,點(diǎn)點(diǎn)頭,“你這個(gè)方案提出已經(jīng)有不少年了,我也知道,看來你現(xiàn)在想接著上市推行下去。那么你認(rèn)為怎么解決第二點(diǎn)問題?”
“我認(rèn)為中樞和地方要改變對(duì)國企的管理模式,明知道國營企業(yè)對(duì)市場變化反應(yīng)跟不上,那就乾脆退出經(jīng)營,怎么經(jīng)營直接交給企業(yè)管理層。
各級(jí)政府成立相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門,由他們負(fù)責(zé)監(jiān)管下屬國企,國資管理部門根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé),專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不行使社會(huì)公共管理職能,不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán)。
國資管理部門必須放權(quán),出資人代表機(jī)構(gòu)代表國家,事先制定各種清單、列出各種規(guī)範(fàn)。對(duì)清單之外出資人代表機(jī)構(gòu)不做干預(yù),清單之內(nèi)也要盡最大可能減少事前審批,包括事前備案。
而各級(jí)行政部門與各級(jí)國企脫鉤,他們只擔(dān)負(fù)相應(yīng)的行政管理職能,下面的國企搞得好不好跟他們?cè)贈(zèng)]有任何關(guān)係。
從此之后國企不能再躺在政府的懷抱里,必須你注冊(cè)我登記,你賺錢我收稅,你發(fā)財(cái)我高興,你違法我查處,你破產(chǎn)我同情。
當(dāng)然還有一點(diǎn),既然國企變成了純粹的企業(yè),很多國企需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任必須由國家承擔(dān),企業(yè)以職工保險(xiǎn)和公積金的方式繳納,原來的福利待遇取消!
聽完了孫祖杰彙報(bào)的做法,鐵老闆想了很久,“這是一套很成熟的想法,應(yīng)該是你這些年實(shí)踐中慢慢摸索和總結(jié)出來的,但這同樣是一個(gè)大工程,涉及到的東西很多。
這樣吧,在這一次會(huì)議上,你的發(fā)言也把這些包括在內(nèi),全面闡述你的做法,你對(duì)未來的想法,成就說清楚,改革中遇到的問題也說清楚。
現(xiàn)在是到了正視問題,積極面對(duì)的時(shí)候了,既然你愿意做這個(gè)試點(diǎn)對(duì)象,那我們就好好看一看,聽一聽。”
到了九一年,國營企業(yè)積重難返,在市場競爭中表現(xiàn)出來的乏力讓所有人都無可奈何。這些年各種辦法可以說是想盡了,利改稅,承包制,政企分開,優(yōu)化組合,股份制,租賃制,藥方開了一貼又一貼,就是見不到成效。
所以終于到了最后一步,上級(jí)想試一試華投系的做法,華投系的做法就是從產(chǎn)權(quán)制度改革入手,以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)係為重點(diǎn)。
這涉及到姓資姓社的問題,所以在八十年代就算是孫祖杰這么膽大,也不敢輕易動(dòng)手,但是現(xiàn)在實(shí)在是沒有別的辦法,只能看一看華投的做法行不行了。
華投成立至今,已經(jīng)有十幾年了,國有資產(chǎn)不斷保值增值,調(diào)整了結(jié)構(gòu),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工生活的提高。
但是就連孫祖杰自己都坦誠,華投系的改革只干到了一半,現(xiàn)在他想試驗(yàn)做另外一半,那當(dāng)然只能讓膽子最大的孫祖杰先行了。
孫祖杰回去之后,開始準(zhǔn)備,然后在這一次中樞工作會(huì)議上,他對(duì)華投的成功經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)的問題,未來的打算進(jìn)行了一個(gè)長時(shí)間的彙報(bào)。
孫祖杰最后說出了他的規(guī)劃,華投將堅(jiān)持技工貿(mào)路線,在二十年內(nèi),培養(yǎng)出幾家具有強(qiáng)大國際競爭力的世界五百強(qiáng)級(jí)別的工業(yè)製造企業(yè)。
孫祖杰坦言這不是夢(mèng)想,在過去十年,他已經(jīng)做到了,那么再用二十年時(shí)間,他也同樣可以做到,所以請(qǐng)中樞全力支援他的工作。
他的發(fā)言結(jié)束之后,參加會(huì)議的中樞以及各地方大員都十分震驚的看著孫祖杰,這是大吹法螺,彌天大謊還是雄心壯志,胸有成竹?誰也不知道,也許時(shí)間才能給出答案。
孫祖杰慢慢走下臺(tái)階,他的步伐無比的堅(jiān)定,華國馬上就要迎來一段黃金歲月,他已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,到了該盡情燃燒的時(shí)候了。
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