老嚴(yán)有點緊張，面對會議室眾人，翻過案卷，結(jié)結(jié)巴巴念了起來，對于周華提出的幾個問題，老嚴(yán)卻是一籌莫展，他已經(jīng)離開法律實務(wù)有很多年了，這次入額考試的結(jié)果，院里已經(jīng)有些議論。有人說這次改革入額的名單有問題，穿的是新鞋，走的卻是老路，一正三副和其他領(lǐng)導(dǎo)都入額了，但是大部分都不辦案，老嚴(yán)作為副檢察長當(dāng)然也入了，工資是漲了，但該干啥還是干啥，幾乎不做案子也不會做。即便是做也是找年輕的輔助做，今天在這會，算是自己吃了不懂實務(wù)的苦了。
正一籌莫展時，一張寫滿字的紙從身后悄悄遞到自己腋下，老嚴(yán)拿過來一看，這張紙寫滿了回答點和應(yīng)對策略。老嚴(yán)不用回頭也知道，是身后的張睿明悄悄遞過來的，趕緊拿過來照本宣科的念起來：“首先，這個……四中啊，是合格的應(yīng)訴主體，他……這個這個，按照1985年5月27日頒布實施的中央關(guān)于教育體制改革的決定，我國中小學(xué)校實行“校長負責(zé)制”，也就是學(xué)校工作由校長全面負責(zé)，”這個，四中在這起公益訴訟中當(dāng)然也是一個合格的主體，他們的基建和健康這塊也是由校長陳志軍負責(zé)……”
見老嚴(yán)雖然磕磕絆絆，但總算正面回答起這個案件中的疑難點，張睿明心里算舒了一口氣。無論與老嚴(yán)的私交如何，工作是第一位的，張睿明一直是站在如何辦好這起案子的角度的。
“……這份鑒定報告中所采取的國標(biāo)已經(jīng)不能符合我國當(dāng)前環(huán)境保護工作的迅速發(fā)展，我市應(yīng)當(dāng)制定更為嚴(yán)格的市級標(biāo)準(zhǔn)，才能突出對青少年健康的關(guān)愛保護，在這里……”
張睿明知道，要念自己寫的那段關(guān)于吳小琴的情況說明了，自己還特意在旁邊標(biāo)注，要老嚴(yán)神情悲憤，充滿感染力的朗讀處理，結(jié)果老嚴(yán)遲疑了一下，看了看，居然略過去了這煽情的一段。張睿明心里暗笑老嚴(yán)，老同志還是臉皮薄，這時候就是要比慘啊，不然怎么博同情。
接著老嚴(yán)念到最關(guān)鍵的一段：“據(jù)環(huán)境保護法第六十四條的規(guī)定，污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，依照侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第十五條規(guī)定的承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有八種，這八種責(zé)任方式分四種類型，即預(yù)防性責(zé)任方式停止侵害、排除妨礙、消除危險、財產(chǎn)恢復(fù)性責(zé)任方式返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償性責(zé)任方式賠償損失和人格恢復(fù)性責(zé)任方式賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽，并非全部可以適用在環(huán)境公益訴訟之中。
對生態(tài)環(huán)境損害民事責(zé)任的承擔(dān)方式不適用返還財產(chǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽。其余責(zé)任方式，污染者應(yīng)承擔(dān)預(yù)防性責(zé)任和恢復(fù)原狀沒有爭議，爭議主要集中在能否適用賠償損失和賠禮道歉。
但公益訴訟就是某個機構(gòu)代表全體的受害人，甚至代表自然環(huán)境起訴污染者，這可以提高訴訟效率，更能讓污染者充分地出血，知道有多疼。環(huán)境公益訴訟在國外早已有之，實行了許多年，在我們國家還是一個新鮮事務(wù)，法律中對公益訴訟的賠償損失和賠禮道歉更是沒有明確的規(guī)定，但本著“改革就是要適度超越法律”的精神，我們津港市人民檢察院希望各位充分考慮在這次污染中受害的師生們，特別是罹患白血病的吳小琴，受害家屬出于各種考慮，都沒有提起民事訴訟，所以我們今天參加這次審判委員會會議也是希望能夠把對受害師生的賠償納入會議議程考慮進去。”
老嚴(yán)念完張睿明寫的講話稿，終于闡述完檢方立場，喝了口水平復(fù)了心情。張睿明從后面給他豎了個大拇指，連一向古板的老嚴(yán)也向張睿明點了點頭，心想今天這小子還不錯，沒給我惹事，幫了個大忙。
在老嚴(yán)代表檢方發(fā)言完后，津港市中院的與會領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)各異，大部分微微點頭，表示贊同，也有小部分不屑一顧，自顧自交頭接耳。
主持會議的周華敲了敲桌子，示意保持會場紀(jì)律。會議室內(nèi)安靜下來，紛紛屏息以待，準(zhǔn)備聽取津港市中級人民法院院長丁成文的發(fā)言。
丁成文年紀(jì)比較大，作為高配的副廳級院長，又是一級高級法官，很少見像這樣親自參加審判委員會會議的，特別是遠在北京，還通過視頻會議系統(tǒng)參會。足見他是扎扎實實的實務(wù)派，會議桌中間的大屏幕，投影出來的圖像都能輕易看出老人已經(jīng)雙鬢斑白。
張睿明一直對這位老人扎實的工作作風(fēng)有所耳聞，心里比較佩服，今天見到他充沛的精力，突然覺得美國聯(lián)邦最高法院**官終身制其實業(yè)挺好的，如果實行任期制，那么就會帶來一個現(xiàn)實問題：如何實現(xiàn)定期換屆？而答案無非兩種，要么民選，要么任命，而兩者都有可能損害司法的獨立性。而美國這種聯(lián)邦法官終身制也許也有他的問題，但在美國國情下利大于弊，而聽說最近司法改革的大框架中有延長法官任期的考慮，如果真的……
丁成文的發(fā)言把張睿明飄揚的思緒從遙遠的美利堅拉了回來，這位津港市中院的一把手，先是接副院長周華的話，梳理了一下案情，接著用不短的篇幅肯定了前面檢方提出的思路和意見。什么“一語中的”、“考慮周全”、“嚴(yán)副檢察長的話彰顯了新時代檢察官的擔(dān)當(dāng)。”各種高帽子一帶，把老嚴(yán)捧得飄乎乎的，張睿明也長舒一口氣，如果丁院長肯定了我們的意見，那么這個案子幾乎可以十拿九穩(wěn)了。
丁成文最后以一句“津港市檢察院提出了很好的設(shè)想和意見”作為這段收尾，張睿明聽到這里，心里一驚，心道不妙。
“設(shè)想、意見”在領(lǐng)導(dǎo)的評價里可不是什么好詞啊。
果然話鋒一轉(zhuǎn)，丁成文向老嚴(yán)和張睿明拋出一個難題來：“我有一個疑問，當(dāng)前檢察院作為公益訴訟起訴人，能不能提民事賠償我們暫且不論，為什么在四中“毒跑道”污染案中，沒有一位家屬提起民事訴訟，如果有家屬自己來提民事訴訟，那么這個問題不就按正常程序合法合規(guī)的走就是了嘛。可這次只有你們檢察院提起公益訴訟，而且據(jù)我所知，這也是全國第一起“毒跑道”有關(guān)的公益訴訟，你們檢方首開先河，有司法改革的決心，我們贊同，可是這個案子在我看來由受害人家屬自己提起民事訴訟在程序和理賠都要更合理一些，偏偏只有你們檢察院提起……”
丁成文遲疑了一下，還是說出了心里的疑慮：“只有你們津港檢察院在這個領(lǐng)域提起公益訴訟，是否有越俎代庖之嫌呢？還是說你們津港市檢在公益訴訟這塊實在找不到更好的突破口了？”
張睿明心里叫苦，為什么在四中“毒跑道”污染案中，沒有一位家屬提起民事訴訟這個問題，自己也想問為什么，而且這個問題好比兩個小孩打架了，老師問被打的一方“為什么他只打你不打別人啊？”這個問題本身不應(yīng)該由檢方來回答，應(yīng)該去問四中校長陳志軍，他到底運用什么手段封住了受害家屬的口。
張睿明自己其實在前期把這個情況摸的也是七七八八了，部分受害不太嚴(yán)重的家屬，可能抱著多一事不如少一事的想法，加這種環(huán)境污染的案子從來就被稱為“打不起的官司”，本身存在太多難點，一是取證難，二是訴訟時間長，一審，二審，執(zhí)行，一套流程走下來，“不知今夕何夕”了。而且，四中畢竟是全省數(shù)一數(shù)二的名校，千辛萬苦讓孩子進來讀書，怎么還敢起訴學(xué)校。
而像吳小琴這樣少數(shù)幾名立場堅定，受害慘重的家庭，也因為負擔(dān)不起訴訟費用等原因，無法提起訴訟，情況不一而足。
老嚴(yán)更是一下子被問懵了，完全不知道怎么回答這個問題，僵在那里半天沒有反應(yīng)。
丁成文通過視頻連線，說話會有延遲，他見老嚴(yán)過了一會沒有回答，以為是視頻系統(tǒng)掉線了或者耳麥斷了。鏡頭里他正叫一旁的工作人員過來檢查設(shè)備。
正在這氣氛尷尬時，副檢察長嚴(yán)路身后一名英朗帥氣的檢察官出人意料站起來。全場無不微微詫異。
只見這人朗聲向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)說道：“各位法官好，我是這次公益訴訟中檢方公訴人，我們嚴(yán)檢其實身體有些不適，這幾天都堅持帶病工作，現(xiàn)在，請容許我來代表津港市人民檢察院回答丁院長的問題。”
這突然站起發(fā)言的檢察官自然是張睿明了，他見老嚴(yán)又被丁成文當(dāng)場問住，自己現(xiàn)在臨時寫紙條已經(jīng)來不及了，這個問題又切中要害，如果不回答，將對這個案子影響深遠。逼不得已只有自己站起來回答了。
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