我國水務事業(yè)展很晚,上世紀7年代才開始重視,還是不均衡的。在建國時,我國只有7個左右的城市有自來水供應,而且覆蓋人口也只有9萬左右,只相當于現在一個石家莊的人口。而與供水對應的污水處理更是明顯不足,只有上海、南京有污水處理廠,而且處理能力幾乎為零。
在改革開放后,經濟展,人口涌入城市,工業(yè)等需水量急增,城市供水能力成為城市展的命脈。城市水務也開始受到重視,也就是在這個時候,中央對水務行業(yè)進行市場化改革。
也就在上述背景下,威立雅等水務公司進入中國。政府將一部分水務環(huán)節(jié)授權給一些符合某些資質的企業(yè),自來水廠開始變成水務公司。這些企業(yè)以國企為主導,私企為輔,一些地方開始嘗試中外合營,甚至在一些沿海地區(qū),出現了全外資的城市水務公司。而每個城市水務公司都不太一樣,津港水務集團是中外合營的模式,原先的國有公司津港自來水廠占57的股份,而不久前引入的威立爾法資集團占剩下的43股份。
威立爾只是眾多水務公司中的一個,但它很不普通,躋身世界5強,13年排名第377,與其排名相近的知名企業(yè)有杜邦、高盛、中國人保、漢莎、諾基亞等,可見這個有16多年歷史的企業(yè)實在不一般。
而津港自來水廠更是老國企,兩強結合,國企的盤根錯節(jié)加上外企的強大實力,讓這個龐然大物根本不會把幾名小小檢察官放在眼里。
所以當張睿明三人徑直找到凈水廠的操作班長,說明來意時,小小的一名操作班長,就讓拿著檢察官證件的三人吃了一個閉門羹。
這位操作班長一聽說這三位風風火火的檢察官是來調查最近的水污染傳聞的,果斷拒絕了張睿明等人察看水廠凈水池和凈水系統的請求,甚至連這段時間的凈水數據都不肯提供,全部推脫說經理不在,如果要調查,必須通過上面經理批準。
“呵,你們這水務公司也太把自己當回事了吧?我們檢方調查還需要經過你們的批準?哪有抓賊還要賊批準的道理?!”年輕一點的吳云見狀,火氣上頭,直接在現場就拍起桌子來。
那班長還是一臉無奈,推脫說道:“這沒辦法,我也只是一個員工,公司制度就是這樣,如果外面的人要調取設備運行記錄,必須通過匯報值班經理,等經理批準才可以給你們看”
“那你們經理在哪里?!”
“我們經理額他去省公司學習去了,今天不在”
“什么時候會回來?”張靚順著話問道。
“這我就不知道了,可能十天半個月吧。”那班長打了個馬虎眼。
這時,一直沒說話的張睿明這時打開了執(zhí)法記錄儀,攝像頭上面的紅燈亮起,對準這位值班班長。
“你干什么拍我也什么東西可以告訴你的”
張睿明正氣凜然的指著他說道:“我現在是津港市檢察院檢察官的身份告訴你,根據“兩高”關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋第六條:人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關行政機關以及其他組織、公民調查收集證據材料有關行政機關以及其他組織、公民應當配合。我現在是柔聲向你宣讀法律規(guī)定,如果你再拒不提供相應證據材料,我們將追究你的法律責任!”
見眼前這三名身著制服的檢察官來真的,這班長腿一下就軟了,畢竟自己只是一名工作人員,不敢也不想與法律相抗衡。
“這樣吧,請各位等一下,我打電話給我們經理,這個他今天要去福市學習,但是可能現在還沒走,我請示他一下吧。各位領導,還請到上面會客室坐下,喝杯茶吧!
張睿明擺擺手,拒絕了這班長的邀請“不,我們就在水廠這里等,看你們是不是真有膽子拒絕國家檢察機關的取證工作!別廢話,趕緊打電話給你們經理吧!
這班長見張睿明等人強硬,逼于無奈,轉過身撥打起電話來,雖然這人剛剛拒絕配合調查,著實可惡,但他也是迫于上級壓力下的無奈,此刻從背后看過去,這班長就像一只不停啄米的老母雞,正對電話那頭的經理唯唯諾諾,不難想像他此刻應該是被罵的狗血淋頭。
“這我們經理,說馬上就過來,請各位稍微等下!边@班長仿佛洗了個澡,冷汗淋了一身。
沒多久,一名周姓經理快步到了現場,這人一身酒氣,明顯剛從酒桌上趕回來,帶著一群保安來到現場,他漲紅著一張大臉,脖子上青筋暴起,一來就氣勢洶洶指著張睿明三人說道:“你們是檢察院的?為什么不去抓犯人,來我們水廠干什么?!”
張睿明微微笑道:“我們是津港市檢察院民行科的工作人員,這次是來你們津港水務集團進行水質調查,請您配合!
“配合?!我們水務公司關你檢察院什么事!為什么要我們配合!你們憑什么!”這周經理情緒很激動,在酒精的作用下,像只斗雞般高昂著脖子,直直對著張睿明吼道。
旁邊幾個保安見狀,都圍了上來,局勢一觸即。
張靚忍不住了,這位美女檢察官眉間微蹙,說道“你是這里的經理是吧,我明確告訴你,我們是代表國家進行公益訴訟的初查工作的,任何單位個人有義務配合我們的調查工作,你們再這樣不配合,我們先向你主管部門反映,再對你們水務公司做出處罰”
“少來嚇我,你們檢察院有資格罰我們嗎?環(huán)保局都沒說什么,輪得到你們檢察院來管這水質?這不是狗拿耗子多管閑事嘛!”這周經理一臉飛揚跋扈的神情,他是咬準了檢察院管不到自己。
“你這人到底懂不懂法啊”張靚還想說什么,卻被張睿明攔了下來,只見他上前一步,臉上還是掛著笑意,他把肩上掛著的執(zhí)法記錄儀攝像頭對準周經理,淡淡說道:“周經理,您是覺得只有環(huán)保局才有權利監(jiān)督你們嗎?”
那周經理眉毛一撇,哼道:“那是當然,你們檢察院的怎么都不懂這這什么法去了”
旁邊的凈水班長提醒道:“是環(huán)保法。”
“對對,就是這個環(huán)保法,這法上面都說了,環(huán)保局才是我們這個主管部門!
張睿明不想和過多他解釋,他掏出手機,打開一個界面遞給周經理,笑著說道:“那好,周經理,請你和環(huán)保局王局長說明下情況吧。”
那周經理半信半疑的接過張睿明手機,屏幕上兩名身穿制服的領導正坐在指揮中心,威嚴的目光正緊緊盯著屏幕前的自己!
這下嚇得周經理手一抖,手機差點掉地上,“這、這是?”
“這是我們津港市檢察院新裝的“智慧檢務”系統,通過我肩上的執(zhí)法記錄儀,我們指揮中心可以實時查看記錄我們現場執(zhí)法的情況,并且還能無縫連接各單位政務系統,此時此刻我們6檢察院和環(huán)保局王局長都正通過“智慧檢務”系統看著你呢,來,你不是說只有環(huán)保局才能管到你們水務集團嘛,現在環(huán)保局領導正等著你接受調查!”
人類社會已進入信息化的時代。在線生活成為不可或缺的一部分,在線政府也必將成為常態(tài),推進“智慧檢務”,打造科技、便民的司法機關,已成為司法改革的一個重要方面。
而現在,智慧檢務建設的基礎和支撐是新時代信息技術的迅猛展,移動互聯、大數據、云計算、物聯等技術日漸成熟,信息化展進入新階段。這些都為智慧檢務的構建提供了技術實現途徑。
在這樣的背景下,津港市檢察院主動順應大數據時代政府“智慧治理”要求結合檢務行政工作特點提出“智慧檢務”展目標。通過打造“智慧檢務”,切實推進司法改革,今天張睿明所采用的畫面實時傳輸就是“智慧檢務”1系統的基礎技術。
今天早上出前,張睿明就預估到了這種情況,津港水務集團一方面是中外合資企業(yè),在津港市頗有能量,自己幾名檢察員貿然過來調查,在如今敏感的局面下,肯定會遇到層層阻攔。這就需要院領導出面協調相關部門了,所以,當這周經理提出只有環(huán)保局有資格監(jiān)督管理水務集團時,張睿明馬上通過“智慧檢務”系統,讓環(huán)保局領導與現場實時連接。
在環(huán)保局的施壓下,津港水務集團的周經理終于配合起來,他冷汗淋漓,領著眾人察看凈水系統,這下沒有任何推辭,張睿明等人從凈水池采樣取證時他也毫不阻攔,近段時間的凈水數據也毫無保留的擺在所有人面前。
等取證完畢,張睿明與這周經理友好的握了握手。
“感謝周經理。”
“應該的我們全力配合你們而已”
局面緩和是好事,先前的劍拔弩張變成現在的春風化雨,初查也基本完成了,按道理應該高興,但張睿明對這周經理的坦然態(tài)度還是很疑惑,這人這么配合,難道真的不怕查出什么嗎?還是他另有打算?
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