“屋廬構(gòu)筑之費(fèi)既無所取，而就食於州縣，必相率而去。”
麋竺沒有答話，先是將目光移向賈詡，他與皇帝之間的情誼、關(guān)系尚淺，之所以能有今日全靠的是他與王氏的姻親。若論寵信，也只有荀攸才能與賈詡相提并論，所以盡管他與賈詡、王絳三人都是六百石的大司農(nóng)屬令，但彼此之間仍然存在著一道看不見的等級階梯。
王絳也是回過神來，作為皇帝身邊最親近的人之一，必然更能接觸到旁人接觸不到的隱秘，比如說皇帝的心思與態(tài)度、或是皇帝心中已有決斷但還只是雛形、尚未公諸于世的新政策，了解到這些的人，往往比任何人還要更好的占據(jù)先機(jī)，同時也是許多人傾慕巴結(jié)的對象。
賈詡低眉思忖片刻，緩笑說道：“彼等流民集聚長安，終日無事可作，每到日中便坐等官府施濟(jì)。長此以往，不單是太倉難以維持，就連地方治安都會有所隱患。幸賴陛下早有定策，這幾日朝廷就將新發(fā)詔書于關(guān)中各郡，命所司各官組織本地?zé)o業(yè)無產(chǎn)的受災(zāi)流民，沿途由郡縣府庫出糧，一路遣送并州西河、太原、雁門、定襄等郡屯田墾荒。”
這次數(shù)十年難遇的大旱其影響程度雖然比不上歷史上的那次，依然產(chǎn)生了幾萬流民，而這些流民在坊間輿論的引導(dǎo)以及本能的驅(qū)使下，紛紛來到長安祈求庇護(hù)，這就給朝廷平抑物價的行動造成了巨大壓力。但這種情況其實(shí)早已被皇帝預(yù)見，他之所以沒有事先便阻止這一切，而是坐視事情的發(fā)生，主要還是為了更長遠(yuǎn)的打算。
在正常情況下，有家有地的自耕農(nóng)如何也不會輕易響應(yīng)號召，趕赴荒涼的并州屯墾，若是靠政令強(qiáng)制推行，必將付出極大的成本。并州幅員遼闊，地廣人稀，以前就是因?yàn)闈h民稀少才逐漸被鮮卑、東羌、南匈奴等胡人滲透占據(jù)。而在這幾年南匈奴徹底覆滅，西河、定襄等地光復(fù)以后，朝廷大致恢復(fù)了西河、上郡、定襄等偏遠(yuǎn)郡縣的基層控制，但光有得力的郡縣長官，以及對徹底歸順的南匈奴進(jìn)行改姓易服、編戶齊民等同化政策還不夠，要想一勞永逸的解決并州治理的難題，就得加大漢民在當(dāng)?shù)氐谋戎亍?br />
這次的旱災(zāi)正是一個移民實(shí)邊的契機(jī)。
“善！”王絳自然樂得將這些每日里耗費(fèi)糧食、卻毫無產(chǎn)出的流民弄走，他拊掌說道：“若是如此，并州將有數(shù)萬編戶之民，而關(guān)中也將少減省諸多煩劇。卻不知朝廷將何時頒詔，此等良策，我定要上奏附議才是。”
王絳想不了那么長遠(yuǎn)，只是麋竺在心里閃過一絲不好的念頭，以皇帝的性格，想要打擊奸商何須用現(xiàn)今這種辦法？直接派司隸校尉與執(zhí)金吾以囤積居奇的罪名、將彼等奸商逐一抄沒不就行了？恐怕皇帝的最終目的就是那些被奸商逼得走投無路的流民，這樣好從容開展移民實(shí)邊的工作。
當(dāng)然這只是麋竺的一個猜想，皇帝作為天子、萬民之主，如何會坐視黎庶破產(chǎn)、黔首受苦呢？麋竺此時想也不敢繼續(xù)往下想，也不敢說什么敗興的話，附和道：“只要將彼等數(shù)萬流民遷至并州，設(shè)以屯田之制，一來可省卻糧谷之耗、使之分擔(dān)到并州諸郡縣，農(nóng)曹掾以每家編戶造冊，不使其人擅離田土，諒一縣之地，濟(jì)千百人之耕牛良種也是能承受得起的。除此之外，京兆流民減少，也能讓我等三署從容調(diào)度，安排糧谷轉(zhuǎn)運(yùn)各處，平抑物價。”
賈詡似乎看出了麋竺眼底閃過的一絲疑慮，眼瞼低垂，心里默默冷笑了一聲，皇帝這回要在旱災(zāi)中謀算的東西，可遠(yuǎn)不止趁勢遷民屯邊那么簡單。
于是兩天后，平準(zhǔn)監(jiān)統(tǒng)計(jì)了一份更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)以奏疏的形式呈報(bào)了上去，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，初步得出長安集聚著來自三輔、弘農(nóng)的流民有將近六七萬人，其余左馮翊、右扶風(fēng)、弘農(nóng)等地也各有上千流民。這些流民終日無所事事，空耗糧谷，終是個不安定因素。皇帝對此事極為重視，立即在宣室召錄尚書事的三公、平尚書事的侍中等人會議，并拋出了借此移民的想法。
“移民屯邊固然可行，但若由關(guān)中至并州諸郡，無論西河、太原，皆要途徑河?xùn)|。這數(shù)萬流民過境，臣擔(dān)心河?xùn)|府庫不足以支應(yīng)。”馬日磾慢吞吞的說道。
“河?xùn)|去歲大豐，比年又有抄沒范氏等家財(cái)所得，據(jù)王邑奏陳，河?xùn)|受旱并不嚴(yán)重，其糧谷之價比京兆還低。若不是黃河難渡，弘農(nóng)、馮翊等地的流民早就過去乞食了。”趙溫與皇帝事先有過溝通，此時身先士卒，極力鼓吹道：“此外，朝廷可行以工代賑之法，選派官員督彼等流民修橋鋪路，分作兩路，一路由京兆往弘農(nóng)、過黃河北上河?xùn)|一路由京兆往馮翊，往北直達(dá)上郡。這一路上且行且葺，既能使流民不至于每日空耗米糧，無事可做又能使得道路橋梁得以修葺完備，為今后作軍民之用。”
“關(guān)中道路在去年便修過一遍，如何還要再修？這不是白費(fèi)氣力么？”馬日磾提出質(zhì)疑道。
趙溫側(cè)過頭看向馬日磾，這個問題并不難回答：“要的就是費(fèi)力氣，不然彼等流民整日吃飽了飯，一身精力無處發(fā)泄，豈不是要在遷民途中擾亂縣鄉(xiāng)？再說了”他故意頓了頓，不著痕跡的看了馬日磾一眼：“去年左馮翊萬年縣的驛道，那叫修好了么？”
左馮翊的吏治問題至今仍是關(guān)西士人身上的一道傷疤，若是沒有這個事，關(guān)西士人也不會失去士孫瑞與魯旭兩個得力干將，馬日磾也不至于在承明殿勢單力孤，終日受董承、趙溫等人的擠兌。
馬日磾被趙溫說到痛處，心頭惱火不已，卻又不知該如何辯駁。
侍中荀攸此時打了個圓場，抬手說道：“關(guān)中的道路粗略整修一番即可，以工代賑，主要還是以修葺并州諸郡道路為主。若是能借此建成太原、西河、定襄、雁門等郡的道路，彼此交流互通，無論是于國于民，都是一大裨益。”
趙溫看了荀攸一眼，在袖子中攏了攏手，將話題就此揭過。
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