在華州等地頻繁活動的游擊隊(duì)，讓夜暗風(fēng)頭痛不已。為了維持后方穩(wěn)定，已經(jīng)耗費(fèi)了他百萬以上的兵力。加上前段時間的戰(zhàn)損，他現(xiàn)在可以用于進(jìn)攻的兵力只有一百五十余萬。而夜熙在肯州集結(jié)了兩百萬以上的兵力，同時還在路州和艾州各布置了七十萬的兵力，隨時可以支援肯州，夜暗風(fēng)實(shí)在沒有信心能在未來這場決戰(zhàn)中取勝。
后方不穩(wěn)讓夜暗風(fēng)寢食難安，為了解決后顧之憂，他連續(xù)幾天召集軍中高級將領(lǐng)和幕僚們商議對策，但一直未能找到很好的對策。
面對兵力不足的窘迫，大多數(shù)將領(lǐng)都建議繼續(xù)從國內(nèi)征兵。但夜暗風(fēng)知道這并不容易，酉國國內(nèi)現(xiàn)在的留守兵力本就不足，還都是預(yù)備役，維護(hù)國內(nèi)安定已經(jīng)十分不易。如果繼續(xù)從國內(nèi)調(diào)兵，后方一旦出現(xiàn)任何問題，他都會追悔莫及。如果直接征用新兵，短時間內(nèi)很難形成戰(zhàn)斗力，搞不好還會拖累全軍的整體戰(zhàn)斗力，得不償失。
最終，還是夜暗風(fēng)的帝師，現(xiàn)任酉國丞相董平安找到了問題的癥結(jié)，對夜暗風(fēng)說道：“陛下，我們現(xiàn)在最急迫的問題并不是兵力不足，而是新占領(lǐng)的地方未能很好的消化�！�
夜暗風(fēng)：“老師，我也知道華州等地的游擊隊(duì)，嚴(yán)重牽制了我們的兵力，但治理地方不是一朝一夕的事，我沒有那么多時間去等�！�
旭日軍團(tuán)副統(tǒng)帥曹參說道：“既然這些辰國人不安分，那我們就大開殺戒，殺到他們怕為止。我就不信，有多少人敢夠冒著殺頭的危險與我們作對了。”
夜暗風(fēng)怒罵道：“糊涂，我乃是辰國皇帝，現(xiàn)在攻打辰國，只是為了奪回自己的皇位而已。你什么時候聽說過，皇帝對自己的子民痛下殺手的。真如你所說，殺掉所有反抗者，就算我最終奪回自己的皇位，又如何保證辰國不被他國吞并�！�
董平安接著道：“陛下所言甚是，單純的殺戮根本解決不了問題，只會激起敵人更大的反抗。我們本就是辰國人，沒有道理對自己人大開殺戒。再說了，就算是殺戮能嚇得辰國民眾暫時不敢異動，我們也最多從后方抽調(diào)五十萬人。與辰國相比，我們在兵力上仍處于絕對的劣勢�！�
夜暗風(fēng)看著董平安，說道：“老師有什么好的建議。”
董平安并未直接回答，而是問道：“陛下可曾想過，夜熙為什么能組織起如此多的游擊隊(duì)與我們作戰(zhàn)。”
夜暗風(fēng)躬身行禮道：“請老師賜教�！�
董平安：“很簡單，辰國人之所以如此激烈的反抗我們，是因?yàn)樵谒麄冄劾�，我們都是侵略者。�?br />
夜暗風(fēng)激動道：“笑話，我只是想奪回原本就屬于自己的皇位，怎么能算侵略者？”
董平安淡然道：“不錯，陛下的確曾經(jīng)是辰國皇帝，但那已經(jīng)是好幾十年以前的事情了，現(xiàn)在的辰國人早就忘了陛下。更何況，我們這次來征討夜陳宸父子的將士，多數(shù)是酉國人和子國人。在辰國人眼里，我們自然就是侵略者了。”
夜暗風(fēng)：“我當(dāng)年被夜陳宸那個賊子篡位，逃亡海外，好不容易才保住性命�，F(xiàn)在想要拿回自己的皇位，自然只能依靠外國人。”
董平安嘆息道：“這些事情我們知道，但辰國民眾卻不知道。所以，他們將我們視為侵略者也很正常。我們現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，就是改變他們這個看法。”
夜暗風(fēng)誠懇道：“具體應(yīng)該怎么做，請老師賜教�！�
董平安微笑著說道：“很簡單，扶持地方豪強(qiáng)，為我所用�！�
夜暗風(fēng)皺眉道：“老師所謂地方豪強(qiáng)是指哪些，他們又為何能為我所用�！�
董平安解釋：“所謂地方豪強(qiáng)，就是那些在地方上有一定影響力，但勢力又僅限于當(dāng)?shù)氐募易濉＿@些家族通常都是新發(fā)展起來的，他們想要進(jìn)一步發(fā)展，勢必會威脅到那些全國性大家族的利益，比如慕家、王家、邱家、丁家等，進(jìn)而遭到他們的打壓。我們在這個時候站出來扶持他們，就給了他們一個從地方家族發(fā)展成全國性家族的契機(jī)。我想，這樣的利益誘惑，不是所有人都能抵擋的�！�
夜暗風(fēng)眼前一亮，說道：“我明白了，現(xiàn)在活躍在華州，賓州和加州的游擊隊(duì)，多半都是這些家族在后面支持的。只要我們給出的條件能讓這些家族心動，他們就能為我所用。他們支持下的游擊隊(duì)也能成為我們的勢力，為我們征討那些不服之人。我們自己的就對就能從地方治安的瑣事中解放出來。”
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