唐朝立足關中之后便采取了以關中戰天下的國策軍制，在關中秦川一代建立十二軍府，也就是耳熟能詳的關中十二軍。高祖武德二年公元619年，將關中分為十二道，即十二個行政區域每道置一軍，共十二軍又設若干驃騎府、車騎府，分別隸屬于十二軍。武德三年分別授予此十二軍軍號：萬年道參旗軍、長安道鼓旗軍、富平道玄戈軍、酒泉道井鉞軍、同州道羽林軍、華州道騎官軍、寧州道折威軍、岐州道平道軍、州道招搖軍、西麟州道苑游軍、涇州道天紀軍、宜州道天節軍，每軍設將、副將各一人，督率府兵且耕且戰。

    大唐征伐，必調關中十二軍，幾乎可以說整個大唐江山絕大部分都是十二軍打下來了，關中十二軍的強弱能夠直接代表著大唐王朝的戰斗力幾何。

    因為關中十二軍過于強勢，大唐軍隊的發展也向著關中十二軍。一切優良的裝備先滿足關中十二軍，有賞賜先給關中十二軍，有榮耀也是關中十二軍的。長此以往，關中十二軍越來越強，而邊軍心底各種不平衡，也就喪失了因有的斗志。

    也造成了突厥大軍一來，邊軍龜縮著，護著主要城鎮不讓突厥攻陷，而如狼似虎的關中十二軍在李淵的調派下奔向了前線戰場。

    如此形成了一個惡性循環，大唐太過依賴十二軍了。

    歷史上也發生過這樣的事情，李淵覺得天下大定，關中十二軍已經沒有存在的必要，也就撤銷了十二軍建制。結果突厥大軍襲來，唐軍被打的落花流水，以至于將士懾懼，三軍大駭，不敢與戰。

    李世民不得不親自率領玄甲軍百騎掠陣，領著百人在突厥五萬大軍面前叫陣，鼓舞士氣，這才逼退了突厥大軍。

    李淵亦在此戰后，恢復了十二軍建制，足可見大唐對于關中十二軍的依賴。現在，撤十二軍設十二衛，名目不同，功能卻是一樣，但是大唐對于十二衛的依賴是依舊的。

    這也是為什么邊兵弱如綿羊的緣由所在。

    這種情況與民國時期一模一樣，十二衛相當于蔣校長的嫡系部隊，而各地邊軍就成了爺爺不疼娃娃不愛的棄兒。抗戰初期，蔣校長的嫡系部隊打得很英勇，幾場大型戰役下來，嫡系部隊都打殘了，而當時很多地方部隊對蔣校長陰違陽奉、各行其事，這也怨不得人家，平時你愛理不理的，還想方設法的整治人家，關鍵時期，又有幾人能夠像川軍那樣懷著一顆愛國心腸，腳穿草鞋的為國廝殺呢？

    同理，亦然！邊軍現在的心態與蔣校長時期的地方軍毫無二致，明面上都配合得很好，讓你抓不到一點把柄，但是，一到戰時，個個都是出工不出力。而且理由還很充分，你們是嫡系部隊，平時你們吃穿用度都是最好的，戰時，你們打頭陣，理所當然撤退時，你們墊后，理所當然攻城掠地、攻堅克難、送死理所當然！

    這一些都是秦風經過反復思索、結合古今，并詢問慶州刺史關于邊軍各方面的待遇的問題后，最終得到的答案。

    “這種情況在其他時代不正常，但是在前朝與我大唐發生這等問題再正常不過的了。”秦風嘆息了一聲，這個問題必須飛馬向李世民匯報，要不然后果實難預料。

    “將軍，你找到邊軍弱的原因了么？”蘇定方、張士貴等人驚喜的詢問，只要找到了問題之所在，就好對癥下藥了。

    “沒錯，這是軍制上的先天缺陷以及陛下與太上皇的偏心造成的，其實，也怪不得邊軍。”秦風將這些原因對著一眾心腹大將細說。

    李業詡、程處默、尉遲寶慶、蘇定方、張士貴、薛仁貴、房遺愛、劉仁軌、馬周、杜荷等人面面相覷，方才明白過來。

    “原來如此！”蘇定方頷首道：“將軍說的不錯，十二軍過于強勢，以至于邊軍的風頭都讓搶了過去，受到了不公平的待遇。這軍心不定，人心不在，長此以往，也就成了今日毫無上進心的邊軍。”

    張士遺擔憂道：“因為他們覺得就算是在努力，遠在朝堂的陛下大將軍也看不到，覺得朝中的文武都將重心放在十二軍上，忽視了他們的存在。他們越這樣想，表現的越不經如人意，表現的越差，越得不到軍人的一切。直接墮落成今日的邊軍，不知上進，不思進取，混吃等死。”

    羅通道：“這樣也就形成了惡性循環，持續發展下去，邊軍就要廢了！”“你們說得對很對，但是，沒有切中要點。”秦風點點頭，又搖搖頭，對老神在在的劉仁軌道：“仁軌，你把深層次的危害分析給大家聽一聽！”

    劉仁軌一愣，與馬周相顧一眼后，苦笑道：“什么事都瞞不了將軍啊！”他輕了一個嗓音，道：“諸位將軍，邊軍不滿十二衛由來已久，他們消極怠工！抱著得過且過的心態尚在其次我擔心的是十二衛與邊軍因此走向不合，最終拿戰場當兒戲就危險了！十二衛瞧不起邊軍，邊軍不服十二衛，在戰場上大家互相扯皮，相互推后腿，白白給了敵人趁機而入的機會，久而久之，兩者誰不服誰，最終將會水火不相容！軍隊是一國立世之本，查是軍隊的內部都如此，以后，怎么同心協力的為我大唐共建大業？不打起來就很不錯了。”

    眾人聽罷，神情肅然了起來。

    秦風道：“仁軌言之有理，不過亡羊補牢，尤未為晚，你即刻起草一份關于此事的奏章，天一亮，派人加急送往到陛下手中。”

    “喏！”

    秦風沉吟片刻，道：“既然知道了問題所在，就給我對癥下藥，將風氣給我改過來。不管怎么樣，先將軍紀給我拉上來，讓他們有一個軍人樣子。從最基本的抓起，至于如何讓他們找回軍人的榮耀，我這里有一個不錯的辦法，眨眼就能解決目前的問題，但是，我不會告訴你們的，我不希望你們事事依靠我秦風，這樣對你們不利，對大唐不利，與此同時，你們也留意一下。我相信所有邊軍中還是有可造之材的，還是有有懷才不遇不愿意同流合污的好兵，只不過大勢如此，他們不得不沉淀在污泥之中，將他們早出來，特別照顧，我有大用。”

    看了眾將一眼，秦風笑著道：“我只要兩個結果，第一，讓邊軍成為真正的軍人，第二，讓他們認可虎賁軍！過程如何我不過問。給我們的時間就那么多，你們自己看著辦吧，到時候，是五萬大軍出境呢，還是只有孤零零的一萬虎賁軍，在于你們。”

    諸將沉聲道：“末將領命！”

    本章完

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