祁景燾興致勃勃地陪著支書二哥閑聊。近年來，他對那個與南煙集團(tuán)上任最高領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，與南煙合作關(guān)系緊密，號稱彩云第一村的唐琪村委會非常關(guān)注，也收集到許多唐琪村委會展建設(shè)的公開宣傳資料。
唐琪村委會是滇中地區(qū)活生生的新農(nóng)村建設(shè)的樣板，是廣大農(nóng)村干部學(xué)習(xí)的榜樣，可以作為參考資料提供給支書二哥參詳。
他山之石，可以攻玉。唐琪村委會的展模式太耀眼、太獨特，作為村支書的祁景宏更了解他們的新農(nóng)村改造成就。就是因為了解，深知其中奧妙和好處，所以他才有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計祁官營的打算。
隨著生活水平的提高，村子里建蓋新房的需求越來越旺盛，由于宅基地的限制，還有各個生產(chǎn)隊宅基地的犬牙交錯，扯皮不斷，還沒大規(guī)模開始建蓋。已經(jīng)修建那些民房大多是在老宅基地上折騰，以拆舊蓋新的名義修建，打鬧還沒形成氣候。正是村委會牽頭統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，清理整頓亂建亂蓋問題的最佳時期。
如果沒能抓住這個機會，一旦這批建房戶的新房由各個生產(chǎn)隊自行安排下去，建蓋成形，整個村子將更難統(tǒng)一規(guī)劃。
祁景宏從部隊退伍回來那些年，自己就是從事建筑行業(yè)的，有自己的建筑隊。后來，他回村子擔(dān)任村支書，他那個建筑隊由他三弟祁景偉負(fù)責(zé)。這些年祁景偉一直在春城承攬建筑工程，已經(jīng)展成一個有名氣的建筑公司。
祁景宏對于建筑行業(yè)非常熟悉，他對唐琪村委會那些農(nóng)民企業(yè)家新農(nóng)村改造的手段心知肚明。唐琪村委會看似讓利于民，讓村民享受到村委會集體經(jīng)濟(jì)展的紅利。
其實，通過推倒重建，最珍貴的土地資源被村委會那些農(nóng)民企業(yè)家們掌握了。村民們得到自己希望的新房，改善了各家各戶的住房條件，一步到位跨進(jìn)康生活。村委會那些人也得到大量免費的土地資源。他們自己私人組建的房地產(chǎn)公司，還有那些建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)也展起來，成為唐琪村委會那些農(nóng)民企業(yè)家手中徹徹底底的私人企業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人企業(yè)如何共存，如何轉(zhuǎn)換？這就是門大學(xué)問了，炒作空間非常大，左右手之間的博弈非常值得深入研究探討。
當(dāng)然了，祁官營沒那個條件，村委會的集體經(jīng)濟(jì)要死不活的，村委會沒那個魄力和資金實力來搞推到重建的宏偉計劃。
祁景宏抱著水煙筒沉默半響，抬頭看著祁景燾說道：“兄弟，你搞的那個新校區(qū)改建項目可是為村委會騰出大片空地了。我們能不能以新校區(qū)為中心，從靠山一側(cè)統(tǒng)一規(guī)劃，搞我們村的新房建設(shè)？”
“完全可以，我們村靠東面山腳一側(cè)，從南向北排列著村委會所屬十一個生產(chǎn)隊。東山山體平緩，山林保護(hù)良好，從來沒生過山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害。山坡腳坡度不大，地基大多是山石或砂石，耕作價值低。以前，那些地方大多是荊棘地帶或者墳地，村民的自留菜地，改造成宅基地正好。
如果以學(xué)校區(qū)域為中心，村委會門前那條聯(lián)通幾個村子的道路為基準(zhǔn)線，兩邊展開統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。村委會只需要拿出部分資金墊付，率先平整出靠東山坡腳的砂石坡地，清理出可以修建三到四排民房，四五百戶的宅基地備用。這樣一來，村委會完全可以統(tǒng)籌兼顧十一個生產(chǎn)隊的建房需求，逐步規(guī)劃建蓋新房，取代舊房。”
祁景燾用自己的思維考慮問題，說著說著，手里還莫名其妙的多出一張祁官營全景平面地圖，在祁支書眼前比劃來比劃去。
這幅地圖，是搞新校區(qū)項目時測繪出來的。整個祁官營村委會，三個自然村的地形圖清晰明了的展示在眼前。祁支書見怪不怪，還以為祁景燾早有預(yù)謀，不禁產(chǎn)生一種英雄所見略同的自豪感。
平面圖上，整個祁官營所屬三個自然村猶如一字長蛇陣盤踞的東山腳，南北總長近47米，東西最寬不過9多米，最窄的位置只有幾間牛棚豬舍之類的建筑，還有將近19多米是農(nóng)田、菜地、壩塘、山丘隔離帶，將三個自然村分割開來。
歷史上，祁官營作為軍屯駐地，以軍事防御為目的駐屯規(guī)劃。后來軍事防御需要沒了，數(shù)百年來逐步演變成以家族為中心分布展格局。這就造成村子里面的菜園子，荒蕪空地水塘也不在少數(shù)。整個村子雖然看上去面積龐大，一副躍躍欲試，準(zhǔn)備對外擴展的大鵬展翅架勢，其實村子中間是空虛的、凌亂不堪的。
如果村委會現(xiàn)在不著手清理整頓，隨著村民生活條件的改善提高，新房的不斷無序建蓋，祁官營的舊村改造問題必將積重難返。
今后再想重新規(guī)劃，其他困難什么的先不講，造成的村民財產(chǎn)損失就非常巨大。大多數(shù)普通農(nóng)民一輩子能掙幾個錢，積累多少財富？拆舊蓋新說著輕巧，只要折騰一次，許多普通村民一輩子的心血就毀在里面重返貧困。
如果不是城市、工礦企業(yè)擴張征用，或者國家基礎(chǔ)道路過境建設(shè)征用土地。大多數(shù)遠(yuǎn)離城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村村民在自己宅基地上建蓋的民房，除了改善自己家庭的居住條件外，根本就沒有任何商品交易價值。
每次新建改建自家房屋，農(nóng)民自身的損失是沒有任何外來資金補償?shù)模际寝r(nóng)民自己承擔(dān)所有舊房拆除損失和新房建蓋費用，普通農(nóng)民經(jīng)不起這個折騰。
在祁景燾看來，祁官營這個老村子已經(jīng)無法滿足愈來愈富裕的村民的居住需求，如果趁新房建設(shè)熱潮興起初期，村委會牽頭聘請專業(yè)建筑設(shè)計單位，科學(xué)合理的重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)村民建房需求合理安排。以祁官營村子里現(xiàn)有的宅基地面積，完全可以為每戶村民按照現(xiàn)有男丁數(shù)量，量身打造高檔民居群落。村子的面積還無需擴展，無需占用基本良田土地。舊村改造完成后空置出來的土地，足夠未來幾十年村民新房建蓋的土地需求和村集體公共設(shè)施建設(shè)需求。
祁景宏看著眼前這幅熟悉的平面地圖，腦海里飛快地和村子里那些建筑實物進(jìn)行分析對比，考校著各個生產(chǎn)隊的地理分布，還有各個生產(chǎn)隊所屬的宅基地面積。
新房建設(shè)問題，祁景宏和村委會早就討論過多次，再聽祁景燾也有類似觀點，心里已經(jīng)有定數(shù)，嘴里卻依然問道：“兄弟，你認(rèn)為統(tǒng)一規(guī)劃該咋個整？”
“二哥，每戶人家所需要的宅基地，占地面積其實有限的很。我們可以看遠(yuǎn)一些，設(shè)計前一些。按照唐琪村委會，還有城里那些城中村的規(guī)劃設(shè)計方案，每戶人家建筑占地1平方，加上公攤面積，每戶人家不過需要15平方米。
建房戶申請建蓋一棟或者更多棟新房，需要用他們原來老舊的宅基地或者廁所、豬舍、牛欄等私人擁有的同等面積土地來置換。他們的做法，其實就是一種宅基地等面積置換。
建房戶用自己現(xiàn)有的舊宅基地，來和村委會置換等面積的新宅基地，不足部分建房戶出錢購買宅基地面積，公平合理。
如果一戶建房戶有多個男丁，未來幾年確實需要建蓋多棟新房才能滿足居住需要，而他們自己的舊宅基地面積不足，讓他們自己花錢從村委會買宅基地。如果，建房戶自己舊宅基地面積有多余的，又只需要建一棟新房，多余的宅基地由村委會照價回收。宅基地買賣的價格，村委會和村民協(xié)商，自己制定個適合的標(biāo)準(zhǔn)就是了。”
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。