“聽說政府兩次組織公安干警入村搜捕制毒販毒人員，都被你們村的村民攔截圍堵逼得退了回去，這些都是范家財一手安排的吧？”章巖問道。
“是有過這個事，不過是不是有組織的我就不太清楚。”范東來回憶說，“當時有人說公安來村里抓人了，村民們就馬上到村口去堵截。我們村這些年已經形成了這樣一種慣例，只要有公安來查毒抓人，家家戶戶都要參加圍堵攔截，而且基本上是分工明確的，有些人到村口放置鐵釘板來刺穿公安車輛的輪胎，青年人就開摩托車去圍堵公安車輛和隊伍，還有人在屋頂上拋灑鏹水、毒液，有些人在屋頂上仍石塊、磚頭，這樣公安就根本沒辦法進村，更別說想抓走村里的人了。”
“沒有參與制毒販毒的村民也來嗎？”駱廣建有些吃驚地問。
“我們村大多數都是范氏家族的人，其它姓氏的也多是親戚朋友，所以大多數村民都會參加。”范東來答道。
“你們的村委不但沒有教育村民遵紀守法、遠離毒品，還組織村民制毒販毒、從中牟利對吧？”章巖問。
“村委的事我不了解。”范東來小心謹慎地說。可以看得出，只要一說到村委或范家財，他就避而不談或避實就虛，說得模棱兩可的。
“據說你們村有人購買了AK47自動步槍、手雷、弓弩等殺傷性武器是嗎？”章巖又問。
“聽說過，不過我沒見過。”范東來答道。
“你們村在村外和村內共設置了多少個明崗暗哨？”章巖從范家財的口中聽到過關于明崗暗哨的事，希望能了解個大概。
“大概……有四五十個吧，具體數字我也不知道。我只知道只要有外來人或陌生人進入村里，就會有人跟蹤盯梢，看他們是不是公安人員或緝毒的眼線。”范東來看了一眼楊廷岳說。
“如果是公安或緝毒人員就怎么樣？”楊廷岳一拍桌子。
范東來嚇了一跳，喃喃地說：“這……一般是把他們關……關起來不讓他們離開，如果他們要逃的話就格殺勿論。”
“真是豈有此理，還有沒有王法了！”楊廷岳氣憤地說。
范東來看了看3個人，不敢吱聲。
章巖從電腦中找到一張東福村的俯瞰圖打印出來，在會議室內找了一支簽字筆，一起遞給范東來，“你馬上把村內村外暗哨崗卡的位置，全村攝像頭的位置、鏡頭方向，監控室的位置在這張圖上標示出來。”
等范東來標好地圖，天色已經大亮，干警們紛紛起床洗刷、運動、練功、吃早餐。楊廷岳讓聶景洪帶人把范東來押到另外一間密室看守著，并交待他不能讓范東來與牟志坤見面，深灣市公安局的人來押走他們的時候，也要分開押運，分開不同的看守所關押。
吃過早餐后，楊廷岳又把章巖和駱廣建請上6樓的小會議室，商議下一步的行動。
“我去看過現場，我先談談吧。”大家熟絡以后，章巖也不再客套，率先發表看法，“東福村幅員面積10多平方公里，三面是平原，一面朝海，海岸線長超過5公里。村內建筑密集，道路狹窄，暗哨眾多，環境復雜。可以說是難攻易守、難進易逃，不利于大部隊采取突擊行動。另一方面，村民與罪犯混雜，好人與壞人難分，除了制毒販毒首犯要犯外，其余人員抓捕困難，弄不好還會誤傷群眾、引發眾怒。結合當地公安部門幾次行動無功而返甚至有人員傷亡的教訓，我建議采取大部隊在外圍駐扎封鎖，守株待兔。精銳部隊從空中突襲，緝拿首犯要犯，同時打草驚蛇、引蛇出洞，把犯罪分子趕出村子去自投羅網。”
楊廷岳和駱廣建邊聽邊頻頻點頭，不時在筆記本上記錄要點，寫寫畫畫。
“我看這個意見很好，突擊時間就定在明天凌晨3點到4點，請求省公安廳從鄰近各市調派緝毒或武警部隊，如果按照每10米1個崗哨設置，3班輪換，外圍人員至少在4000人以上。空降抓捕的警力由我們突擊隊擔任即可，需要直升飛機6～10架，請省公安廳統一調派。”楊廷岳也發表了自己的看法。
“空降警力首先抓捕幾個重點人物，我已經在他們家的屋頂上用熒光筆做了記號，在空中用燈光照射就可以看得一清二楚。”章巖笑著說。
“建議行動前半小時通知當地政府和通訊、供電部門，切斷東福村所有移動通訊信號和網絡信號，停止全村電力供應。另外，東福村的海岸線超過5公里，還要請求海上緝毒、緝私部門進行海上封鎖，按照每200米海域一艘緝私艇計算，至少要有25艘至30艘才行。”駱廣建補充說。
章巖立即在筆記本電腦上將大家的意見整理形成了《打擊東福村制毒販毒違法犯罪活動行動方案》，并打印給楊廷岳和駱廣建。并列出了行動的工作清單：
1.成立指揮機構。總指揮：省公安廳領導，成員：各市公安局帶隊領導。責任單位：省公安廳。
2.調集警力：外圍警力4000人以上，到位時間：凌晨4:00，責任單位：省公安廳。空降警力80人，凌晨4:00，責任單位：花州市公安局。
3.調集裝備：直升機6～10架，運囚警車30輛，緝私艇25～30艘，對講機200套，警用移動照明系統40套，警用臨時集體帳篷500套。運兵車或大巴，若干。時間：凌晨1:00，地點：深灣市公安局集訓基地、深灣市海上緝私基地，責任單位：省公安廳，各市公安局。
4.協調當地市政府切斷通訊、電力供應。時間：凌晨3:30，地點：東福村，恢復時間視行動進展而定，責任單位：省公安廳，金安市公安局。
5.布設封鎖圈。陸上：10米1崗，時間：凌晨4:00，地點：東福村，責任單位：各市公安局。海上：200米一艘艇，時間：凌晨4:00，地點：東福村沿海，責任單位：省公安廳。
6.通訊聯絡保障。時間：凌晨3:30，責任單位：省公安廳。
7.后勤保障。彈藥，時間：早上3:30，食品、飲料等，時間：早、午、晚餐，責任單位：省公安廳，金安市公安局。
8.現場宣傳報道。隨警記者報道，時間：凌晨3:00，其它媒體采訪，時間：8:00后，責任單位：省公安廳，金安市公安局。
9.應急處置。責任單位：省公安廳，金安市公安局。
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