袁常、典韋、于禁、呂布、八健將，五千騎兵，以及呂布的八百陷陣營、一千騎兵和三千步兵，啟程前往鄴城。
袁常、典韋、呂布率領(lǐng)騎兵先回，于禁和八健將在后面率領(lǐng)步兵。
在回去的路上，袁常就已經(jīng)想過，如果當(dāng)時(shí)他沒有出現(xiàn)的話，袁紹也不會中了公孫瓚決漳河這個(gè)計(jì)謀。因?yàn)�，曹操的人馬已經(jīng)出現(xiàn)在鄴城外，如果當(dāng)時(shí)袁常沒出手，出手的就是曹操的人馬。同時(shí)，袁常也見識過了虎豹騎的威力，不得不說，確實(shí)是一支強(qiáng)悍的騎兵，難怪能夠在歷史上留名。
四日時(shí)間，袁常、典韋和呂布三人就回到南皮，袁常也顧不得休息，當(dāng)即將所有人喚到府中議事。
到場的文有：郭嘉、蔡邕；武有：趙云、典韋、韓恂、呂布、葉孤城、西門吹雪、陸小鳳、花滿樓和司空摘星；大匠：馬鈞、歐南寶。
論人才，袁常麾下已經(jīng)算是濟(jì)濟(jì)一堂了。當(dāng)然，呂布不是袁常的下屬，只能算是聯(lián)合。
“各位，我有一個(gè)好消息，同時(shí)也是一個(gè)壞消息告訴大家。從今往后，渤�？⒉皇芗街莨茌�，我們將不用再聽命于渤海郡的任命。當(dāng)然，往后如果渤海郡有戰(zhàn)事，冀州也不會給我們?nèi)魏螏椭磺卸嫉每课覀冏约骸２澈？さ莫?dú)立自主，是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。這就要靠我們大家同心協(xié)力，共同努力發(fā)展。渤�？な怯卸�，還是在發(fā)展中滅亡，就看大家的付出。希望我們能走出困境，創(chuàng)造一個(gè)輝煌的歷史，不枉我們這短暫的百年人生！”
袁�？犊ぐ旱恼f了一通，感覺自我良好，若是放到前世的政府，那也是一個(gè)極好的領(lǐng)導(dǎo)。可惜，他的話才說完，卻是看到眾人沒有絲毫反應(yīng)，好似聽不懂袁常的話。
似乎看到袁常郁悶的表情，還是趙云善解人意，解釋到：“主公，軍師在之前已經(jīng)告訴我們會有這樣的局面，所以，我們已經(jīng)有心理準(zhǔn)備了�！�
袁常這才明白眾人為何沒有那么大的反應(yīng)，所以，幽怨的瞟了郭嘉一眼。
“咳咳！”
郭嘉受不了袁常的眼神，連忙站出來說道：“主公，屬下已經(jīng)預(yù)料到這種局面。故此，已經(jīng)做出一些準(zhǔn)備。經(jīng)過之前一戰(zhàn)，我們與公孫瓚已經(jīng)結(jié)仇，雖然公孫瓚的目標(biāo)是冀州，我們卻是不得不防。故此，屬下讓趙郡尉在渤�？�(nèi)募兵。渤�？ぽ犗率趴h，除卻治所南皮，每縣預(yù)定募兵三千人，南皮縣征兵一萬人�！�
“哈哈，軍師做事我放心�！�
見到袁常的臉色變回來，郭嘉這才松了一口氣，以后還是不要搶主公的臺詞，不然又要被記掛了，幸好郭嘉早有準(zhǔn)備。
“趙郡尉，如今募兵的情況如何�！�
趙云拱手行禮，臉色不是很好看，皺眉說道：“主公，冀州的向來不缺糧，因此，極少有百姓會去當(dāng)兵從而減少家中負(fù)擔(dān)。因此，據(jù)下面報(bào)上來的消息，征兵的情況不是很好，每個(gè)縣連一半的條件都沒有完成。南皮還好，因?yàn)橹芭c公孫瓚一戰(zhàn)的原因，倒也有六千人報(bào)名，再過些日子，也就能滿足一萬人了。”
這個(gè)時(shí)代的百姓之所以當(dāng)兵，都是為了能活命，不像前世什么義父、責(zé)任的。如果家中糧食少，家里男子多的話，就會有人去當(dāng)兵來減少家中負(fù)擔(dān)。但是，像冀州、徐州、荊州這樣的糧食富庶的地方，百姓基本不缺糧。而兗州、并州、揚(yáng)州等地則因?yàn)榈乩砦恢迷颍r(nóng)作物并不是那么好栽種，產(chǎn)糧很糟糕，大部分的百姓都愿意當(dāng)兵。就如三國之中，每次袁術(shù)出征都是十萬的帶兵，就是因?yàn)閾P(yáng)州人口多，且征兵容易，所以袁術(shù)才有那么多的士兵。幽州乃是苦寒之地，大米難以種活，而容易種活的玉米、土豆也還沒流傳進(jìn)來。所以，幽州同樣不缺兵。
袁常聽了趙云的匯報(bào)，也皺起眉頭。這年頭征兵，強(qiáng)征也不是不行，但是，那樣會引起百姓的不滿，民心若是失去，再想得到就很難。就像劉備，在開始的時(shí)候，雖然一直戰(zhàn)敗，但是他一直在收買人心，每到一個(gè)地方，都有百姓愿意加入他的隊(duì)伍。就如他離開新野的時(shí)候，十幾萬新野百姓愿意離開故土，跟著劉備去新的地方生活。
收買百姓袁常也會做，但是，那樣所花的時(shí)間太長，像劉備，到了五十幾歲才稱帝，作為一名穿越者，若是混得跟劉備一樣糟糕，都可以買塊豆腐撞死了。
想到這，袁常望向郭嘉道：“軍師，如今渤�？さ馁x稅如何？”
郭嘉對于渤�？さ那闆r，早就了解了十之七八，自是信手拈來，直接說道：“主公，渤�？さ馁x稅是十五稅二�！�
漢初的時(shí)候，劉邦定下十五稅一的政策，也就是說十五斤米就要上繳一斤作為賦稅。而到了文景之時(shí)，更是寬松，改為三十稅一。如此低的賦稅，百姓們種田自然是干勁十足，種的多，上繳的少，百姓自己的就多，因此，也鑄就了“文景之治”的昌盛。然而，到了漢武帝之時(shí)，由于長期對匈奴用兵，國庫開始空虛，漢武帝又改為十五稅一的政策，若非漢武帝后期劉徹自知窮兵黷武，及時(shí)改過，估計(jì)又是一次農(nóng)民起義了。
到了后期，大部分的田地都到了世家大族的手中，他們當(dāng)然希望賦稅越低越好，他們就能賺的更多。
而王莽篡漢，劉秀光武中興之后，國庫空虛，劉秀將賦稅改為十稅一，這還了得。要知道，田地大部分在世家大族手中，他們怎么可能忍受這么高的賦稅。因此，聯(lián)合給劉秀施壓，劉秀能夠建立東漢政權(quán)，靠的就是這些世家大族，劉秀不得不改回三十稅一的政策。
等到了東漢末，桓、靈二帝之時(shí)，政局動蕩，外戚專權(quán)，宦官專權(quán)，再加上對西羌持續(xù)數(shù)十年的戰(zhàn)爭，花費(fèi)巨大，徭役兵役繁重，朝廷不得不提高賦稅，將之提升到十五稅一。然而，國庫還是得不到補(bǔ)充，因此，繼續(xù)提升賦稅，改為十五稅二�？梢哉f，各種矛盾的出現(xiàn)，加之賦稅的提高，黃巾起義是必然的結(jié)果。當(dāng)然，有的官員為了討好朝廷，將地方的賦稅提高到十稅二三，或者十稅五的情況都有。這樣高的賦稅，百姓如何能夠生存下去？
渤�？さ馁x稅是十五稅二，冀州糧食種的多，百姓倒也不會不滿。
袁常聽了郭嘉的話之后，想了想，直接說道：“軍師，將十五稅二改為三十稅一。這個(gè)消息要宣傳到每一個(gè)百姓手中，不能讓地方官員隱瞞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立斬?zé)o赦。”
“主公，俺就不明白了，這樣百姓不是更不愿意當(dāng)兵了？”
典韋摸著腦袋，很是疑惑的問到。當(dāng)然，在場的除了郭嘉之外，大多數(shù)人都不是很明白，蔡邕，也是似懂非懂，明白一點(diǎn)，卻不是完全明白。
袁常也沒有隱瞞，很干脆的解釋到：“百姓都是一群純樸的人群，誰對他們不好，他們或許過一段時(shí)間就忘了。但是，誰對他們好，他們會記得一輩子，百姓們的要求不多，貪而不知足的反而是大部分的官員。如今他們的賦稅是十五稅二，給他們降低賦稅，改成三十稅一，他們就會覺得本太守是好人，更愿意讓家中的男兒參軍入伍，報(bào)答本太守的恩情。雖然說有些利用了百姓們的善良，但是，卻不得不如此做法。若是渤�？な�，成為其他勢力的領(lǐng)地，百姓也不會有如此低的賦稅。簡單的說，我們雙方是互惠互利�！�
眾人聞言恍然，這一點(diǎn)蔡邕自然是明白，不過，袁常這樣做法顯然還有其他道理。
果然，只聽袁常繼續(xù)說道：“還有一點(diǎn)，當(dāng)大家都在為生活而忙碌的時(shí)候，肯定不會有其他念頭，命都保不住，更何談其他？但是，當(dāng)他們能夠吃得飽、穿得暖，就開始有更多的想法了。例如商人，他們賺的錢很多了，可以用錢去買官，當(dāng)個(gè)小官，或者花錢給自己的子孫學(xué)習(xí)，將來出仕，也能光宗耀祖。百姓們也一樣，家里已經(jīng)有那么多的糧食，不再為糧食擔(dān)憂，也就不需要更多的人力。那么，他們還會愿意自己家中男兒一輩子種田嗎？顯然不愿意，他們這個(gè)年紀(jì)去讀書很難，所以，他們就會讓自己家中男兒去當(dāng)兵，在戰(zhàn)場上建功立業(yè)，當(dāng)個(gè)將軍，也能光宗耀祖�；谝陨系脑�，只要賦稅降低，應(yīng)征入伍的壯丁肯定會更多�！�
聽了袁常如此詳細(xì)的解釋，眾人頓時(shí)茅塞頓開，原來是這樣的原因。蔡邕也是心中感嘆，袁常的年紀(jì)不過十六，卻能想到這么多，果然是后生可畏。
只見郭嘉站出來，一本正經(jīng)的說道：“主公如此仁義，福澤百姓，此令就由主公親自書寫，將之傳布渤海十九縣，讓渤海的百姓知道主公威名�！�
袁常神色一滯，瞪了瞪郭嘉。
郭嘉這家伙顯然是想看袁常出丑，如今的書寫字體是隸書，繁復(fù)無比。而袁常前世寫的都是漢字簡體，是楷書簡化而來。而楷書，更是隸書簡化而來，由此可知，袁常的字跡不堪入目。卻說袁常從未在他人面前展示過自己的字跡，郭嘉又怎么會知道袁常的字很糟糕呢？
別忘記了，郭嘉、趙云、典韋還有韓恂手中可是有袁常的字據(jù)，趙云三人不會想那么多，郭嘉可是不簡單，自然能夠從字據(jù)中推想到袁常的字。被袁�？恿四敲炊噱X，郭嘉他們心里當(dāng)然也不平衡，能夠看到袁常出丑，相信大家都愿意。
“軍師與我有如一體，何分你我，我看就由軍師來題寫便是�！�
袁常咬著牙，一字一句的說道。
“如此豐功偉績，屬下不敢居功，還是由主公親自題寫。”
兩人推來推去，大家也都看出什么，都很鎮(zhèn)定的眼觀鼻、鼻觀眼，主公和軍師博弈，不是他們能夠參與的。
不過，不是誰都有那種自覺。
“主公，軍師，你們咋就那么謙讓，要是都不愿意，就讓俺來。”
典韋才跳出來，立即就招來袁常和郭嘉二人充滿殺氣的眼神，典韋立馬驚得縮到角落，二人的眼神太可怕，比之猛虎還甚。難怪大家都沒有反應(yīng)，就他一人跳出來，真是作死，典韋很郁悶的在墻角畫圈圈。
“哈哈！”
袁常大笑一聲，也不推辭，干脆的應(yīng)下道：“既然軍師這么說了，我也不謙讓了。不過，現(xiàn)在我們還有要事商議，這個(gè)命令的題寫，等之后再來，軍師以為如何？”
郭嘉狐疑的看向袁常，不過，袁常都答應(yīng)了，他也就退一步。
袁常吃了個(gè)暗虧，自然心里不平衡，此仇不報(bào)非君子。君子報(bào)仇十年不晚，袁常不認(rèn)為自己是君子，因此，小人報(bào)仇一年都晚。想了想，袁常覺得好像很久沒找郭嘉他們斗地主了，今天看來又有樂趣了，嘴角不由得露出一抹奸笑。
郭嘉也看到袁常的奸笑，心中暗呼不好，不過，他也不怕，就看袁常出什么招，他都接下了。
袁常想好報(bào)復(fù)的方法之后，看向蔡邕道：“蔡院長，小侄有一個(gè)要求，還望蔡院長能夠應(yīng)允�！�
“大人有何要求，老夫能做到的自是應(yīng)允�！�
如今是在議事，大家都以官職相稱，袁常自是稱呼蔡邕為院長。而袁常自謙稱呼為小侄，蔡邕也不會直稱賢侄，無規(guī)矩不成方圓，大家都明白這一點(diǎn)。
“蔡院長，小侄素來會記性不好，時(shí)常忘記一些東西。因此，想要找個(gè)人來幫我。昭姬姑娘博學(xué)多才，且記性驚人，小侄想請昭姬姑娘做我的秘書，還望蔡院長能夠答應(yīng)。當(dāng)然，昭姬姑娘的秘書職位，也是有官品，有俸祿，就按照從七品來算，蔡院長意下如何？”
歷史上蔡邕家中藏書萬卷，后來在戰(zhàn)火中被毀。而蔡琰，卻是憑借記憶力記住了二、三千卷的內(nèi)容，這個(gè)記憶力顯然是非常驚人的。因此，蔡琰做這個(gè)秘書是很適合的。
正所謂有事秘書干，沒事干秘書，袁常顯然用心險(xiǎn)惡。
袁常穿越到這個(gè)時(shí)代，推進(jìn)社會進(jìn)步是一個(gè)目的，坐擁眾美也是一個(gè)目的。他跟蔡琰二人是郎有情、妾有意，將蔡琰放到身邊培養(yǎng)感情，自然不是什么難事。而且，他對蔡琰的意圖，劉曦和甄姜都知道，他明白劉曦和甄姜心中會吃味，只能等稍后再安慰二女一番。再不濟(jì)學(xué)習(xí)劉大耳滴些眼淚，既然想要左擁右抱，總該付出一些的。
蔡邕思索了片刻，最后點(diǎn)頭道：“既然大人說了，那老夫自是無不應(yīng)允。若是小女哪里做了不好，大人盡管責(zé)罰便是！”
蔡邕是知道袁常的想法，想要提高女性地位。在封建的時(shí)代，這樣的想法無疑很瘋狂，但是，蔡邕雖是儒家弟子，卻并不迂腐，因此，反應(yīng)不是很大，相反，蔡邕很想看看袁常能做到何種地步。因此，蔡邕認(rèn)為袁常將蔡琰提到秘書職位，并且給予官職，是袁常的第一步。女官并不是沒有，在皇宮之中就有女官，且品級不低，三四品的女官都有。不過，女官只在皇宮之中存在，宮外卻從來沒有女官的說法。袁常若是將蔡琰任命為秘書，想來不會遭到太多人的反對。
當(dāng)然，若是蔡邕知道袁常的心思，估計(jì)會直接用家中萬卷藏書把袁常給砸死，竟然想禍害他的女兒。不過，幸好蔡邕不知道，等蔡邕知道之后，估計(jì)袁常和蔡琰也都生米煮成熟飯了。
袁常在這里和郭嘉他們議事之后，還要在府衙跟渤�？さ墓賳T說一聲，在場的是袁常的心腹，渤海郡的屬官才是真正的執(zhí)行者。至于他們是否會同意，袁常不在乎，反正現(xiàn)在渤�？ね耆伤瓶兀煌獾木鸵粋�(gè)字滾。有蔡邕在，袁常不怕渤海郡沒人可用。
“主公，如今渤�？ぜ热幻撾x了冀州的管轄，那么，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也是個(gè)問題�！�
征兵的問題解決了，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展自然是個(gè)問題。郭嘉的才能多在軍略和計(jì)謀之上，內(nèi)政顯然并不是很適合。所以，郭嘉只能提出問題，卻沒有解決的辦法。再加上袁常要降低渤海郡的賦稅，今后渤海郡的經(jīng)濟(jì)將會更加嚴(yán)峻。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)問題對于穿越而來的袁常來說，根本不是問題。
農(nóng)業(yè)稅只是占據(jù)小部分，如果將來發(fā)展到一定程度，農(nóng)業(yè)稅甚至都可以免除，就如穿越前的那個(gè)時(shí)代一樣。不過，現(xiàn)在要免除農(nóng)業(yè)稅顯然沒那么簡單，首先，要做的就是將商業(yè)發(fā)展起來，這才是根本。
目前，袁常還是有資金發(fā)展的，省己村那些村民前人劫掠來的金銀財(cái)寶無數(shù)，足夠用好長一段時(shí)間了。然而，如今渤�？っ撾x冀州的管轄，每個(gè)項(xiàng)目都要用錢。渤�？す賳T的俸祿，征兵的糧餉，還有蔡邕建設(shè)學(xué)院的資金等等，反正缺錢的地方多。省己村的那些錢，如果真要使用起來，估計(jì)不用兩年就會花光了，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理。
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