（鋪墊完了，作者喵我要開始放飛自我了。因為是全新的東西，沒辦法參考，會有很多漏洞，不適者勿怪！）

    “什么？不行？”泰王一聽東京將不是他的，立刻就不答應了。

    “二哥，我早就提醒過你，讓你不要有非分之想，這是你咎由自取的結果，父皇沒有剝奪你的王位就已經是很仁慈了。”方天厲色看著泰王說道。

    “我的東京會給誰？”泰王被方天眼睛一瞪，態度立刻軟了，問道。

    “東京將是你七妹彩云公主的封地。”方天淡淡說道，接著又警告道，“既然父皇準備把東京給嬌英，那么你就要給她一個完完整整的東京。你要是敢在離開之前大肆搜刮東京，就別想讓我再給你們說好話。”

    留下最后一句威脅的話后，方天便不再理會泰王，帶著一幫人就這么乘坐輪船離開了東京。

    方天最后一句威脅的話，不僅是在針對泰王，同時也是說給他的大哥聽，因為不管是子嬰還是越順，兩人都是皇后之子。從某種意義上說，兩人的兄弟關系應該更親，然而卻出現了兄弟鬩墻的情況，遠不如其他兄弟和睦。

    不過就如方天當初給武皇的建議一樣，即使是不和睦的兄弟，對國家民族同樣也有相應的價值。所以，泰王的封地，不久之后便會分封到遙遠的西方。至于什么時候把西方納入帝國勢力范圍，不管是方天也好，還是武皇也好，都清楚地認識到了未來數十年帝國應該擴張的方向。

    輪船出航后，方天就將秦國內的事拋在腦后了。現在他所要思考的，是怎么收拾燕北這個“爛”攤子。

    之所以說燕北是爛攤子，那是因為現在燕北的情勢完全讓人看不懂，即使是見過世面的武皇都看不懂燕北，也看不清燕北，不知道該如何著手整治，唯一的手段便是推翻燕北現行的一切，重新建立一套新的制度和治理體系。

    燕北現在有多爛，一個郡居然就有上百位的郡守。當然，百守郡只是一個最能體現出燕北爛象的一個代表處之一，實際上，還有其他更讓人看不懂的爛像比比皆是。

    當初漢王在燕北進行了許許多多的變革嘗試，這些變革讓燕北一下子變得不一樣。但是變革畢竟是新鮮事物，尤其是在制度和治理體系方面，難免會存在許多漏洞之處。

    燕北治理體系的漏洞，在漢王坐鎮燕北的時候還好，沒有暴露出什么問題。但是隨著漢王的離開，加之回歸之期遙遙無期，加上燕北的閉關鎖郡，讓燕北實際變成了無皇無王無主之地。所謂的山中無老虎，猴子當大王，漢王離開后的燕北，實際就是這么一種境況。

    自從燕北成立了議府后，雖然行政的實際執行者仍然是官府，王之下最大的官員仍然是郡守，但是隨著議府勢大，官府便逐漸散失了話事權，郡守的權力雖大，卻漸漸失去了話語權。而燕北的真正的權力者實際上已經慢慢轉移到了議府。

    燕北的這一趨勢在漢王離開去環球航行前便已明顯，漢王離開后，沒有了漢王坐鎮，這一變化趨勢變得更加迅速和明顯。

    雖然大家都知道議府才是真正的權力核心之地，但是漢王在當初成立它之后就沒有繼續完善它。或者說漢王在的時候還好，漢王走后，大家才突然發現，議府議士的任命權任然在漢王手上，沒有漢王在，就沒有新議士進入議府。

    之前大家還不覺得有問題，漢王一走后，大家這才發現，議府議士一任居然五年，也就是說，漢王走后兩年內不回來，議府就要成為空府了，大家原本獲得的權力將會漸漸失去。

    面對這種情況，就在大家不知該如何是好的時候，有人開始偷偷將自己或者自己人安排成為書閣書教。

    而這事一旦有人做了，后面的人立刻就發現了其中的貓膩。原來當初漢王為了鼓勵大家積極參加書教的選拔，就頒布了一項鼓勵措施，即書教當滿三年，就有機會成為議士。而這個機會，則是議府議士空缺后，而漢王又沒有直接任命新議士時，書教可以按排位順序選取五倍議士空缺人數作為議士候選人，而這些候選人經過議府選舉，獲得一半議士認可后便能不經過漢王同意自動成為議士。

    大家發現了這點后，便立刻開始運作起書閣書教之事。

    書閣書教不同于議士，議士除了剛發現的書閣書教進選之路，便只有漢王能直接任命；而書閣書教，除了漢王能直接任命外，還能通過民舉來獲得。

    如何民舉，即獲得書閣服下民眾大多數人認可，便能成為當地書閣的書教。

    書教沒有任期之說，除非漢王罷免，或者民眾不認可了，即使這個人成為了議士，仍然可以繼續當書教。

    許多原書教因為沒有意識到書教一職的重要性，他們在各種誘惑之下便放棄了書教之職，并且還幫助他人獲得書教之職。但是同樣也有人因為各種原因堅守著書教一職，并沒有放棄。

    議府中的許多議士很快便到了任職期限，這些人大多數都是當初跟隨漢王一同來到燕北的核心近臣。他們天然有著民眾優勢，在積極運作之下，這第一批議士們大多數都獲得了書教之職，并且很快通過議府選舉再次成為了議士。

    直到此時，整個燕北的人才意識到書教位置有多重要，那些因為利益誘惑而放棄了書教位置的人頓時悔恨不已。當然，這也造成了后來人再想獲得書教之位更加困難。

    不過即使再困難，還是有人想到了解決辦法。書教之位是隨著書閣而設立的，而書閣是隨著人丁數設立的。一個地方只有人丁在一千人以上才會設立一座書閣。而在燕北，還有自有地這么一個東西，自有地同樣享有燕北的各項政策福利，包括設立書閣這一項。于是立馬有達官貴族們大批向自己北方的自由地遷移人丁造冊，滿一年后便能獲準建立書閣。

    于是，燕北一下子又掀起了一股移民熱潮，甚至還有人偷偷地大量招募非燕北領的民眾移民到他們的自由地中。

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