方天所期望的效果是達到了，不過代價卻是燕北的變得有些混亂不堪。不過這是外人所看到的，對于方天來說，他對燕北幾乎了如指掌，他這次回來，就是過來收拾這個所謂的“爛”攤子的。

    如何收拾？之所以蕭何等人敢把燕北“折騰”成這樣，就是因為他漢王本人不在燕北。并且，隨著漢王離開燕北時日漸長，加上一些人謠傳漢王在海外遇險回不來了等消息，助長了這些人的任行。

    同時，蕭何等人如此任行也是為了逃避漢王回歸后可能的責罰。畢竟現在的燕北雖然是蕭何等人說了算，但是整個燕北的行政體系已經變得非常“混亂”和“爛”，根本無法找出頭緒，或者說找出一位主事者。找主官？幾百位的太守你能懲罰誰。找書教？這批人數更大，并且實際上他們也沒做錯什么。找議府的那幫政議士？那么完全是遵照著漢王留下的規矩來行事，循規蹈矩的他們有何錯。找蕭何這幫老燕北系官員？所謂法不責眾，蕭何等人實際上就是看準了這點，這才會想到把自己的高官拱手讓了出來。

    事實上，實際主導著這些事的是漢王自己，他們其實沒有什么錯，只是被方天所利用了而已，而方天也不會真的去責罰他們。

    雖然如此，一旦漢王回歸，方天便能震懾一切，燕北所有的魑魅魍魎都將無法再橫行。

    當然，方天回歸重新坐鎮燕北只是其一。

    其二，則是要嚴法峻律。所謂無規矩不成方圓，在方天有意的引導下，蕭何等人“折騰”出了一套“奇葩”的行政體系。這一套奇葩的行政體系之所以現在顯得混亂和“爛”，實際上卻是因為從根本上沒有一個章法對其進行約束，再加其還是形成之初，運行時顯得磕磕碰碰也很正常。

    而方天所要做的，便是在威懾了蕭何一干人等后，直接拿出一個制度籠子將他們罩在他們自己所做的牢籠中。

    燕北的權力系統經過方天多次的變革，早已被拆得分崩離析。

    首先成立的議府，將話事權從官府手中轉移到了議府。有了話事權后，接著又將議府一分為二，分出了一個法議殿，又將官府的司法權拿了過來，同時還賦予法議殿的制律權，并且還將法與律分開，成立的法堂與律庭，一個專門負責執法，一個專門負責仲律。

    有了法堂和律庭后，便有了法師與律士，這又從某種程度上削弱了官員的權力。

    所以，越到后面，燕北的官府越發沒有權威，成了一個只負責辦事的存在。這也是蕭何等人愿意放棄高官之職而選擇不惜代價的保留議士身份的原因之一。

    如此一來，方天就把權力猶如抽絲剝繭般將其一點一點分離出來，并形成了權力中權與力成反比關系的結構。

    這便是方天愿意犧牲許多，付出龐大代價所想要的結果。

    這樣的權力結構有何好處？

    不管是現在也好，還是未來星際時代也好，權力結構都是三角形結構，下面是一條線，到了頂后，就只是一個點了，很容易形成三角頂的權力過于集中，并且也會造成上下難以聯系的問題，甚至直接形成等級隔閡。

    但是方天所引導出的權力結構則不同，她是兩個三角形對拼起來：一個權三角，一個力三角，它們拼起來后便是一個四方形：上面無法形成獨裁的權力，下面所擁有的話事權讓上面不能不聽下面的，這樣一來，上面就不可能一拍腦袋就做出一個決定，而下面所遇到的問題你上面必須要正視并解決。

    同時，降職的晉級方式，讓官員從一開始就需要全面了解燕北，并逐漸熟悉各項事務，在降職的過程中，不斷從全面變得專域與專業。這樣降職晉級成最底層的書教時，便能即全能、又能干，而不是將新人丟到底下去讓他們試錯鍛煉，這個試錯鍛煉的過程中出錯的結果誰來承擔？肯定是普羅大眾！

    雖然這樣的權力結構從本質上說很好，卻根本沒有操作可能。當權者誰會將自己的權力分出去變小，誰會愿意辛辛苦苦晉升后還做些吃力不討好的事，顯然更愿意做少出力多討好的事。

    也就方天有著遠大的抱負，并且也沒有那個權力野望，所以才愿意當那個三角之外的點，以神之視角來審視權力，然后極盡地去弄出一個方形權力結構。

    做了這么多，方天就是想在許多觀念制度未成型前，為燕北打造一套絕佳的觀念和制度，從而為帝國真正奠定萬世不朽的基業。

    并且這樣的一套權力結構其他人是根本學不來的，即使是他那便宜老爹武皇，想要從燕北學習后復制一套，也絕無可能，因為除了需要各項條件外，還需要一個掌舵人進行精細的操作，顯然此時只有一個方天能做到。而以后即使有人能做到，卻也沒有這個歷史條件可操作了。

    所以方天一直認為這個時代是最好的時代，除了外在條件絕佳外，內在條件也是最適合形成這樣一個權力結構的絕佳時機。

    其三，為了讓這一套制度能順利運行下去，方天還需還撤銷另外一個特權機構——漢王府。

    燕北現行的一切都是建立在漢王的王權與王法之上，漢王是燕北的唯一特權者，之前是，將來也是。即使是武皇的皇權，在方天的燕北也不能夠逾越他的王權，雖然他的王權來至于皇權。更何況現在的方天比之武皇還要強勢，對燕北和漢王來說，皇權名義意義大于實際意義。

    而漢王的王權通過誰來行使？過去是漢王府，但是隨著燕北制度漸全，議府已經成為了王權的代言者，而王府已經漸漸失去了作為一個權力機構的意義。并且如果要想燕北以新的制度正常地繼續運行下去，那么王府這個多余的機構將來必定會成為后患：成為一個打著王的名義擁有各種特權的機構。

    所以，趁著現在時機不錯，方天回燕北后就要準備撤掉王府，收回他的王權，為的就是讓燕北健康發展。

    當然，為了彌補自己王的存在感，方天會在議府中設立王室。王室的存在僅僅只是傳達王的命令的機構，并且方天將只通過王室來發布王的聲音。除此之外，王室都沒有任何其他權力，而方天非王室發布的聲音將不具有王權效力。

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