協調會在市交通局召開。參加會議的單位有市發改委，交通局，住建局，國土局，城管局，環保局，消防局，市拆遷辦和申城友金集團等。

    羅曉明先帶領大家開著車在高架沿線實地考察了一遍，然后回到市交通局會議室開會。高架橋建設，市交通局是主管單位，也是具體的實施單位。所以，這次協調會由市交通局局長柳百聞支持。

    柳百聞是羅曉明的堅定支持者，他等大家坐定后說：“各位領導，在羅市長等領導的努力下，我市高架橋建設終于開始正式啟動了。按照羅市長的指示，我們交通局與龍金集團經過協商后，制定了一個工作計劃。烏主任，你把這個計劃表發給大家。”

    交通局辦公室主任烏紅軍把早已準備好的工作計劃表發給大家，人手一份。

    柳百聞拿著計劃表說：“大家看一下，按照這個時間表，光靠我們交通局與龍金集團兩家的努力，是不能如期完成任務的，必須取得有關部門的大力支持和配合才行。我們早已完成了高架橋的勘探測繪工作，拿出了設計方案和可行性報告。但由于前段時間的擱置，這個高架橋的規劃許可證，建設許可證，環評報告，施工證可證等都沒有出來。”

    柳百聞看著羅曉明說：“關鍵是拆遷，環城高架沿線涉及拆遷的單位十三家，民房三百六十五戶。盡管高架橋的拆遷辦已經成立，但拆遷工作還沒有開始，要在三個月內完成拆遷，恐怕有難度。這些事情怎么辦？還請羅市長作指示。”

    羅曉明是主管副市長，這項工作盡管遭到了陳漢成市長的反對，但他已經得到市委書記和大多數市委常委的支持，所以他胸有成竹，說的話也更有權威性。

    他喝了一口茶說：“今天，是我們市高架橋建設召開的第一次協調會。按照我市前一輪城市建設規劃，這個高架橋建設應該在明年年底完成。但由于種種原因，這件事拖了下來。現在，經過大家的努力，我們終于與申城龍金集團簽訂了合作協議，龍金集團也及時把五億元的合作保證金打了過來。萬事具備，只欠東風。現在東風也來了，我們就要立刻行動起來。只有千方百計搶進度，爭分奪秒抓建設，才能把被擔擱的時間搶回來，爭取在后年年底前完成這個任務。但是，按照交通局與龍金集團制定的這個計劃表，如果我們按部就班地去搞，是完不成任務的。”

    羅曉明說到這里，坐在會議室里的四個人的精神都為之一振，感覺有戲了。這四個人是：市發改委主任孔文輝，市國土局局長李志堅，市住建局副局長姚金興，高架線拆遷辦主任孟國武。他們四個人都是陳漢成的人，所以對羅曉明都存有防范心理和抵觸情緒。

    他們都知道，這個年輕的副市長太囂張，居然敢于頂撞和批評自己的頂頭上司，還打過陳市長的耳光。盡管陳漢成在這件事情上沒有給他們下過什么指示，但他們都心知肚明，都決定按部就班地開展工作，要想積極配合他，那是不可能的。所以，他們今天倒要看看這個大帥哥如何表現。要是他敢于超越常規地表態，或者下達什么出格的指示，他們就可以抓住他的把柄，向陳市長匯報后想辦法整死他。

    羅曉明看著會議室里的八個實權人物，知道他們看似臉色平靜，但心里都比較復雜。他們都知道他與陳市長有尖銳的矛盾，所以不會輕易表態支持他。羅曉明盡管年輕，但還是有些官場經驗的。他不能貿然表態，而是讓大家先發言。

    于是，他看著大家說：“同志們，針對這種情況，我們到底應該怎么辦？我想先聽聽大家的意見。誰先來？”

    大家你看看我，我看看你，誰也不敢先說話。羅曉明只好點名：“孔主任，你先說。”

    孔文輝坐直身子說：“有關建設高架橋的文件，我們市發改委早在兩年前就批下來了。但前段時間，因為資金沒有落實，投資方沒有確定，所以盡管拿到了交通局的可行性報告，但我們不敢上報，也不能擅自辦理。辦理規劃許可證，政策性比較強，我們得按照國家有關規定辦。不過，請羅市長放心，我們發改委會在政策允許的范圍內，特事特辦，加快速度辦理相關手續的。”

    他把理由說得冠冕堂皇，而且還打起了官腔。這是在消極應對，被動配合。羅曉明聽著，心里不是很舒服，但也找不出任何時候理由說他。

    羅曉明轉頭去看國土局長李志堅。李志堅沖他點點頭，不緊不慢地說：“羅市長，市高架橋建設征用的是國有土地，建設公共交通設施，所以我們會按照國家相關政策，待拆遷工作完成后，盡快把土地規劃許可證和土地使用證辦出來。”

    羅曉明聲音不高不低地問：“你們要等到拆遷完成才辦？”這問話聲音不高，卻威力無比。

    李志堅趕緊補充說：“不是，在拆遷快要完成的時候，就可以辦了。”

    “為什么要等到拆遷快完成的時候才辦呢？”羅曉明威嚴地追問，“這是公共基礎建設用地，是無償劃拔的，可以先辦啊。”

    李志堅小心翼翼地說：“可要是拆遷不順利的話。”

    “我們嚴格按照國家有關國有土地征用補貼的規定辦事，怎么會不順利呢？”羅曉明信心十足地說，“上次古寺街道2地塊是開發商有償征用地土，遇到這么多的困難，我們都拆遷掉了，這個公共用地更加不會有問題了。”

    羅曉明說著，問高架線拆遷辦主任：“孟主任，你們在三個月內，能完成拆遷任務嗎？”

    “拆遷工作已經開始做了，我們盡量爭取完成。”孟國武說，“可要是碰到釘子戶，就難說了。唉，現在最難的就是拆遷工作。羅市長，這個你應該是知道的。上次古寺街道2地塊的拆遷，碰到幾戶釘子戶，拖了多少時間？最后，還不是你來了以后才解決的？”

    孟國武是個老滑頭，他在表面上的討好聲中，表達消極應付的態度。

    羅曉明聽得懂他的意思，沒有立刻說他，而是再點住建局的名：“沙局長沒來，姚局長，你說說，你們住建局是什么態度？”

    他要一個個看他們的態度，從他們的態度上判斷他們所屬的陣營。

    住建局常務副局長姚金興說：“按照國家規定，所有建設工程都要辦理合法的建設許可證和施工許可證，才能開工。最后一張證件是施工許可證，施工許可證是要走完招標流程，確定中標單位，中標單位與業主方，也就是市交通局簽訂正式的施工合同后，才能辦理。”

    又是一個公事公辦的官腔。羅曉明聽后，忍住心頭的不快，帶著嘲諷的口吻，平靜地反問：“照姚局長的意思，我們沒有走招標程序，就與龍金集團簽訂合作協議，是不合法的？”

    姚金興害怕了，趕緊說：“羅市長，我不是這個意思。我是說，按照規定是這樣的，但因為我們采用的是模式，四三三付款方式，所以可以特事特辦。也就是說，這個工程我們可以先開工，一邊施工，一邊辦理相關手續。”

    羅曉明這才點點頭，掃視著其它幾位沒有發言的人說：“還有誰說說？”

    市城管局局長郭開明早就感動于羅曉明的工作效率和清廉作風了，所以，他不顧一切地表態說：“我市的高架橋建設時間拖得太長了，羅市長出于為民辦事的公心，要我們突破常規做法，提高辦事效率，爭時間，搶速度，盡快完成這個建設任務，我們城管局理解并堅決支持羅市長的做法。”

    環保局局長毛為人說：“我們環保局積極響應市zheng府的號召，堅決支持羅市長的做法。我們力爭在兩個星期內拿出高架線的環評報告，網上公示后，盡快提交市人大通過。因為這是公共交通設施建設，不是工廠，可以先斬后奏，不會影響工程施工的。”

    消防局局長也作了同樣內容的發言。羅曉明看明白了，四個實權部門的領導其實都是陳漢成的人，所以說話謹慎打官腔，都不肯全力支持他的工作。于是，他拿出副市長的權威，旗幟鮮明地表態和指示說：“同志們，剛才大家都發了言。從發言中，我知道了我們各個權力部門的態度。現在，就加快我市高架橋建設速度這個問題，我講幾點意見。”

    與會領導個個屏息靜氣地看著他，會議室里一片肅靜，只有羅曉明高亢激越的聲音。

    他大膽地表態并指示說：“為了把擔擱的時間搶回來，加快推進我市環城高架的建設進程，有些手續我們可以一邊干一邊辦，沿線的拆遷工作可以先做起來。也可以先開工，拆一段開一段，然后一邊施工一邊被辦手續。這在一些地方都是這樣做的，不這樣做，時間拖得太長了。”

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