四縣為一郡,設郡守、郡丞、郡尉。
郡守,郡級行政機構最高長官,掌一郡之政令,職掌治民、進賢、決訟、檢奸之權,還可以自行任免所屬掾史。
郡丞,郡級行政機構副佐,協助郡守治理一郡政事,職掌文書及倉獄事宜。
郡尉,郡級行政機構佐官,掌全郡軍事,主治安,防盜賊。
……
齊良風講解完之后,不忘繼續補充一句,放下粉筆轉身說道:“每個郡縣級行政區除了這些主官之外,還有主簿、教諭等屬官。”
“你們覺得這套朝廷體系和地方制度如何,可否適合我們?”虞世杰等齊良風講解完之后,對著眾人詢問道。
寧天雄微微沉吟一會,站起身說道:“臣覺得可行,不過地方制度稍微改一下,會更好一點!”
寧天雄在眾人的注視下,繼續說道:“現在我們是郡城鎮村制,但現在的體制并不健全,臣覺得借鑒一下運朝的地方管理制度,把城改為縣級行政區,把鎮改為鄉級行政區,村級行政區保留不變,一郡轄四縣,一縣轄四鄉,一鄉設九村。”
虞世杰微微頷首,看著齊良風等人詢問道:“你們覺得寧大人的提議如何?”
齊良風:“臣覺得可行,這樣有利于集權管理,上行下效!”
沙逸明:“臣也覺得可行!”
沙瑯岐:“附議!”
虞炎妃點點頭,表示贊同,繼續說道:“地方制度沒問題,那么朝廷體系呢,如果選用運朝的這套體系,以我們現在儲備的人才,根本不夠用!”
齊良風:“三省六部一臺九寺五監,其中六部轄有二十四司,御史臺也轄有三院,九寺五監都下轄有不少工作暑,以我們現在的人才儲備,的確還遠遠不夠!”
虞世杰看著齊良風寫出來的黑板沉吟一會,站起身走到黑板前面,拿起來一塊黑板擦,把三省擦掉,開口說道:“以我們現在的規模,三省可以暫時空置不設,六部二十四司保留!”
虞世杰繼續把三個郡級行政區擦掉,說道:“三郡十二城,由于現在數量不多,加上人才儲備不足,郡級行政區也可以暫時空置不設,十二城改為十二個縣級行政區,由中央朝廷直接管轄,鎮改為鄉級行政區,每個縣級行政區統轄四個鄉級行政區,村級編制維持不變,每個鄉管轄九個村。”
齊良風沉思一會,贊同道:“臣覺得可行,如此一來三郡可以空置出九個高級人才補充中央朝廷,也可以讓中央朝廷更有效的治理管轄地方行政區!”
寧天雄:“附議!”
沙瑯岐:“附議!”
沙逸明:“附議!”
虞炎妃:“附議!如此一來,中央朝廷一臺六部九寺五監,雖然運轉起來還是有點勉強,但也能勉強維持朝廷運轉了!”
虞世杰繼續把黑板上的一臺三院擦掉,說道:“一臺三院暫時空置,其余的六部九寺五監可以根據實際情況少置官員或多置官員!”
……
眾人繼續圍繞著六部九寺五監開展討論,不知不覺之間間,半天時間過去,最終商議出最適合現在使用的朝廷體系和地方制度,虞世杰拍板決定:
六部,每部設主官尚書一名,副官侍郎兩名,下轄二十四司,每司設主官郎中一名,副官員外郎兩名,每司還設有多個主事、令史、書令史等屬官。
吏部尚書由齊良風擔任;
戶部尚書由寧天雄擔任;
禮部尚書由虞炎妃擔任;
刑部尚書由沙瑯岐擔任;
工部尚書由沙逸明擔任;
兵部尚書由即將突破黃金級的虞炎麟擔任;
六部副官左右侍郎需要三級人才或白銀級才能擔任,暫時空置。
二十司每司主官郎中令由青銅級或二級人才擔任,副官員外郎要求黑鐵級或一級人才。
九寺,每寺設主官寺卿一名,副官少卿、寺丞各一名,下屬各暑設主官暑令一員,副官暑丞兩名。
經過虞世杰與齊良風等人多次商議復議,最終決定:
太常寺卿由寧祈光擔任;
光祿寺卿暫時空置,少卿和寺丞皆由一名文試的二級人才擔任;
衛尉寺卿暫時空置,少卿和寺丞皆由一名文試的二級人才擔任;
宗正寺卿暫時空置,少卿和寺丞皆由一名文試的二級人才擔任;
太仆寺卿暫時空置,少卿和寺丞皆由一名文試的二級人才擔任;
大理寺卿由賴月京擔任,文試五個三級人才中的兩個名門家族的家主之一。
鴻臚寺卿由魏生津擔任,文試五個三級人才中的兩個名門家族的家主之一。
司農寺卿由沈京兵擔任,文試五個三級人才中的那個山野隱士;
太府寺卿由錢泰多擔任,文試五個三級人才中的那個經商的。
九寺的少卿和寺丞皆由文試考核通過的二級人才擔任,九寺下屬的各暑暑令、暑丞以及各暑屬官皆由一級人才擔任。
大理寺是九寺中唯一一個不設暑的事務機構,設有大理司直六人,掌出使受理郡縣疑案。他們若是承制推訊,到地方去便具有欽差大臣的高貴地位;大理主簿兩人,掌大理寺之印章,凡官吏抵罪及雪免,皆立簿籍;大理獄丞兩人,掌率獄史,管理囚徒;大理評事十二人,主要負責推按,參決疑獄。皆由一級人才擔任。
……
五監,分別負責國內教育、工程、后勤、水利、軍需等事務,每監設主官監令一名,副官少監兩名。
國子監令由史珍香擔任,文試五名三級人才中的那名教書先生;
少府監令由夏建仁擔任,藝試四名三星特殊職業者之一的靈裁師;
將作監令由畢云濤擔任,藝試四名三星特殊職業者的靈匠師;
都水監令由秦壽生擔任,藝試四名三星特殊職業者的靈勘師;
軍器監令由朱甘斐擔任,藝試四名三星特殊職業者的靈鍛師。
通過藝試考核的后勤制作技術人才全部劃分入少府監;水利勘探技術人才全部劃分入都水監;能工巧匠技術人才全部劃分入將作監;打鐵鍛造技術人才全部劃分入軍器監。
……
……
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