“皇上，戶部這邊把今年秋收的情況統(tǒng)計出來了。”
在天津港主持了朱由校的婚禮，并且和朱由校談好讓其回來監(jiān)國后，朱由棟匆匆的趕回北京。
當(dāng)然了，雖說這個位面的大明，其交通狀況遠勝本位面。但無論如何都不能和現(xiàn)代相比，所以，可以預(yù)見，皇帝要出巡全國，那肯定要花費相當(dāng)多的時間。在此之前，自然有許多準(zhǔn)備工作要做。因此，真要出巡，怎么也得是明年的事情了。而在此之前，該開的國務(wù)會議什么的，還是要按照常規(guī)進行。
而在十月初的國務(wù)會議上，剛剛開始，戶部尚書王紹徵就給朱由棟報了一個壞消息。
“皇上，我大明自天啟元年起，開疆拓土極多，新建了四個省，并在事實上控制了大漠南北。所以，天啟七年，全國實有耕地96億畝。但今年根據(jù)戶部的計算，全國受災(zāi)耕地達到了21億畝，另外還有拋荒土地近千萬畝。”
“啊？”
朱由棟還沒說話，參會的重臣們聽到王紹徵如此說，個個都坐不住了。
“大司徒，這是怎么回事？”
“是啊，農(nóng)業(yè)可是國家根基，萬萬亂不得啊，怎么受災(zāi)土地這么多？”
“受災(zāi)土地也就罷了，老天爺今年不給好臉色，不代表年年不給好臉色。但是這么多土地拋荒又是怎么回事？”
面對眾臣七嘴八舌，朱由棟又習(xí)慣性的用手指敲打起了桌面。
大明的耕地面積是一輛過山車。如果你按照明實錄去研究明朝的耕地，估計會崩潰：洪武24年1391年耕地面積才39億畝，過了兩年就變成85億畝，7年后又變成42億畝。成化21年1485年為49億畝，2年后變成億畝。弘治17年為84億畝，1年后變成47億畝。大明的官方耕地數(shù)據(jù)就是如此任性：一兩年之內(nèi)，可以聚升幾億畝，又可以一下子斷崖式的下跌幾億畝。
其實這些數(shù)據(jù)，要仔細分析也能看出規(guī)律來：洪武24年時黃冊庫建成前一年，所以，兩年后，黃冊庫正式建成，土地面積就瘋漲。而在此之后七年，是建文帝在位，這位捏著王炸加四個二都能打輸?shù)募一铮黠@被下面的文臣給忽悠瘸了。成化之后是弘治剛剛登基，刷新振作后自然土地面積上升。而弘治后面是正德皇帝，少年皇帝剛上位的時候又被文臣欺負，大明賬冊上的耕地就一下子少了37億畝
總而言之，皇帝強勢的時候，大明耕地就多，反之就少。大明文臣的混賬，不是東林黨成型后才開始爛的，而是從建文年間就是這么爛了。
這種過山車式的耕地面積變動，終于到了張居正執(zhí)政時期有了徹底改變：張?zhí)珟煯?dāng)時手里有兵嘛，所以在清理全國耕地面積上非常鐵腕。再加上張?zhí)珟煹闹螄芰κ钱?dāng)世第一，所以，其清理方法也非常科學(xué)：
首先，不止百姓的土地，宗室、親王的占地也被重新丈量，“丈國均糧，但有執(zhí)違阻撓，不分宗室、官宦、軍民，據(jù)法奏來重處。”張居正給了地方官“考成法”強大的政治壓力，最終保證了土地清丈的順利實施，當(dāng)年清理出155億畝的瞞報土地。
第二是統(tǒng)一了畝制。原先北方存在“大、小畝”現(xiàn)象，張居正借“土地清丈”統(tǒng)一了全國的畝制，一律以二百四十步為一畝。“統(tǒng)一畝制”減少了稅糧征收的麻煩，杜絕了底層官員利用“大小畝”牟利的漏洞。
第三是簡化了賦稅征收規(guī)則。土地清丈后，將土地分成三等：上等水源肥田、中等瘠薄田、下等無水高田。交稅的時候，無論官田還是民田，規(guī)則一樣，上等田1畝實為1畝、中等田以15畝折為1畝、下等田以2畝折為1畝。
如此鐵腕、科學(xué)的土地清丈搞下來，到了萬歷九年，全國土地清丈結(jié)束。大明的兩京十三省實有耕地758億畝。
在張居正去世后，大明的耕地數(shù)量又在逐漸減少。一直等到朱由棟擔(dān)任監(jiān)國后，以鐵腕重建黃冊，并且根據(jù)黃冊重新繪制了新的魚鱗圖冊。所以到了天啟元年，朱由棟登基的時候，大明的耕地是億畝。
自天啟元年到七年，一方面是大量親王、郡王轉(zhuǎn)封海外，交回了國家大量耕地。一方面是國家開疆拓土。所以，到了這個時候，大明的耕地面積達到了96億畝：而且這個畝數(shù)是根據(jù)張居正的折算法弄出來的，真要講單純的土地數(shù)量，估計會跑到11億畝左右。
但現(xiàn)在戶部報告，超過五分之一的土地受災(zāi)，而又有百分之一左右的土地拋荒？
“大司徒，受災(zāi)的土地，主要集中在哪些省份？”
“皇上，主要是遼寧、北直隸、山西、陜西、甘肅，這五個地方幾乎是全境受災(zāi)。此外，河南、山東的部分田地也有受災(zāi)。另外，蒙古境內(nèi)的草原也大面積受災(zāi)。”
“受的什么災(zāi)？旱災(zāi)么？”
“圣明無過皇上，確實是以旱災(zāi)為主。以遼寧為例，今年一二月間，遼寧全境只有兩場小范圍降雪。今年六七月間，更是一場暴雨都沒有。各地河流水量減少，小一點的溪流紛紛斷流。由于缺水，遼寧全省耕地全部減產(chǎn)甚至絕收。
此外，由于降水不足，蟲災(zāi)也在加重。今年春夏，山東、河南均有成規(guī)模的蝗災(zāi)。除了蝗災(zāi)，小麥銹病、蚜蟲為害等，也多有出現(xiàn)。”
“嗯”又敲了一會桌面后，朱由棟抬頭道：“蒙古那邊呢？旱災(zāi)導(dǎo)致草場范圍縮小，草量不足？”
“不惟如此，皇上。從去年年末開始，欽天監(jiān)就明確告訴戶部，今年會是一個災(zāi)年，除了旱災(zāi)、蟲災(zāi)外，這氣溫也比往年同期偏低。所以和我遼寧全省軍民渴盼一場大雪而不得不同，蒙古草原上，冬天是白災(zāi)，大量牲畜凍死。夏天又是沙塵暴，侵蝕本就發(fā)育不良的草場面積幾番天災(zāi)交錯下來，蒙古諸部今年的日子都過得極為艱難。”
點點頭，朱由棟轉(zhuǎn)頭向田爾耕和魏忠賢：“張世澤是引導(dǎo)輿情的，而你們兩個則是負責(zé)打探輿情的。說說，今年這么多大災(zāi)下來，朝野里有沒有質(zhì)疑的聲音？”
田、魏兩人對視一眼后，皆苦笑了起來。
“皇上，奴婢的東廠最近一年確實聽到了很多不好聽的，最混賬的當(dāng)然是說皇上妄意改變祖宗成法，惹得上天不高興，降下災(zāi)殃懲罰大明之類的。”
“皇上，臣的錦衣衛(wèi)也聽到了類似的話。除了非議皇上外，還有說皇后和游貴妃不修婦德，身為女流，到處拋頭露面的。說太上太皇浪費民脂民膏，全國巡游，以至于上天厭棄，降下災(zāi)禍的。這些，臣和廠公都已經(jīng)寫了折子，送入了司禮監(jiān)。”
“嗯，這些東西近一年朕是陸陸續(xù)續(xù)聽曹化淳說過一嘴。不過朕身為皇帝，怎么可能下面的子民說了點混賬話，就把他們抓起來或關(guān)或殺呢？罷了罷了，此事啊，還得落實到輿論引導(dǎo)方面來。”
作為穿越者，朱由棟當(dāng)然知道：大明這個時候已經(jīng)進入了小冰河時期，而且在未來的幾十年來，這個極端的氣候不會好轉(zhuǎn)，而只會越來越惡化。
所謂小冰河時期，簡單點來說就是：氣溫驟降，降雨帶南移。由此造成普遍的糧食減產(chǎn)的同時，北方干旱，南方多澇。如中華帝國這樣以農(nóng)耕為主的國家，遇上這樣的極端氣候，簡直就是天要亡我。
根據(jù)后世以竺可楨為代表的氣象學(xué)家們的研究，中華民族進入文明社會后，先后經(jīng)歷了四次較為極端的小冰河時期。分別是夏末商初、三國兩晉、唐末五代，以及明末清初。這個小冰河時期有多厲害，由此可見一斑。
“大司徒，朕看戶部交上來的數(shù)據(jù)，北方受災(zāi)比較明顯的地方，大多數(shù)只是減產(chǎn)，絕收的還是少數(shù)吧？”
“皇上。”王紹徵起身，恭敬的行了一禮：“說到這個，臣必須要表達一下對皇上的敬仰。皇上二十余年前就大力推廣土豆、紅薯、玉米這些作物的種植，并且著力改善稻種。到了今日，其成果已經(jīng)非常明顯。如新建不久的甘肅省，小麥、黍米幾乎完全絕收。但是土豆卻長勢較好，那里的百姓多少還有果腹的，加上朝廷賑濟得力，還是能夠勉強餓不死的。”
“勉強餓不死”朱由棟很是無奈的搖搖頭：這可不是一兩年受災(zāi)，而是要持續(xù)數(shù)十年啊。真要是持續(xù)這么多年勉強餓不死，說不得，又有李自成之類的要出來了。
“眾卿。”朱由棟起身：“朕意，大明的每一個百姓，都是朕的子民，都需要關(guān)愛。所以，受災(zāi)地區(qū)，免稅、大力賑濟乃是應(yīng)有之意。”
“皇上，臣在今年已經(jīng)請旨免了以上受災(zāi)地區(qū)的田稅，也調(diào)動了太倉庫的存糧三百萬石進行了賑濟。”
“不夠。”朱由棟擺擺手：“戶部需要把工作做的更細一些，那些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，除了田稅，諸如人頭稅、徭役稅，全部免了。人家地里都扒拉不出東西來了，哪里能夠再變出錢來繳納賦稅？實話實話，也就是前些年年頭比較好，百姓家里多少有些結(jié)余，不然按照今年這個賑災(zāi)力度，說不得會有民變發(fā)生。”
“皇上見教的是，臣知錯了。”
“誒，大司徒不必如此。也是朕偷了懶，最近幾年因為事情實在太多，所以只要不是有民變這樣的事情，都輕輕放過直接批紅了。說錯，朕才是錯了。眾卿，朕早就說過，無農(nóng)不穩(wěn)，無工不強，無商不富。農(nóng)業(yè)，事關(guān)國家根基，必須加以高度重視。朕有預(yù)感，在未來的數(shù)十年間，這樣的災(zāi)害天氣還會持續(xù)。我們必須得在今日就定下一個方案加以應(yīng)對，以維護國家根基的穩(wěn)定。”
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