對(duì)于時(shí)下控制了幾乎整個(gè)南陽(yáng)府的朱由樺來說，眼下最要緊的事情就是安置流民。
有句話說的好，叫水能載舟亦能覆舟，流民就是無家可歸的百姓，是一個(gè)極為不穩(wěn)定的因素。
這些因?yàn)闉?zāi)荒破產(chǎn)流離失所的貧民，要是用的好了，會(huì)成為某一地充足的生產(chǎn)力，可以迅速恢復(fù)建設(shè)，安定地方。
可要是安置不當(dāng)，稍有煽動(dòng)他們就會(huì)群起暴亂，是白蓮教，聞香教還要各路流寇充足的招兵來源，更嚴(yán)重的，還會(huì)揭竿而起，攻州破府。
流民出現(xiàn)的根本原因，是他們手上沒有可以耕種的土地，活不下去，只能拖家?guī)Э诘乃穆妨魍觥?br />
流民越多，官府收上來的賦稅也就越少，兵源萎縮，每一次大災(zāi)，都會(huì)讓官府和流寇的力量對(duì)比發(fā)生變化。
目前對(duì)于南陽(yáng)王府來說，雖然有錢有兵，但沒有固定的募兵來源，每次只是面向各王莊招募兵勇，靠十足十的糧餉待遇吸引流民來投，然后從中精挑細(xì)選出一些踏實(shí)肯干的青壯。
然而最近這些年頭，上天就好像在故意為難大明一樣，幾年連環(huán)大災(zāi)下來，這樣的兵源也是越來越少。
朱由樺雖然答應(yīng)三年內(nèi)減免賦稅，但是在這樣的大災(zāi)下，即便朝廷不收取賦稅，復(fù)耕不久的農(nóng)戶也根本無力養(yǎng)活自己。
接到長(zhǎng)史司匯報(bào)各王莊第一批產(chǎn)量的朱由樺，決定花錢購(gòu)買一批糧食，先解決了眼下的供給難題。
河南全境連年大災(zāi)，這不是虛言，在此時(shí)此地的朱由樺真真切切感受到了什么叫做絕望。
在如此優(yōu)厚的政策下，各王莊分到田地的農(nóng)戶產(chǎn)量依舊很少，只夠勉強(qiáng)維持自身不至于餓死。
他們沒有暴動(dòng)的原因，就是因?yàn)橹煊蓸宓娜昝赓x沒有把他們手頭那點(diǎn)過命糧給強(qiáng)行收走，由于在王莊境內(nèi)，地方官府也無權(quán)干涉。
但這還不夠，因?yàn)楸揪褪且恢痹诖蠛档暮幽希罱职l(fā)生了百年難遇的特大蝗災(zāi)。
據(jù)在洛陽(yáng)的家仆來報(bào)，說是蝗災(zāi)已經(jīng)鬧到了洛陽(yáng)，全城大饑，糧食價(jià)格照以往翻了數(shù)倍，而且還在持續(xù)上漲。
本就沒有多少土地可以耕種的百姓再次遇到蝗災(zāi)幾乎毫無抵抗能力，再加上洛陽(yáng)乃至河南的糧價(jià)普遍上漲，很快就造成了現(xiàn)在的洛陽(yáng)，幾乎滿地都是討飯的農(nóng)民。
這種情況對(duì)朝廷是一個(gè)沉重的打擊，但卻是商人樂于見到的，面對(duì)飛蝗，幾乎所有的糧商都心照不宣的開始“屯糧”。
在各大商會(huì)有意的暗中操縱之下，所有的糧食到了河南都是許進(jìn)不許出，這造成洛陽(yáng)的糧價(jià)幾乎每日在數(shù)倍的翻漲！
這種情況下，就連福王府都已經(jīng)察覺到危急，在朱常洵的命令下開設(shè)王府別院架設(shè)粥棚，賑濟(jì)饑民，每日所耗錢糧甚巨，但還是杯水車薪。
要不是河南總兵王紹禹聞?dòng)嵙⒓磁筛笨偙仁廊A率開封官軍趕到洛陽(yáng)鎮(zhèn)場(chǎng)，只怕洛陽(yáng)早就鬧起民變了。
據(jù)逃到南陽(yáng)的流民所說，洛陽(yáng)一帶正是蝗蟲漫天，飛蝗所過之處，幾乎連個(gè)活口都不會(huì)剩下。
蝗災(zāi)，其實(shí)就是遷徙的蝗蟲群。
這些蝗蟲是會(huì)不斷遷徙的，按照后世九年義務(wù)教育的知識(shí)來看，下一個(gè)將要鬧災(zāi)的，正是朱由樺所在的南陽(yáng)。
現(xiàn)在的南陽(yáng)，百?gòu)U在興，很多福利設(shè)施正在建設(shè)，但還沒有投入使用，朱由樺也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源保障能照顧到所有人。
依靠眼下的兩萬(wàn)南陽(yáng)營(yíng)和一部分楊奉的部下，控制內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平和南陽(yáng)城三地都有些吃力，更不用說整個(gè)南陽(yáng)府境了。
如果不盡快的擴(kuò)展自己的力量，蝗災(zāi)南下以后，很可能會(huì)造成各營(yíng)人手的捉襟見肘，如果再無法對(duì)蜂擁而至的饑民做好相對(duì)照顧，更可能激起各地的連串民變！
自然災(zāi)害，是眼下的大明無法躲避的一個(gè)難題。
朱由樺這幾天也是一直在盤算這件事情，他打算從兩件事下手，應(yīng)對(duì)即將到來的災(zāi)難。
第一，親自出去和商人們洽談，從虎口奪食，買來或搶來他們囤積的大批糧食，第二，在各地組建護(hù)衛(wèi)隊(duì)，保障各地區(qū)王莊的安全。
想要做到這些，就要得到本地富戶階層的一致支持，要和他們站在同一陣線。
南陽(yáng)府或南陽(yáng)各地的豪紳在不久之前，有些是親身前來，有些則是派人趕到，可但凡是來送過禮的，其實(shí)都是打算和朱由樺及南陽(yáng)王府交好的。
對(duì)于這些豪紳的力量，朱由樺如果想要物盡其用，也就必須要給他們看得見的好處。
朱由樺思慮許久，還是考慮將豪紳的子弟每戶抽丁編為秩序之外的城防軍，用于各地的巡防事務(wù)。
這支城防軍和南陽(yáng)營(yíng)、王莊護(hù)衛(wèi)隊(duì)一樣，都有自己的建制、體系，朱由樺也都會(huì)給他們找到類似衙門官差、衛(wèi)所兵卒之類的官面身份。
反正時(shí)下各地衙門和衛(wèi)所幾乎都有大額空缺，這不是什么難事兒。
一來，城防軍是獨(dú)立在王莊護(hù)衛(wèi)隊(duì)和南陽(yáng)營(yíng)之外的地方治安軍，二來，也能用這些子弟來保障豪紳們真正為自己出力，而不是當(dāng)面一套，背后一套。
南陽(yáng)營(yíng)是征戰(zhàn)和平叛用的，當(dāng)南陽(yáng)營(yíng)出征時(shí)，必須也要有一支類似于后世警察的后備兵馬，用于各地的治安維系。
實(shí)際上來說，家境越好的子弟，在南陽(yáng)營(yíng)的訓(xùn)練中，上升空間也就越大，不管對(duì)戰(zhàn)策的理解，還是身體素質(zhì)上都要比朝不保夕的貧苦家庭強(qiáng)出不少。
使用豪紳子弟成軍，好處顯而易見，但控制上也是有許多隱患的，比如說大戶子弟們好日子過慣了，可能不會(huì)把南陽(yáng)營(yíng)豐厚的制度獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)回事兒。
可能他們接受不了每日刻骨的操訓(xùn)和日以繼夜的城防、巡哨，所以在內(nèi)鄉(xiāng)和鎮(zhèn)平兩處抽調(diào)的那些豪族子弟，朱由樺打算讓他們中的大部分人都一直做城防軍。
真正的力量，不容許有這些隱患存在。
實(shí)際上，招募豪紳子弟成軍是一個(gè)折中的法子，讓那些大戶看見南陽(yáng)王府對(duì)他們的優(yōu)待，好有力出力。
這樣的辦法有利有弊，但時(shí)下而言，好處還是大于弊端，反正這只是朱由樺短期內(nèi)為爭(zhēng)取豪紳階層支持渡過難關(guān)而沒有辦法的辦法罷了。
至于日后的事兒，這誰(shuí)知道呢？
至于王莊護(hù)衛(wèi)隊(duì)和南陽(yáng)戰(zhàn)兵營(yíng)這種容不得揉任何沙子進(jìn)去的嫡系，朱由樺在正式擴(kuò)編時(shí)，還是要從王莊內(nèi)有家有室的農(nóng)戶子弟，和衛(wèi)所內(nèi)的青壯子弟中挑選。
這些人雖說也是農(nóng)民，可忠誠(chéng)度也是最高，只要給他們較好的福利待遇，再一直帶下去，到最后幾乎都是死忠。
安排好了成立地方城防軍和王莊護(hù)衛(wèi)隊(duì)的事情，在崇禎十五年的六月中旬，朱由樺帶著劉玉尺和十幾個(gè)侍衛(wèi)，喬裝打扮一番，騎馬前往開封。
他打算和那些屯糧的商戶們，好好的過過招。
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