天云州越加平靜，一群人就越想搞點事情來，當然，也有為自己正名的原因，所以紛紛建言林笑，要盡快拿出一個國號來，以后天云州弟子行走四方才有個歸宿，知道自己的根在哪。

    林笑見一群人將事情說得如此高大，也就隨了他們的意，先是找來李譯文等一群管事的人商議這國得怎么立，既然要有國號這個名，也得有國家這個實，要不然一個名也沒啥用。

    林笑給李譯文他們的要求是得建立起嚴格的凡人管理體系來，這件事林笑很早之前就有在座，包括讓那些退休弟子前往凡人村鎮生活之類的。

    但是還不夠，這跟林笑上一世的封建國度來說，簡直就是蠻荒水平，看看人口增加的速度就知道了，兩百多萬人口的基數，百年才增加百萬左右，要不然天云州不斷擴張，哪有現在的人口數量啊。

    而相對于天圣宗的行動，其余宗門更慘，完全就是放任自由的感覺，人口增長還比不過天圣宗這邊呢。

    所以這一次，既然要立國，那就得民眾的行政體系也建立起來，必須要對凡人進行有效的管理，重點是快速增加凡人的人口數量。

    這個要求一出，李譯文等人頓時亞歷山大，因為南洲西南端這邊的國家根本沒有這種行政體系，對于凡人的管理都是放羊式的，雖然也有官府，可擺架子居多，連修仙者都不知道如何管理，別說是凡人了。

    可林笑可不管這些，林笑將前一世知道的一些行政體系，官制名稱一類的寫下來交給李譯文，然后又讓夜梟在中洲搜羅了很多類似的管理書籍，這種行政體系，在中洲還是比較成熟的。

    研究了幾個月時間，李譯文總算是拿出了一份讓林笑勉強可以看得過去的答案出來，林笑準備到時候拿出來討論。

    隨后林笑召集天云州各宗主事前來議事，又邀請了公明城各大商號的主事前來旁聽，上百號人坐滿了整個酒樓。

    之所以在酒樓里舉辦，也是因為這些決策都是還沒通過的，得先討論討論再說，討論  通過了再正式開會決議。

    “諸位，十年前，天云州擊敗純陽宮，實際上已經成為呂國獨立之外的王國，所以再用呂國的名號很是不妥，天圣宗為天云州之首，應諸位之邀，全權處理立國立號之事宜，經過我輩數月努力，做出了以下幾個決斷，諸位請聽。

    第一點就是我們不僅要有國號之名，也得有國之實，國號可以慢慢立，但是行政體系必須要盡快建立起來。

    中洲為什么如此強大，除了他們是人族最先開發的地盤之外，在于他們有億萬凡人，可以源源不斷的產生修士，即使是各種絕世天才，在人口基數足夠大的情況下也能經常出現，而這些天才修士又反哺凡人，為他們提供庇護，如此中洲繁盛。

    所以凡人為修仙界之基礎，沒有凡人，就不會有一個繁盛的修仙界，我們所要做的就是有效的管理凡人，指導凡人如何開墾土地，種植錢糧，養兒育女，但這些事情光靠我們修仙者可不夠，所以要發動凡人的力量，也就是要建立起行之有效的管理體系來。

    經過我們商議，決定將整個天云州分成七個道，道之下為縣，縣之下為鄉，鄉之下為里，里的大小由凡人多少決定，這里只先談道。

    諸位請看，這是天云州現如今的地盤地圖，七個道之中，天云州所屬為直隸道，公明城為國都，原陳國南方為西北道，原天羅城一帶為北部道，原····”

    李譯文拿出天云州地圖來解說，天圣宗將天云州地盤分成七塊，基本上五個宗門各管一塊，瓜分了天南州兩座四階靈山的管一塊，白巖州同理。

    “諸位請主意，這七個道設總督之職位，其中五個道的總督由天圣宗，丹陽宗，洪山門，山河派，天海門指令，其余兩個道則有山陽派等四宗指定。

    這些總督可由凡人擔任，也可由修士擔任，但卻不是世襲制也不是終身制，一個總督任期為三十年，同一家族出身的總督不得連任三界，同理，以后的國主皇帝也是如此，不設置皇族，任期到了，換人。

    各門派指定了總督之后，就得將行政架構搭建起來，吏部管人事，禮部管禮儀，刑部管治安，戶部管財源，工部管山河湖海的水利等等，這五部也得搭建到縣級，鄉和里則是要劍花一些，注意，這些凡人官員，總管凡人，各宗劃定一些地盤就不用凡人管轄了。

    另外如果有修仙者和以及后裔和凡人出現沖突，也必須要公平處置，縣級以上必須要駐扎修仙者力量，縣里管不了，那就找總督，總督可以找自己的靠山解決處理，國主這邊會派人監督，如果你們形式不公，天圣宗將要插手。

    而且此為初立，各總督，縣令如果管理不好，國主這邊會通知各宗換人，連換三人依舊做不好的，國主這邊有權收回總督認命權······”

    李譯文一口氣不停歇，將他這幾個月做出了藍圖規劃說了出來，足足說了一個多小時，實質上，這也是天云州各宗的一次瓜分會議。

    將整個天云州的利益瓜分，各宗的總督都是他們認命的，那還用說嗎，但天圣宗也有了權利插手其余宗門治下的民眾了，你沒有能力管理，那你退位，我派有能力的來。

    一個國家的運行是一個很嚴密龐大的事情，各個部門各個機構，非常的繁雜，聽得眾人目瞪口呆，這些都是南洲西南端修士從沒有見過的東西。

    “李首座，敢問一句，凡人管理了，那么，每年招收弟子如何算”

    耿云龍聽得糊涂，可他沒忘記關鍵的一點，凡人最重要的就是弟子啊，要是沒有這個，那要總督來做什么。

    “自然是按地域劃分，比如你丹陽宗執掌西北道，認命了西北道的總督，再將西北道劃分成七個縣，那么你身為總督就有三個縣的弟子招收權，其余四個縣則是別的宗門認命，假如某個縣的縣令假公濟私，弄得民怨沸騰，凡人數量不增反減，那么總督就可以實行督促之權，責令他們改正，要是數次不改，可以從國主這邊申請剝奪此縣令的職位，同時也要拿出一些鄉里來獎勵給其余縣，甚至收歸到總督手上”

    “這個好，李首座厲害”

    耿云龍一下子就聽懂了，這就是給總督極大的分配權啊，逼得小宗門去費心費力的管理凡人，你管不好，嘿嘿，那就可以剝奪你的領地，劃歸給別人，和自己了。

    李首座繼續說，林笑在一旁聽著有些煩躁，這些行政體系其實還是不如他意的，搞得亂七八糟的感覺，可沒辦法，這不是初創嗎，一步步來吧，規矩也是慢慢立起來的。

    總之這套體系其實和目前相比沒什么變化，各宗的利益都是跟以前一樣的，只是強加給了各宗管理凡人的義務，你管不好，就會被剝奪資格，這些剝奪的利益，就會補充到各大宗門之中。

    如此形成一個金字塔狀的管理體系，各種資源不斷往上堆積，如果下面的宗門不努力，就會被削弱，而且很難翻身的那種，晉升渠道也是固定的。

    當然這一切還是一個大綱，具體如何實施，得由各宗擅于管理的人仔細商量，這就不管林笑這些人的事情了。

    說完了行政機構，再說國號的事情，這一件事也是很頭疼的事情，因為一些但凡好一點的國號都有了，被人用了。

    “現在說國號的事情，我們現在暫時想了這么幾個國號，周，金，晉，云，四個，你們覺得如何”

    “李首座，老朽有一些話想說”

    “張掌柜請說”

    “晉國不可取，晉國乃是西洲霸主，地位相當于我們南洲秦國，你們取這個名字，到時候人家可就要找你麻煩了。

    周也不可取，周乃是中洲古國，雖然如今衰弱得不值一提，可對于天云州來說，依舊是龐然大物。

    金國倒是可行，金國乃是北洲國度，實力不強，又遠離南洲千萬里，取了也不怕”

    “張掌柜學識淵博，李譯文佩服，那就將周和晉劃掉吧”

    “李首座，那就云國吧，反正和我們天云州有些類似”

    “云國會不會不夠霸氣啊，聽著挺娘的”

    “要不然用林國吧，用林掌門的姓氏來命名，也算是慣例了”

    “林國，不好，聽著不對味啊”

    “那你說，取啥好”

    “我哪知道啊，我就一個大老粗”

    “林掌門，你做個決定吧”

    眾人又把皮球踢給了林笑，林笑一臉惆悵，這可是立國號啊，這就踢給他了，這么隨意的嗎？

    “張掌柜，你學識淵博，不如你提點意見如何？”

    然而林笑又吧皮球踢給了外人，更絕了，懶得想。

    “哈哈，那就恭敬不如從命了，老朽在公明城數十年，深知天圣宗以及天云州的發展史，短短兩百年間，天云州從一個彈丸之地，擴張到如今南洲西南端十幾國之中的強國之列，靠的是什么，可不是什么嘴皮子，靠的是手底下的硬功夫，靠雙手打下來的天下。

    如果沒有絕強的武力，試問如何有今日之天云州，如何····”

    “武國，武力的武”

    “哈哈，林掌門才思敏捷，老朽佩服”

    “那好，今日立國，國號為武”

    林笑大叫著說道，這張掌柜還真有點水平，自己怎么就沒想到呢。

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