人族有了私有觀念，那是不可能根除了。
畢竟，不可能人人都能像共主神農那般，有著無私大愛的圣潔光輝。
人族部落太多，對有著私有觀念的人族，非常不利。因為有些部落族長，私欲強烈，會霸占很多資源，私欲是無法被滿足的，擁有一些，還會想擁有更多。而后就會對別的部落進行資源掠奪，戰爭就有了。
而在加上居心叵測之人的蠱惑，把這私欲放大，人族不亂才怪。
眼下，不是要急著殺戮那些蠱惑之輩，而是要讓人族少去很多部落，整合起更多的部落來。實際上，此前蚩尤所為，有正確的地方。
軒轅可不會因為蚩尤曾經兇暴，而忽略了他所做過對人族有利的事。
因而，軒轅這下做出判斷：整合部落，勢在必行！而且要延續并改革伏羲共主制定的官員管理，劃分天下人族九州才可。
部落的存在，已經是人族最大的問題，這樣小團隊的組合，已經是阻礙了人族的發展。
所以，軒轅在十二部落的怨憤之中，是保持了清醒頭腦。
而后對眾人說道：
“諸位，我們人族私有觀念是越來越強了。而部落存在，就代表著很多不同利益團體。各團體的首腦欲望強，就會想要去攻伐更多，加上西方教的蠱惑，其余圣人在旁扇風點火，我人族部落之間的爭斗才會如干柴烈火一般，燃燒如此之旺。
故而，擺在我們面前的最大問題，就是要整合人族！
只能先廢掉部落的存在，按照劃分地域的形式，安排族人推選的官員治理……”
實際上，這一套新的形式，軒轅早就考慮到了，只是此前不是共主，沒能力做到。
現如今既然高層說開，自己也不隱瞞，起碼這些人族的高層，各自都有自己的部落，想要整合天下的部落，那么先開刀就是這些高層。
很顯然，這個事不好輕易答應。連一直堅定輔助軒轅的十二小部落的高層都保持沉默。這讓軒轅很生氣，不過沒有表露出來。
也只有神農留下的一些高層，此刻是用贊賞的目光看著軒轅，紛紛點頭示意。
實際上，部落征戰問題出現，很久前就有了。
他們自然明白這是關鍵，可是輪到自己的時候難以割舍。
畢竟，他們的私有觀念也是早就形成了。作為部落高層，只要動動嘴皮子布局下，具體事情下面的人去做，自己還能擁有更多，這樣的日子過起來可就更舒服啊。
軒轅看著那些沉默的部落高層。
但他們依舊不說話。
他們心中還在想神農禪讓給軒軒做共主是不是錯了？
不過，他們內心一有懷疑，人族氣運都不容他有此念想，嚇得有這些心思的人，只是閉目不思。
局面很尷尬，神農留下的一些高層，受神農感染很大，軒轅這么一說，他們就意識到了問題所在。
所以，采桑部落族長那是直接說道：“共主所言甚是，私有觀念乃是人族征戰源頭，部落的存在，使得人族有了無數山頭。只有整合人族，才可減少或避免部落戰爭。
部落必須重組分解，屬下愿意！”
采桑部落可是神農妻子聽訞誕生的部落，后來神農更是在采桑部落有了女兒女娃。而許多采桑部落鄰近的部落，受到神農影響非常大，他們紛紛表示：“共主，屬下愿意！”
“愿意聽從共主的命令！”
……
神農無私大愛的圣潔光輝，感染了很多人，紛紛有部落高層同意。
為了人族的未來愿意解散自己的部落，合并進人族今后的劃分中。
而軒轅自己的屬下，那十二個小部落族長，他們已經感到羞愧了。
神農圣潔的光輝影響力還很深遠。沒辦法了，不能給軒轅扯后腿了。
“共主，屬下愿意。”甲子部落發聲了。
接下來，乙丑、丙寅、丁卯、戊辰、己巳、庚午、辛未、壬申、癸酉、甲戌、乙亥等十一個部落紛紛贊成。
如此之后，贊成之勢不可阻，整個人族高層全部同意了。
軒轅大笑道：
“好，好，好！你們沒叫我失望，在取舍面前，你們甘愿舍棄，這是我最希望看到的！”
軒轅便立即著手第一步改革計劃，繼位人族共主后，軒轅的第一個政令開始鋪開。
首先，軒轅解散的是有熊部落，讓高層和人族看到了他的無私。
而后，輔助他的十二個小部落全部解散，這可直接堵住人嘴，說他會維護親信利益。現在都全部解散了，誰也不能說啥了。
后面的采桑部落，風袞部落，洛汭部落等都一一解散。
此后，人族一系列的規劃開始流傳！
劃野分疆，八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一里，五里為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，人族之地共分九州；
設官司職，置左右大監，監于萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德官名共一百二十個官位管理。
對各級官員提出“六禁重”，“重”是過分的意思，即“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。
提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即擔任法官、擔任獄官，對犯罪重者判處流失，罪大罪極者判處斬首等！
……
種種規劃和布局，是軒轅與人族高層商議出的，這個循環可不需要什么圣人門下出來裝逼指點！
再說，這些規劃和布局，是新政。
再任何朝代，新政推行出來，都會受到不少阻力。
所謂制定容易，推廣難！
別說詳細的規劃，就是改革部落剛一發布，就讓更多的部落徹底不滿了，加上有心人的蠱惑，整個人族頓時亂成了一鍋粥。
軒轅早就有預料，之前早有準備，就是為了平定戰亂準備的。
軒轅和人族高層風后，共同編撰了兵書。
解散的族群青壯，被組成了軍隊，軒轅教授他們兵法！
PS:本書起點中文網首發，請正版訂閱支持！!
【精彩東方文學 www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節首發，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。