法正：“那你打算如何防治官員貪腐？”
“官員貪腐。無非三點：第一點，窮苦人家做官，因為窮苦慣了所以有權(quán)貪腐的時候拼了命的搜刮民脂民膏。這種情況，提升官員們的俸祿和食邑。”
“第二種，律法不嚴、監(jiān)管不力。但凡濫用職權(quán)、搜刮民脂民膏的官員們無非是無人、無法克制。嚴明律法設(shè)立監(jiān)察官員，鼓勵檢舉制度，提供重獎，獎勵舉報者，重罰誣陷者。”
“第三，投機取巧者現(xiàn)如今官員均為察舉制度，由人推薦，改為科舉考試制度，人人均可讀書，參與考試，考試成績優(yōu)異者均為人中龍鳳由他們來擔(dān)任官員，必有一番作為。”曾杰一口氣說了三點，這三點在后世很普遍，在這個時代可是很罕見。
尤其是科舉考試制度，幾百年后才出現(xiàn)的制度被曾杰提前了
“監(jiān)察官員？由誰擔(dān)任？科舉考試制度有何可取之處？”法正問道。
“監(jiān)察官員由最高首領(lǐng)認命，只聽從最高首領(lǐng)科舉考試制度一是履行圣人之言：有教無類，任何人都有機會參加考試，任何人都可以當(dāng)官，徹底沖散世家大族把控權(quán)利的機會。”曾杰回答道，明朝的錦衣衛(wèi)在最開始的時候確實起到了很大的作用，尤其是防治貪污**。
法正直勾勾的盯著曾杰，盯了不知道多久法正忽然問道：“我能做什么？”
“盧縣郡城郡守，你一人統(tǒng)轄整個盧縣政務(wù)，軍隊我會安排其他人管轄，軍政分離，避免軍隊禍亂政務(wù)。”曾杰認真的說到。
“主公在上，請受。。”法正剛想跪拜，曾杰就把他扶住了：“我已經(jīng)廢除跪拜了，人啊，只跪天地父母長輩大恩之人。”
“是！”法正行禮應(yīng)答。
曾杰在每座城池設(shè)立城衛(wèi)府，由軍隊內(nèi)的軍官擔(dān)任軍事長官軍隊不得干擾政務(wù)，平時士兵也嚴禁脫離崗位，擾民，欺壓百姓。
城衛(wèi)府為地方軍隊，不屬于中央軍隊編制軍隊負責(zé)城池治安，城主和城衛(wèi)官各自領(lǐng)取一半兵符，互相監(jiān)管。
城衛(wèi)官對于另一半軍隊只有管理權(quán)，沒有調(diào)度權(quán)調(diào)度需要城主手里面的另一半兵符。
每座城池的城衛(wèi)府士兵人數(shù)按照所屬城池百姓人口二十分之一招募，最多不超過十分之一城衛(wèi)府士兵軍餉由地方發(fā)放，糧草由中央統(tǒng)一配送，城衛(wèi)軍不得裝備鐵甲、攻城器械、重盾使用長矛長度不得超過中央軍長矛五分之三，刀劍不得超過四分之三，禁止城衛(wèi)軍士兵私自配裝除棍棒之外的其他兵器，即便是一把小刀也不行。。
每座城池統(tǒng)一建設(shè)兩座倉庫，城池倉庫和中央糧庫中央糧庫由中央軍派人駐守、看管并且設(shè)立稅務(wù)官員。
城池稅收三分之一上交中央糧庫，地方官員城衛(wèi)官只能定期檢查中央糧庫，無權(quán)干預(yù)，稅務(wù)官員只能監(jiān)察隸屬于中央糧庫的三分之一，無權(quán)干預(yù)其他事務(wù)。
且在每座城池外修建一座軍營，駐扎中央二線軍隊中央糧庫就安放在軍營之中，二線軍隊數(shù)量為城池人口二十分之一到十分之一
城衛(wèi)軍士兵從地方城池百姓招募，中央一線軍隊都是曾杰從系統(tǒng)中招募兌換出來的軍隊，二線軍隊從百姓中招募，但是必須異地駐扎。
曾杰將現(xiàn)有的鐵騎編為中央第一軍團，三萬鐵騎、十八萬雜役其中雜役挑選八萬最精壯的人訓(xùn)練為步兵，雜役缺口從地方百姓們中征，盡可能的補齊人口。
剩下的步兵們加上八萬新增的步兵們第二軍團，數(shù)量為十萬士兵在從流民百姓中招募六萬人作為仆從隊伍。
目前第一軍團駐扎在盧縣城外五十里處，第二軍團分為五個部分分別駐扎在其他城市周邊地區(qū)
每個軍團十萬戰(zhàn)士，分為十個兵團一萬戰(zhàn)士，分為十大隊一千人，十中隊一百人，十小隊十人。
城衛(wèi)軍編制相同，不過人數(shù)會有些偏差。
第一軍團軍團長為曾杰，第二軍團長暫時空缺由曾杰代為指揮，曾杰手底下暫時欠缺人才，城池官吏可以啟用以前的人，加強監(jiān)管就行。
軍隊的各層軍官全部是曾杰從系統(tǒng)里面買來的士兵擔(dān)任，結(jié)果讓曾杰很失望他們作為士兵很優(yōu)秀，作為軍官很差。
甚至根本不可能為軍官，唯一的優(yōu)勢只是忠誠于曾杰而已，因此曾杰只能把重心放在軍隊管理和軍官們的培養(yǎng)上。
從最基本的教書寫字做起，開始培養(yǎng)兵團長、大隊長們索性整個軍隊統(tǒng)一整齊，曾杰的命令統(tǒng)一執(zhí)行沒有人有任何意見，就像整個軍隊幾十萬人都是機器一樣，這給曾杰減少不少麻煩。
法正很快進入狀態(tài)，處理政務(wù)這事兒法正不比曾杰差甚至有的方面比曾杰優(yōu)秀，廖化成了曾杰培養(yǎng)中隊長們的教師了，曾杰安排了第一軍團和第二軍團的百夫長們一兩百人交給廖化培養(yǎng)。
廖化目前還是很認真的將自己關(guān)于軍隊管理和戰(zhàn)略、行軍打仗、戰(zhàn)術(shù)相關(guān)的知識交給他們，同時也被曾杰盯得死死的，每天說了那些話都會被傳達給曾杰。
同時，曾杰開始了第一屆的科舉制考試任何人都可以去官府報名參加考試，統(tǒng)一安排時間由軍隊護送到盧縣城內(nèi)參加考試，考試題目由曾杰和法正兩人制定。
在這個問題上，兩人發(fā)生了爭執(zhí)，法正認為應(yīng)當(dāng)借鑒察舉制度，舉孝廉和善舉。
曾杰堅持從民生建設(shè)、律法、軍隊管理、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和國家戰(zhàn)略、天下大勢方面入手出話題讓考生們寫論文進行回答，優(yōu)秀者參加面試，由曾杰和法正一起面試。成績優(yōu)秀者方可根據(jù)擅長的方面接受一定時間的考察任職。
第一批考生人數(shù)多大六千二百五十四人，其中絕大部分在曾杰看來只能算是平平無奇，他們寫的文章曾杰看都懶得看，一掃而過。
甚至有交白卷的人，因為這次曾杰出的考題只有一個：挾天子以令諸侯。
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