大軍又是行軍半日，進去了錦州的地界，入眼可見的都是些露宿在外的難民，多為老人和幼兒，個個衣衫襤褸、面黃肌瘦。
上官晚晚看著這些老人和孩子，心里十分難受。
本應該頤養天年，放肆玩耍的年齡，此時卻因為天災人禍弄得如此凄慘，她真的很想幫助這些人，可是又不知道要為他們做些什么……
軒轅明也擰著眉看著四周分散而居的難民，一股無名的怒火串上心頭，錦州怎么會弄到如此境地？
來到城門前，守城的人見是明王親臨，也不敢怠慢，立馬派人去通知錦州的守正。
接到通報，守正匆匆趕到了城門下，揮手讓守城士兵打開城門，他早早就接到圣旨，知道這幾日明王將作為賑災親使代表王上親臨錦州，只是沒想到他們比預定得早到了些，搞得他有些措手不及。
他不知道的是，軒轅明日夜行軍，就是為了能提早到達錦州，好看看當地的真實民情，若不是鄴州的事耽誤了半日，大軍昨天就能到達了。
城門大開，張守正率領眾人一字排開，迎接軒轅明的到來。
“微臣錦州守正張寶林參加親使大人。”張守正大感著，并對軒轅明雙膝跪下行了君臣之禮，軒轅明現在代表的是大韻王朝的王上，受此禮是理所應當的。
“本王問你，為何有那么多老弱稚兒被關于城外？”軒轅明口氣不善地問道。
“回稟王爺，錦州受災多日，城內糧食已經嚴重不足，且近幾個月來內部動亂，城里也不安全，故微臣只能把一部分沒有自保能力的災民送出城，讓他們自行前往別的州城，可沒想到他們都不肯走啊……”張寶林邊說邊嘆氣，一副語重心長地模樣，句句透出他對災民的關心。
在收到消息前，他已經驅逐了一批老弱病殘出城，將他們趕往鄴州和其它臨州，這批是昨天才驅趕出城的，還沒來得及處理。
“喔？原來守正如此愛民？那本王倒要問問這些災民，如何看待你這位愛民如子的好官員。”
說著，他向身后的青辰使了一個眼色，青辰會意地跳下馬背，找了一位年紀還不算大，精神頭還嘗可的老人，輕聲說：“老人家，您別怕，這位是我們的二王子明王爺，代表王上來了解錦州的災情，您老說說你們為什么都聚在城門口不肯走啊？”
老人一開始有些害怕，聽到原來是來為他們作主的，激動地顫抖著，顫顫巍巍地說：“王爺大人，小的有話要說，事情并不像張守正所說的那樣，我們這群老的少的，都是被趕出城的，他為了節省城里的存糧，就把我們這些無依無靠地都趕了出來，讓我們自生自滅，也不是我們不想走，而是我們身無分文，又沒有干糧傍身，能走到哪里去啊？”說著，有些哽咽，老淚縱橫了起來。
吸了吸鼻涕，他接著說：“被趕出城的，都是家里沒有壯丁的，但凡家里有壯丁可用的，都還在城里住著，老農的兒子之前在暴亂中死了，家里無兒無女，這才被趕了出來……”
說到自己那死去的兒子，老人的情緒再也繃不住了，哭得那個凄慘，讓坐在馬車里的上官晚晚都不禁濕潤了雙眼。
經他那么一說，眾人終于明白是怎么回事了，就是家里還有利用價值的壯丁，父母和孩子都還能幸福地留在城里吃上一口飯，那些無依無靠的都被張寶林趕了出來，以免他們吃了糧食又不出功。
“張守正，你還有什么話可說？”軒轅明目光冷冽地掃了過去，地上的張寶林被這股凌厲的眼神嚇得有些瑟瑟發抖。
“微……微臣也是無奈啊，自從受災以來，所有的莊稼大半都毀了，城內也是受災嚴重，微臣已經動用了存糧，可就那么些過冬的存糧如何能接濟那么多張嘴……”他越說越覺得好像他受了什么天大的委屈似的……
“那朝廷下發以及從周邊州城調撥的賑災糧食呢？”軒轅明又問。
“王爺，那些糧食有些分發下去了，有些被暴民搶走了，還有一部分存在官府內，現在吃的就是那部分剩余的糧食，杯水車薪啊……所以下官才會出此下策……”
說完重重地嘆了口氣，張寶林也不想出此下策，他也多次向廷上上報這里災情和動亂，但遠水救不了近火，臨近的州城也不會無止境的支援他們，甚至有些州城上報的糧食數量與實際運來支援的有較大的差異，看似他們這邊得到了充足的賑災救援，實際卻并不是如此……
在第二次撥糧沒來之前，他只能想到這個辦法，放棄一部分老弱稚子，保住壯勞力，組織力量抵御暴亂守住邊城。
來之前，軒轅明曾暗自調查過這里的守正，從傳遞回來的信息來看，他雖談不上是多么廉政的官員，但在管理上頗有見數，這幾年將錦州治理得不錯，只是這次災情比較嚴重，又有內憂外患導致現在這種境況。
聽完他的解決，軒轅明口氣緩和了一些，說道：“起來吧，無論如何，他們都是大韻的子民，本王不能視而不見，找人在城外先安置他們，若他們想要離去，本王會找人護送他們去臨城暫作安頓。”
“是，微臣這就去辦。”
既然上頭有令，張寶林自然很配合的吩咐手下的人，在城外暫時搭建臨時帳篷，先安置他們，隨后再看如何處理。
很快從城里開始運出一些帳篷等物資，眾人開始忙碌了起來，城內的官兵開始搭建供災民居住的帳篷。
而軒轅明也沒有馬上進城，開始吩咐大軍就地駐扎，五千人說多不多，說少也不少，全部帶入城中那是不可能的，只能帶些近侍入城，其余的將士只能駐扎在城外待命。
城外開始變得異常熱鬧，一頂頂營帳被扎了起來，軍營在前，隔著一些距離就是災民所處的區域，所有的工作在軒轅明的監督下有條紊地開展著，很快一切就緒。
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