作為支持昌達集團農業項目的舉措，先把稅費減免一部分，再要求有關職能部門向企業返還此前三四年收取的費用，不管最后的結果如何，劉副縣長已經做到盡職盡責了。

    遇到這樣一位既懂業務，又非常理解企業難處的領導，關云天感覺非常幸運。有關稅費減免以后，核桃油的綜合成本能降低百分之二十，到核桃全部結果的穩產時期，由于產量擴大，規模效應顯現，那時的成本將降低百分之三十。

    世事難料，牽一發而動全身，劉副縣長召集有關職能部門負責人，好不容易為昌達集團的稅費減免達成了共識，大約過了半個多月的一天上午，十點左右，他的辦公室迎來了四位客人。

    抬頭一看，四位客人他都認識，他們分別是源水鎮和臨山鎮的一二把手，“四位稀客，今天怎么想起到我這兒串門來了？”

    “劉縣長，有件事我們得跟你說說。”四位客人坐下后，異口同聲道。

    “喲，看你們都很嚴肅，什么事兒？”劉副縣長道。

    “聽說昌達集團的好多稅費都減免了？”

    “不是聽說，而是確有其事。不過昌達集團的稅費減免事宜，你們應該去問有關職能部門，他們會解釋清楚的。我主管農業，這事兒不歸我管。”

    “有關部門我們去過了，他們說這件事只有你才能解釋清楚，所以，我們想知道究竟怎么回事兒？”

    “嘿，這幫家伙在推責任呀！不過這也沒有啥，不錯，給昌達集團減免稅費的動議，是我跟周縣長商量后提出來的，因為昌達集團開發的北部山區涉農項目連年虧損，為了鼓勵企業繼續投入，把項目開發成功，為山區村民脫貧致富找出路，防止企業因為虧損而打退堂鼓，我們鼓勵有關部門為企業減免稅費，降低項目的經營成本，這都是完全正當的理由。”劉副縣長道。

    “劉縣長，這個道理我們也懂，問題是企業的稅費也有我們基層鄉鎮的一部分，你把它們減免了，基層鄉鎮的收入誰來保證？”臨山鎮的孫書記代表其他三人說出了心里話。

    “原來你們為了這件事來找我？”劉副縣長有點不爽，“北部山區的涉農項目本身就該享受政府的多項惠農政策，作為鄉鎮領導，這一點你們應該清楚。前三四年，縣里的職能部門，甚至包括你們在內，因為昌達集團自己不知道政府的優惠政策，你們合伙把人家蒙在鼓里，該享受的惠農政策沒讓人家享受到，反而像對待普通工業企業一樣，讓人家稀里糊涂地繳納各種稅費。現在人家意識到了，你們說怎么辦？”

    四人相互交換眼神，沒有答話。

    “我不知道你們想沒想過這個問題，假如因為這個項目連年虧損，昌達集團撂挑子不干了，情況會怎樣？這不是危言聳聽，昌達集團本來就以傳統產業起家，他們是做實體制造業的，如果看不到農業項目的盈利前景，他們完全可以把項目扔在那里，一走了之。”

    “把項目扔了，他們不覺得可惜嗎？幾年來，他們在那里投入也不少啊！”源水鎮的黃鎮長道。

    “如果不扔掉，不僅繼續

    虧損，還要往里源源不斷地投入資金，如果你是老板，你是舍不得以前那些投資，愿意繼續往里扔錢，還是果斷割肉，避免損失擴大？”劉副縣長道。

    “減免稅費，就能保證昌達集團堅持繼續投入，把項目做下去嗎？”一直不愛說話的源水鎮陳書記好像有些疑慮。

    “以我對昌達集團的了解，他們是有擔當有良心的企業，多年來在社會上口碑甚佳，只要項目不繼續虧損，哪怕微利，關云天也會把項目做下去，直到實現當初的承諾。”劉副縣長對關云天的為人很有信心。

    “劉縣長，減免稅費后，昌達集團就能實現盈利嗎？如果盈利，即使農業項目，也要交稅啊！”

    “咱們設身處地為企業想一想，如果企業有利潤，讓你交稅，你是一種什么樣的心情？要是處于虧損狀態，還讓企業交稅，你又是一種什么心情？現在為昌達集團減免稅費，目的就是讓他們看到項目有盈利前景，堅持把項目做好做大，這就相當于養雞生蛋，一旦項目掙錢了，企業自然要主動納稅，作為基層鄉鎮，你們該得到的經濟利益一點也不會少，到時候豈不是皆大歡喜？”

    四位鄉鎮領導將信將疑，“劉縣長，如此說來，在項目盈利之前，我們鄉鎮將一無所獲了？”

    “一無所獲？那得看你們指的是哪方面，要說純粹看得見摸得著的經濟收入，這兩年也許會有影響，但你們鄉鎮數千人在昌達集團上班，每年的工資收入有多少？這對改變村民的經濟狀況又有多大作用？這些賬你們算過沒有？作為一級政府機構，希望你們看問題要全面，不要只盯著自己碗里那點菜。北部山區的脫貧致富主要針對幾萬村民，鄉鎮一級有政府財政兜底，顯然不是縣里關心的重點。”劉副縣長對四位鄉鎮領導的擔憂不以為然。

    “可是我們鄉鎮的經費很緊張，不怕劉縣長笑話，如果缺少了昌達集團歸于鄉鎮的那部分稅費，我們連一般的招待費都沒有。”鄉鎮領導們面色凝重。

    “我就不明白了，在整個富源縣，條件最差的應該是金寨鄉，他們都沒有提出這些困難，你們兩個鄉鎮的條件原本更好一些，怎么遇到的困難更多了？”劉副縣長困惑不解。

    “劉縣長，你還說金寨鄉條件最差呢，人家早已是鳥槍換炮了，現在我們兩個鄉鎮才是富源縣條件最差的。”

    “你們說的也太玄乎了吧？金寨鄉怎么一下子就鳥槍換炮了？難道金寨鄉地底下發現了金礦？那么大的事，外面也沒聽說呀！”劉副縣長打趣道。

    “雖然地底下沒有發現金礦，但人家地面上卻有一座幾千人的工廠，那跟一座金礦也差不多。”

    “你們也太危言聳聽了，金寨鄉不就有一座兩千來人的工廠嗎？條件怎么一下子就超過你們兩個鄉鎮了？”

    “劉縣長，看來你對下面的情況還是不夠了解，那座工廠占地二百來畝，因為工廠屬于工業企業，那二百畝土地的租賃費是不能減免的，金寨鄉在這一塊每年會有一筆收入，另外，工廠在他們的地盤上，兩千來人的消費，帶動當地的商業、餐飲、農副產品等行業的發展，無形中使金寨鄉的經濟

    收入得到了增加。”

    劉副縣長點了點頭，“有道理，要不南方及東南沿海那些經濟發達地區，同時也是工業發達地區。有工業，就能聚集人氣，有了人氣，就能帶動當地各行各業的發展，各行各業發展了，地方經濟自然也就發展了。說了半天，今天你們找我，除了對稅費的減免有意見，還有別的什么要說的嗎？”

    “知道領導的時間寶貴，我們也不好意思長時間打擾。這么說吧，昌達集團稅費減免是縣里決定的，對于促進北部山區農業項目的往前發展確實也有重要意義，另外，也不可能要求昌達集團在我們兩個鄉鎮再建兩座工廠。我們的意思，劉縣長你跟關云天很熟悉，能否找機會跟他說說，請他幫助源水鎮和臨山鎮想想辦法，也為我們兩個鄉鎮增加點經濟收入？”

    也許他們自己都覺得這個要求有點過分，三位男士羞于啟齒，而是讓源水鎮的黃鎮長把話說出來。

    劉副縣長沒有馬上搭話，而是笑著搖了搖頭，過了一兩分鐘才說道：“我也在基層待過，經濟上的捉襟見肘確實日子不好過，你們的處境我很理解，但經濟條件的改善不是一日之功，需要從長計議，你們讓我找關云天，厚著臉皮，舍下我這老臉，話我倒是可以說，不過我都難以想象他能給你們想出什么辦法。”

    “劉縣長，要不我們做東，你出面邀請關云天吃飯，咱們在酒桌上當面向他提出請求。”臨山鎮的孫書記道。

    “基層財政那么困難，請他吃飯就免了，再說，關云天也不在乎一頓飯，關鍵是他怎么能幫到你們？這才是我最關心的問題。”劉副縣長認為這件事有點荒唐。

    事后，在一次跟關云天的接觸中，劉副縣長委婉地跟他提出了這個請求。因為在劉副縣長的極力主導下，昌達集團農業項目的稅費減免得以落實，下一年度項目完全可以實現盈利，關云天從心里非常感激劉副縣長對昌達集團的支持，所以，這個近乎無理的請求從劉副縣長嘴里說出來，關云天并未感到驚訝或反感，而是答應有機會可以考慮。

    金寨鄉的核桃去皮脫殼加工廠已經正常運轉了一年多，雖然工廠占地二百畝，但生產車間、倉儲和辦公生活區所占的面積只有七八十畝，其余一百二三十畝廠區，都用做了核桃殼的堆放場地，現在，堆積如山的核桃殼越攢越多，隨著生產的繼續，這些下腳料要是不做處理，廠區將無處堆放。

    楊文瑞把情況向集團公司做了匯報，關云天得知后也很著急，他跟農科院和輕工設計院的專家探討核桃殼的綜合利用問題，專家們給出了幾個方案，最簡單的辦法就是把這些下腳料分給村民做生火煮飯的燃料。

    “這個方法雖然簡單，實施起來卻不一定如想象中那么順利，因為很多人嫌麻煩，不一定愿意接受。另外，下腳料具有潛在經濟價值，如果無償分給村民做燃料，常年積累起來，也是一筆非常可觀的經濟效益。”專家們分析道。

    “從經濟和技術的角度考慮，你們認為有沒有一種最佳利用方案？”關云天對這個問題重視起來了。

    “當然有，但這些下腳料需要經過一番加工才行。”

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