農村出身的關云天，盡管作為企業集團董事長和地產開發商，他對這些具體政策也不熟悉，在他看來，有了房子，怎么能沒有房產手續呢？
“兩位老板，不是我們不辦房產證，而是政府部門不同意，他們說這樣的房子未經規劃，不符合條件。”老者道。
“當初是誰修建了這樣的房子？”關云天不明就里。
“嗨，這些平房都是三十年前鬧地震那會兒自家搭建的，當時就是個簡易建筑，后來子女結婚，家里住房緊張，又用新的建筑材料重新翻蓋一次，就成了現在這個樣子。前些年我們也想辦手續，可政府不允許。”
“說實話，按政策規定，沒有產權的房子，還真就是違章建筑，政府肯定不會安置。”薛建清道。
“道理是這樣，可咱們接下來怎么辦呢？”關云天兩眼茫然地看著老薛。
“老人家，你們的意思是政府不安置，你們就不走？”老薛問道。
老人沒有明確回答，但臉上的表情說明了一切。
“政府把你家舊樓的面積已經置換成新樓了，現在新樓讓子女居住，就差這個沒有產權的平房，想要得到政府的承認，是這個意思吧？”關云天道。
老人還是沒有回答，因為他知道面前的兩個人是施工單位的，說再多也解決不了任何問題。
“可是，老先生，你想過沒有，如果我們開始拆除舊樓，清理現場，你們這周圍必然是暴土揚長，到處塵土飛揚，那樣的環境，你們還住得下去嗎？”
“施工不能危及我們的房子吧？”這回輪到老人擔心了。
“只能說盡量照顧你們的安全，但撤除舊樓，清理現場這種施工，誰敢保證磚頭瓦塊一點不外蹦？所以說，一旦我們開始施工，住在這里實際上既不衛生，又不安全。”
老人沒有接話，他看著窗外，目光癡呆。
“另外，如果現場清理完畢，政府肯定要對這里斷水斷電，到時候你們將怎樣生活？”關云天道。
“可政府總該給個說法，不能就這樣把我們攆到大街上吧？”老人說話的聲音中帶著些許無奈與不甘。
“撤遷安置辦公室的人沒找你們談過嗎？”
“找過兩次，談得不好。”
“他們怎么說的？”
“說我們這是違章建筑，要我們無條件搬走。”
“老人家，我跟你一樣也是老百姓，你可別怪我站著說話不腰疼。從政府的立場出發，你們這種違章建筑不符合政策規定的安置條件，站在老百姓的角度，我認為也不該給你們安置。你可能要問為什么？這又沒礙著誰家的事。可我要說的是，政府不給你們安置，是為了對其他人公平。”作為人力資源總監，老薛對國家有關政策很熟悉。
“對呀，我們這些平房住戶沒礙著其他居民的事，這跟他們有什么關系？”老人似乎不太明白老薛的意思。
“你想啊，如果給你安置，算上你家的舊樓置換，你們家就能得到兩套新住房，而那些當時守規矩，沒有違章搭建平房的居民，他們會怎么想？我認為當時住在同一棟樓里的人，條件都差不多，憑什么這次撤遷，其他人只能得到一套房子，而你們家卻能得到兩套新住房？”老薛質問道。
“我有平房置換呀！”老先生還覺得自己有理。
“問題是你們當時搭建這平房就沒得到政府部門同意，屬于違章建筑，如果這次給你置換，不就等于政府認同你們違章嗎？那可真成了撐死膽大的，餓死膽小的。政府主導的事業，公平何在，何以服眾？如果政府鼓勵違章違法，他們在老百姓心目中還有公信力嗎？老先生，咱們將心比心，你要是其他居民，你的心里能不能平衡？”薛建清這種出自國營大企業的干部，如果放在政府部門，具有很高的政策水平。
“按你這說法，我們就該被攆到大街上蹲馬路？”老人沒好氣地問。
“那倒未必，我知道你說的是氣話。不管怎么說，違章也好，無證也罷，畢竟事實已經鑄成，我覺得政府和你們都應該正視現實，各退一步，才能為問題的最終解決達成共識。”
“這還像話，你要是政府的人就好了。”老人說。
“跟你一樣，我們也是老百姓，都是干活的，只不過我們做事愿意將心比心。老人家，我想勸你幾句，人生苦短，生活不易，你都這么大把年紀了，好好保重身體比啥都重要，其他都是浮云，就算子女讓你這么做，也應該和他們講清利害關系。”關云天道。
老人對關云天的勸告不置可否，薛建清看著關云天，悻悻地說：“我看咱倆在這里做無用功，白白浪費時間。”
兩人從屋里出來，關云天道：“是啊，無論怎么勸，你我又不是手握大權的政府官員，解決不了任何問題。”
“可這些人不搬走，咱們將來施工得注意安全吶。”老薛憂心忡忡地說。
“嗯，叮囑施工隊，一定要注意安全。”
“不過就算舊樓拆除清理完了，從目前這個狀況看，昌達地產的施工隊也進不來呀。”老薛一臉茫然。
現在看來，舊城改造比做新項目麻煩多多了，早知道這其中還有這么多事，關云天說啥也不會介入進來，自從因為北部山區的農業項目跟那些村民打過交道以后，關云天就故意繞開類似難纏的事，他從心眼里不愿跟個人接觸。
事到如今，不僅答應了何副市長，而且連改造施工協議都簽了，現在想躲是來不及了。以關云天的為人，再難的事，一旦承諾下來，即使付出再大的精力，也要往前推進。
事情肯定要做，而且還得做好，但這件事，關云天決定讓何副市長知道，他撥通了對方的電話，以匯報工作的名義，講了今天開會的內容，最后順便提到了昌達地產公司負責片區面臨的實際情況。
“什么，還有那么多家平房住戶賴著不走？常務會議上他們不是說已經全部安置完了嗎？”何副市長覺得很詫異。
“開完會我們去現場看了看，還對平房住戶進行了走訪，跟他們進行了長時間交談，得知他們不肯搬走的原因和訴求。”
“是嗎？政府安置辦是怎么搞的？這不是糊弄人嗎？”
“實情就是這樣，這些人不搬走，即使我們拆除清理完了，也沒法進行開發施工。”
“嗯，我催問一下，讓拆遷辦的人再想想辦法。”
往回走的路上，關云天給舊城改造辦公室的藍主任打電話，講明了剛才在二五片區了解到的情況，問藍主任是否知情。
對方聽見這個消
息也很吃驚，怎么可能呢？拆遷安置辦公室在辦理移交時，明確告訴藍主任八個片區的拆遷安置已經完成，第二和第五片區怎么又出現了這么多家平房住戶？這些人是哪來的？安置辦知道嗎？
老藍不敢怠慢，他馬上抓起電話打給拆遷辦公室，“張主任在嗎？我是舊城改造辦公室老藍，找張主任有事商量。”
“對不起，張主任正在開會，請你半小時后再打。”
過了半小時，老藍打電話終于找到張主任，“藍主任找我有事嗎？”對方問。
“張主任，第二和第五片區那些平房住戶是怎么回事兒？”藍主任焦急地問。
“什么平房住戶？”張主任有點莫名其妙。
“第二和第五片區，我們的舊城改造施工單位去走訪現場時，發現還有幾十家平房住戶沒搬走。”
“你是說片區內那些樓下的平房住戶呀，他們的平房是違章建筑，不符合政府的安置條件，我們當然不能管他們。”
“可是張主任，他們不搬走，我們的舊城改造怎么施工？”
“這......，我也沒有辦法呀。拆遷辦公室只負責安置符合條件的住戶，對臨時搭建或違章建筑里面的住戶，政府沒有責任、我們也沒有權利為他們提供安置。”
“可是舊城改造辦公室與開發商的協議里面明確規定，只有搬遷完成以后，開發商才負責進場施工，現在還有住戶，你讓開發商如何履行合同？”其實，老藍的行政級別比對方要高半級，不過都是抬頭不見低頭見的熟人，藍主任也沒法朝對方發火。
“藍主任，那些房子都是違章建筑，我們也沒有辦法呀！”張主任無可奈何地說。
“問題是你把他們留給開發商，作為施工單位，人家更沒有辦法，我看還是你們想辦法，畢竟你們是政府部門，有行政資源。”
“這個......，扯遷辦公室要是有辦法，早就把問題解決了，也不可能拖到現在。”
“那你得往上反映，盡快拿出辦法來，否則要是延誤了工期，那些回遷戶到時候找開發商鬧事，如果把事情搞大了，影響就不好了。”
“藍主任說的有道理，我這就往上反映。”
在第二天的市府辦公會議上，張主任向領導們匯報了這個問題，大家非常重視，何副市長責怪張主任怎么不早點將問題反映上來。
市府讓何副市長親自過問此事，隨后，在撤遷辦張主任陪同下，他們來到第二和第五片區走訪查看，舊城改造辦公室的藍主任和昌達地產關云天也參加了現場考察。
見領導如此重視，關云天感到欣慰，他沒想到何副市長能親自出面。其實，市府派老何處理這件事，源于他是主管財政的副市長，處理過程中需要花錢的地方，在一定范圍內，他可以當場拍板。
見關云天的到來，何副市長朝旁邊的藍主任問道：“其他片區沒有反映類似問題吧？”
“沒有，迄今為止，只有昌達地產公司負責的片區存在拆遷不徹底的問題。”
“關總，看來你們昌達地產挑了兩塊最難啃的骨頭。”何副市長道。
關云天無奈地一笑，“嗨，我們來自縣城，對市區一點也不熟悉，這兩個片區都是其他開發商挑剩下的。”
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