接來了的兩天，段云在劉東海的帶領(lǐng)下，巡視了沈陽科技開發(fā)區(qū)的情況。

    其實(shí)說起來，相比于改革開放之后的南方城市發(fā)展，東北老工業(yè)區(qū)稍顯落寞，但卻也一直再尋求新的突破。

    說起開發(fā)區(qū)，國人們第1個(gè)想起的可能是南方的12個(gè)開放城市的14個(gè)開發(fā)區(qū)，但實(shí)際，中國第1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)其實(shí)是在東北。

    1984年9月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)建立大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是我國第一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

    大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)當(dāng)年即啟動(dòng)建設(shè)。按照規(guī)劃，第一期工程在馬橋子村附近的五平方公里的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，其中三平方公里作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)，二平方公里用于建設(shè)海濱風(fēng)景區(qū)、文化娛樂場所、外商公寓、生活設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)中心等。

    從產(chǎn)業(yè)看，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展電子儀表、精密機(jī)械、精密冶金、精細(xì)化工、新型材料，以及高檔輕紡、食品飲料等多個(gè)行業(yè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)很快帶來發(fā)展效應(yīng)，到1990年底，已有14個(gè)國家和地區(qū)的客商到這里投資辦起170多家企業(yè)。

    “試水”的不僅僅是大連，1984～1985年，寧波、秦皇島、青島、湛江、廣州、天津等開發(fā)區(qū)陸續(xù)成立。到1988年，國務(wù)院在12個(gè)沿海開放城市共批準(zhǔn)成立了14個(gè)開發(fā)區(qū)，首批國家級(jí)經(jīng)開區(qū)全部落地。

    受到國家在南方開辦14個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的啟發(fā)，沈陽這邊也搞起了自己的技術(shù)開發(fā)區(qū)。

    “沈陽渾南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”最早于1988年5月成立，當(dāng)時(shí)叫做“沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)”，位于東陵區(qū)境內(nèi)，前身是三好電子一條街。

    渾南區(qū)始建于1964年，位于沈陽市東南部，因大部分行政轄區(qū)在渾河南岸而得名。

    渾南區(qū)山清水秀，東南和東北地區(qū)多為山地，長白山余脈蜿蜒曲折，植被豐茂，依然保留著原始自然生態(tài);中部、西部是遼寧第二大河流--渾河的沖積平原，地勢平坦，是城市拓展的腹地。

    從地理?xiàng)l件來說，在渾南地區(qū)建立工業(yè)區(qū)是個(gè)非常不錯(cuò)的選擇，這里地勢相對(duì)平坦，而且水源充足，這對(duì)工業(yè)區(qū)來說至關(guān)重要，當(dāng)時(shí)的沈陽市政府也正是看到了這一點(diǎn)，才把新的工業(yè)區(qū)設(shè)在了這里。

    就在今年3月的時(shí)候，沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)被國務(wù)院首批批準(zhǔn)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

    整個(gè)科技區(qū)總規(guī)劃面積444平方公里，已建成區(qū)域面積145平方公里，可為投資者提供完善的配套設(shè)施和全方位的服務(wù)。

    在后世的時(shí)候，南湖科技開發(fā)區(qū)聚集了43個(gè)國家和地區(qū)的外商在沈陽開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，共有90家跨國公司在開發(fā)區(qū)投資建廠，其中世界500強(qiáng)企業(yè)32家。

    不過此時(shí)的南湖科技開發(fā)區(qū)卻略顯蕭條，偌大的工業(yè)區(qū)只有寥寥幾家企業(yè)，大片的土地被閑置，一些相關(guān)的工程隊(duì)車輛偶爾在工業(yè)區(qū)駛過，顯得有些不緊不慢。

    “這里的工廠不多啊……”看著前方一片荒蕪的景象，段云眉頭微皺對(duì)旁邊的劉東海說道。

    “是啊。”聽到段云這么說，劉東海的臉略顯尷尬，片刻后說道：“本來嘛，今年3月份的時(shí)候，這個(gè)工業(yè)區(qū)已經(jīng)被國家批準(zhǔn)為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)，但是目前只有一個(gè)名頭，相關(guān)的優(yōu)惠政策還沒有落實(shí)……”

    “額。”聽到這里，段云頓時(shí)恍然。

    國家確實(shí)有心在沈陽開辦一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以此帶動(dòng)整個(gè)遼寧省的經(jīng)濟(jì)，但是相關(guān)的配套政策并沒有下達(dá)，所以現(xiàn)在的沈陽南湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空有一個(gè)名頭，卻算不是一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

    在所有的優(yōu)惠政策中，稅收無疑是最重要的，沒有稅收方面的優(yōu)惠，沈陽在招商引資方面就沒有優(yōu)勢，畢竟國內(nèi)各個(gè)省市都在積極招商引資，南方的十幾個(gè)開發(fā)區(qū)都有稅收方面的優(yōu)惠，而沈陽這邊只能提供一片土地，相對(duì)來說吸引力就下降了很多。

    至于為什么國家在沈陽設(shè)立國家級(jí)科技開發(fā)區(qū)，卻沒有給予相關(guān)的配套政策，這其中主要的原因可能就是因?yàn)樯蜿栠@個(gè)城市“太肥了”，一直都是國家納稅的大戶，一旦在沈陽設(shè)立免稅區(qū)，就會(huì)失去很多稅務(wù)的收入。

    事實(shí)，在90年代的時(shí)候，東北作為中國重工業(yè)基地的地位依然相當(dāng)?shù)姆�(wěn)固，這里有大量的國企和軍企，制造業(yè)全國最強(qiáng)，這種強(qiáng)勢的地位一直延續(xù)到了90年代中后期。

    即便是當(dāng)年在媒體曝光最多，人人趨之若鶩的深圳特區(qū)，在90年代初的時(shí)候，深圳的GDP也無法和沈陽相提并論。

    建國以來，東北的四大城市，沈陽，長春，大連和哈爾濱，這其中沈陽一直都是最強(qiáng)的，去年的時(shí)候沈陽cdp是227個(gè)億，而深圳只有沈陽的一半，是121個(gè)億，也就和東北四大城市最后的哈爾濱生產(chǎn)總值相當(dāng)，由此可見一個(gè)經(jīng)濟(jì)如此強(qiáng)大的城市，國家也是不會(huì)輕易舍棄這塊肥肉。

    事實(shí)直到1992年***南方談話之后，市委、市政府作出把南湖科技開發(fā)區(qū)建設(shè)成“北方深圳”的重大決策，提出了“放開膽子，用足政策，跳躍發(fā)展，輻射全市”的十六字方針，高新區(qū)駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的快車道，而相關(guān)的企業(yè)扶持和稅收減免政策也得到了批準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)候的沈陽高新科技區(qū)才算真正走路的正軌。

    “其實(shí)我們市政府也向省委省政府反映過這件事了，但是具體政策還需要國家批準(zhǔn)。”劉東海頓了頓，接著說道：“不過你不用擔(dān)心這件事，你敢來我們沈陽投資辦廠，我們沈陽市政府就是你的靠山，而且我們這邊也會(huì)專門一次次引進(jìn)沃爾沃汽車生產(chǎn)線為契機(jī)，在這里建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，以點(diǎn)帶面，使咱們沈陽制造的汽車，在國內(nèi)占據(jù)一席之地……”

    “那就太感謝了。”段云點(diǎn)頭說道。

    其實(shí)段云心里也明白，劉東海只是沈陽市委辦公廳的秘書，他的權(quán)利有限，而為了能夠使自己的企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就一定要牢記雞蛋不能放在一個(gè)籃子里的道理。

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