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漢末召虎 正文 第二百八十九章 地方郡吏

作者/秋風(fēng)知了 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    深夜,秋蟲不住的鳴叫著,安邑縣一處宅院中,燭火搖曳。??

    郭嘉已靠在那里睡著了,這些天他可是累壞了,孱弱的身板有些承受不住了。

    張遼還沒有睡下,他在查看暗影司和斥候這幾天打探來的消息,主要都是郡丞和幾個(gè)掾史的情況,包括他們的名姓、來歷、政績(jī)和風(fēng)評(píng)。

    他新官上任的第一把火自然是從人事上燒起,治事先用人,如果不能掌控這些郡吏,那么一切的想法和政令都是虛談。

    不過太守麾下郡吏眾多,包括綱紀(jì)、監(jiān)察、門下、諸曹四類,總計(jì)不下近百人,張遼不可能一把火燒光了,否則他這個(gè)他太守也沒搞頭了。

    所以他要從最重要的幾個(gè)職位燒起,可用的留下,不可用的掃除。

    好在張遼也曾擔(dān)任過雁門郡吏,對(duì)其中的內(nèi)幕情形了解很多,下手也能直抓要害。

    太守之下,第一副手是郡丞,秩六百石,銅印黑綬、輔佐太守綜理郡政,太守缺位或不能理事時(shí),郡丞代行郡守職務(wù)

    其余則是郡吏,也就是諸曹的掾與史,都是從地征辟。掾、史分曹處理郡政,掾?yàn)檎殻窞楦甭殻灿袃H設(shè)史者,如功曹就只有功曹史,而不設(shè)設(shè)掾,則史為一曹之長(zhǎng)。每曹又有辦理文書的書佐。又設(shè)三老,幫助推行政施和教化。

    郡吏之中,功曹史、五官掾和主簿地位最高,權(quán)力也最大,稱為綱紀(jì),秩二百石。其次是五部督郵,分為東西南北中,各自監(jiān)察郡下數(shù)個(gè)縣的官吏,權(quán)力也很大。再其次就是賊曹、決曹、戶曹、倉(cāng)曹、法曹等掾史和書佐了。

    時(shí)間緊迫,輕重有序,張遼先盯上的是四個(gè)職位,郡丞,功曹史、主簿和賊曹。

    按郡丞與他一樣,都是中央任命,空降到郡中,都是無根之木,作為太守的副手,如果郡丞不得太守信任,其權(quán)力不足為道。

    但他手下的這個(gè)郡丞王邑卻有些特別,在河?xùn)|太守空缺的一年多里,王邑一直代理河?xùn)|郡政事,已然算是扎根了,而且王邑曾任離石長(zhǎng),離石為河?xùn)|郡二十縣之一,所以王邑也算是老河?xùn)|了。

    而且他看到王邑的資料,祖籍是北地泥陽人,與李傕是老鄉(xiāng),而王邑從離石長(zhǎng)擔(dān)任郡丞,也是李傕在河?xùn)|討伐白波之時(shí),所以他不得不懷疑二者之間是否有什么關(guān)系。

    不過從王邑一年來的風(fēng)評(píng)來看,還算是不錯(cuò)的一個(gè)官吏,與地方豪族相處的很好,也比較勤懇。

    時(shí)間倉(cāng)促,暗影司打探到的消息也不多,從現(xiàn)有資料來看,張遼對(duì)王邑這個(gè)郡丞還是比較認(rèn)可的,雖然沒有魄力化解痼疾,卻是一個(gè)為民務(wù)實(shí)、奉公守法的官吏。

    如今,張遼只看他聽不聽話了,如果老與自己唱反調(diào),那就不能留了,如果能與自己一心,那就是一個(gè)很好的執(zhí)行者。

    所以張遼先把郡丞王邑放下了,他還要再觀察一段時(shí)間。

    除了郡丞,接下來就是功曹史,看到功曹史衛(wèi)固的資料,張遼一下子皺起了眉頭。

    功曹史是郡吏之中第一人,主管人事,掌管其他掾史的考核、賞罰和任用,更可參預(yù)一郡所有政務(wù),被稱為太守府中丞相,尤其是功曹史幾乎是地豪族出身,根深葉密,太守執(zhí)政最為倚重于他,很多地方的功曹史甚至能完架空太守和郡丞,令二者只能無為而治。

    后漢中期以來,地方豪族日益壯大,朝廷權(quán)勢(shì)日衰,各級(jí)地方縣令郡守有任期,而掾史僚佐多是豪族世襲,連太守舉屬僚、舉孝廉,都要依據(jù)地方大姓操縱的鄉(xiāng)論,因而地方政權(quán)可以是被當(dāng)?shù)卮笮张c冠族控制的。

    甚至不乏太守與功曹史不和,而太守最終敗北調(diào)離的先例!只因朝廷要依靠地方豪族維護(hù)安定,不得不妥協(xié)。

    可以,后漢中期以來,郡吏與豪族是密不可分的,豪族舉薦子弟成為郡吏,而這些郡吏反過來維護(hù)豪族利益,結(jié)成了一張密密的,難以打破。

    如今張遼手下這個(gè)功曹史也是豪族出身,名叫衛(wèi)固,字仲堅(jiān),大約二十七八歲,性格強(qiáng)勢(shì),出身河?xùn)|衛(wèi)氏,河?xùn)|屈一指的豪族。不過此衛(wèi)氏與衛(wèi)仲道所在的衛(wèi)氏卻不是一家。衛(wèi)仲道是詩(shī)書傳家,而衛(wèi)固家族卻是豪強(qiáng)出身。

    衛(wèi)固擔(dān)任功曹史以來,郡丞王邑一直與他妥協(xié),衛(wèi)固操控地方里舉,大肆任用族人,如今郡吏之中竟有十?dāng)?shù)人都是出身衛(wèi)氏,這一股勢(shì)力不可覷。

    尤其是衛(wèi)固占據(jù)著鹽池之畔大片鹽田,族人多有侵占民田之事,更筑有一處大堡塢,私納了千數(shù)部曲,加上宗族、賓客、附民,堡塢中足有數(shù)萬人,錢帛山積,富逾王公。

    用人、鹽田、民田、部曲、附民,這些都是張遼下一步要施政的重點(diǎn),必然要觸犯衛(wèi)固的利益,所以衛(wèi)固此人不能留。

    只是這衛(wèi)固在鄉(xiāng)里很有威信,一來他常用征斂的糧食金錢賑濟(jì)宗族鄉(xiāng)里,資助鄉(xiāng)里民眾的婚喪嫁娶,受到鄉(xiāng)里擁護(hù)。這也是豪族最常用的一眾方式,如張邈、鮑信、王匡等莫不如此,所以才能在地方募兵,受到眾人擁護(hù)。而衛(wèi)固也將這一點(diǎn)用得極其到位。

    二來就是河?xùn)|多異族和匪寇劫掠,衛(wèi)固趁機(jī)私納部曲,借用宗族武裝來保護(hù)鄉(xiāng)里民眾免受戰(zhàn)亂之苦,成為維護(hù)地方安的中流砥柱。

    所以他雖然為人霸道,橫征暴斂,侵占民田,但也受到很多鄉(xiāng)民的擁護(hù)。張遼要?jiǎng)铀峙路磸棽弧?br />
    世家豪族最大的力量不是財(cái)力,而是他們完掌控了地方,根基深厚,要?jiǎng)訐u其根基,何其難也。

    不過也不是沒有機(jī)會(huì),在太平盛世,沒有制約,世家豪族會(huì)來膨脹,田地來多,勢(shì)力來強(qiáng)。而他們的質(zhì)是貪婪的,縱然惠及百姓,但也只是宗族和依附的一部分鄉(xiāng)民,大多數(shù)百姓是深受其苦的,他們到了膨脹到一定程度,便會(huì)逼得百姓流離失所,揭竿而起,這就是亂世的開端。

    正所謂物極必反,盛極而衰,到了亂世之中,缺少制約,武力為強(qiáng),對(duì)付這些豪強(qiáng)的手段就多了,最快捷的手段就是快刀斬亂麻,直接抄家滅族。

    但這樣做的后遺癥也很大,會(huì)引起反彈,一旦名聲壞了,對(duì)張遼以后掌控其他州郡頗是不利。

    所以張遼需要一個(gè)名正言順的機(jī)會(huì)來實(shí)施,事實(shí)上他不需要將豪強(qiáng)部抄家滅族,那是與天下為敵,他要做的是“抑強(qiáng)扶弱”,雖然同樣阻力很大,但卻比抄家滅族要好多了。

    對(duì)于衛(wèi)固,先就是要拿了他的功曹史,這個(gè)職位太重要,是管地方官吏考核和任免的,張遼必須委任一個(gè)信任的、清廉的、公正的人來做。

    至于怎么拿下他,就要看他人的表現(xiàn)了。(未完待續(xù)。)8

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