第１４４１章 何以成惡
處理完公文已經(jīng)是傍晚了，天上又飄起了細(xì)碎的雪花，讓原本愛雪的趙昺心情又沉重起來。自己住的皇宮不一定稱得上歷史上最寒酸的宮殿，但也能排上倒數(shù)前三，卻也擋得住風(fēng)雪，屋里燒著火龍，燃著火盆，御膳房中山珍海味不缺，倉廩中堆積的糧食足以維持兩年所需。
可是在宮墻之外，卻有百姓在風(fēng)雪中瑟瑟發(fā)抖，為了明日的生計(jì)發(fā)愁。又不知道有多少人因?yàn)檫@場風(fēng)雪凍死途中，倒斃于他人的廊檐、門洞之下。而自己作為天下之主，本應(yīng)護(hù)佑天下眾生，讓他們衣食無憂，當(dāng)下自己卻無能為力，而更讓他想不通的是在古代建立起一套普世的福利系統(tǒng)真的那么難嗎？
趙昺前世就清楚做好事、辦公益皆需要大量的資金支持，而現(xiàn)實(shí)中許多公益機(jī)構(gòu)也往往因?yàn)槿狈Y金難以持久，最終不得不虎頭蛇尾的結(jié)束。導(dǎo)致一些慈善家寧愿就某事、某人進(jìn)行專項(xiàng)捐助，而不愿意成立普善性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，就是擔(dān)心消耗的資金太多，難以自拔，以致把主體也拖入一個(gè)黑洞般的漩渦。
政府建立福利體系同樣需要相當(dāng)規(guī)模的資金支持，而今群臣對(duì)此事不熱心，趙昺覺得朝廷財(cái)政緊張是主因，而地方政府沒有中央的支持也無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此在財(cái)政徹底擺脫困境之前，大家對(duì)此持保留態(tài)度，嘴中叫好，行動(dòng)上卻是不積極。
但是趙昺覺得這不是根本原因，他清楚國家財(cái)政永遠(yuǎn)沒有富裕的時(shí)候，有多少錢都能花出去，還能留下一個(gè)永遠(yuǎn)填補(bǔ)不上的大窟窿。滿朝官員對(duì)這種能博取名聲，又彰顯朝廷仁義的利民利己的‘好事’，反應(yīng)如此消極，肯定有不可明言的原因。
“官家，德妃、賢妃兩位娘娘聽聞官家抱恙，前來探視！”正當(dāng)趙昺皺眉凝望窗外的飄落的雪花時(shí)，有值守的小黃門進(jìn)來稟告道。
“請(qǐng)進(jìn)來吧！”趙昺有些無奈地道。
“拜見陛下！”稍時(shí)二人進(jìn)屋，齊齊施禮道。
“免禮，這么冷還出來做什么？”看著兩個(gè)美人，臉蛋凍的通紅，趙昺抬手讓他們免禮，半是心疼，半是埋怨地道。
“我們聽聞官家昨日抱恙，昨夜又熬到天明才睡，小黃門說今日沒有好好用膳，我與賢妃姐姐做了些吃食！”章屏吩咐隨侍的宮女將食盒送上道。
“你們有心了，朕看看做了什么好吃的！”趙昺看看他們，自己即便心里不痛快，但也不能拿老婆撒氣，擠出絲笑容道。
“官家要保重身體，現(xiàn)在不為自己想，也要為幾位剛出生的孩子考慮！”雷妍將案子上的文卷收起，又將帶來的吃食擺上道。
“你們用膳了嗎？”都說一頓好飯能夠讓人的心情變好，而二人送來了一缽餛飩及幾張烙的焦黃的肉餅，還有幾樣小菜，只香氣就讓趙昺食指大動(dòng)，他笑笑問道。
“只這雞湯德妃妹妹就熬了一天，又親手包了餛飩，煮了就趕緊給官家送來了！”雷妍說道。
“那你做了什么？”趙昺逗趣似的問道。
“這幾樣小菜都是我做的，就是不知道好吃不好吃！”雷妍歪著腦袋說道。
“王德再尋兩套碗筷來，朕與兩位娘娘一同用膳！”趙昺夾了一片炙羊肉，放在嘴里嚼了嚼，不住點(diǎn)頭，雷妍的廚藝還真不錯(cuò)。
“官家，嘗嘗我包的餛飩！”章屏給陛下盛了一碗餛飩，放到其面前道。
“香，真香！”趙昺用湯勺舀起一個(gè)吹了吹，放入口中，咬破薄薄的皮，肉香就充滿口中，他細(xì)細(xì)的嚼過咽下，才在其滿是期待的目光下夸贊道。
“我就知道官家一定喜歡！”章屏興奮的輕拍兩手道。
三個(gè)人其樂融融，吃著飯，說著閑話，讓趙昺感到無比的溫馨，而這時(shí)他才感覺到自己同樣需要家庭的溫暖。可惜的是自己身為帝王，卻失去了普通人的樂趣，難以感受到家的溫馨，每天要防著這個(gè)，小心那個(gè)，唯恐后院起火。
“官家，王大官說你今日悶悶不樂，不知為了何事？”章屏給陛下又盛了碗餛飩問道。
“一場大雪，至京畿上萬人受災(zāi)，地方卻束手無策，還要朝廷下?lián)苠X糧賑災(zāi)，可仍難免游民凍死街頭。朕想恢復(fù)居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、漏澤園，以求讓百姓老幼有所養(yǎng)，亡者不會(huì)曝尸荒野，貧者病有所醫(yī)，但是眾臣聲高和寡，讓朕十分費(fèi)解。”趙昺嘆口氣道。
“嗯，那臣妾給官家講個(gè)故事吧！”章屏聽罷沉吟片刻道。
“好啊！”趙昺立刻應(yīng)道。
“話說我朝徽宗皇帝一日在宮中看戲，戲中伶伎分飾儒道釋，他們各自贊頌本派的學(xué)問。儒者言自己的學(xué)問是仁、義、禮、智、信這五常；道者言自己的學(xué)問是金、木、水、火、土這五行；僧者言自己的學(xué)問比前兩人都要深邃，是生、老、病、死、苦這五化。前兩人不服，拿五化挨個(gè)質(zhì)詢！”章屏講到這里，故意頓了一下，看陛下和賢妃在靜聽自己的下文，緩口氣道。
“僧者回應(yīng)說：生就是朝廷建了學(xué)院讓人有地方讀書，老就是朝廷建了居養(yǎng)院讓老人有地方養(yǎng)老，病就是朝廷建了安濟(jì)坊讓人有地方看病；死就是朝廷建了漏澤園讓尸體有地方掩埋。問到什么是苦，僧人卻閉上眼不說話了，催促再三才皺眉答道：只是百姓一般受無量苦。臺(tái)下徽宗皇帝聽罷十分不開心，沉默許久，但沒有責(zé)罰臺(tái)上的伶伎。”
“此恐怕是鄉(xiāng)野間的演義吧，伶伎竟然敢暗諷當(dāng)朝皇帝，怕也出不得宮去。”趙昺輕笑道，“可朕也奇怪，徽宗皇帝在全國推廣建設(shè)安濟(jì)坊、漏澤園和居養(yǎng)院，乃是為民謀福之舉，為何坊間卻似很不滿呢？”
“官家猜的不錯(cuò)，當(dāng)年徽宗皇帝是否看過此戲，又作何態(tài)，皆無從考據(jù)。而此說出自彼時(shí)洪邁的筆記，其肯定是看過的，而以其的記述當(dāng)時(shí)許多士人皆喜歡看此戲，且多是批評(píng)之意。”章屏言道。
“我也聽族中長者議過此事，但他們所持的觀點(diǎn)皆以為此非仁政，而當(dāng)時(shí)陸稼軒也曾記述言：崇寧間……置居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、漏澤園，所費(fèi)尤大。朝廷課以為殿最，往往竭州郡之力，僅能枝梧。諺曰：不養(yǎng)健兒，卻養(yǎng)乞兒；不管活人，只管死尸。蓋軍糧乏、民力窮，皆不問，若安濟(jì)等有不及，則被罪也。”
“哦！”趙昺有些驚異，他知道陸游所說的大意是：宋徽宗崇寧年間，在全國范圍內(nèi)設(shè)置居養(yǎng)院、安濟(jì)坊與漏澤園，花了很多錢。朝廷對(duì)這件事的執(zhí)行考核得非常嚴(yán)格，許多州郡耗盡了人力財(cái)力，才得以勉強(qiáng)過關(guān)。所以民間有俗語諷刺說：不養(yǎng)健兒，卻養(yǎng)乞丐；不管活人，只管死尸。軍糧不夠吃，民力已耗盡，這些事地方官府都可以不管不問，但安濟(jì)坊等事，如果做得不到位，上面不滿意，地方官府可就要獲罪了。
聽著兩個(gè)老婆你一言、我一語的評(píng)論此事，趙昺陷入沉思，他明白自己的老婆個(gè)個(gè)家學(xué)淵源，祖上也有入相的，父兄也多有入仕的經(jīng)歷，對(duì)此肯定有自己的看法。他們雖然不能代表所有人，但是肯定能代表一部分士大夫的意見。
而趙昺也漸漸明白居養(yǎng)院、安濟(jì)坊與漏澤園，明明都是很好的福利政策。何以到了這些士大夫眼中，卻成了惡政？對(duì)此也有了初步的了解，關(guān)鍵仍在陸游所說的“朝廷課以為殿最”這幾個(gè)字。
按宋徽宗的規(guī)定，開封城內(nèi)由“提點(diǎn)刑獄司”負(fù)責(zé)檢查這些福利機(jī)構(gòu)的具體執(zhí)行情況，御史臺(tái)也有彈劾的權(quán)力；京城之外由“提舉長平司”負(fù)責(zé)監(jiān)督，其他部門也可以舉報(bào)。這些情報(bào)網(wǎng)，讓宋徽宗了解到了許多營私舞弊的情況。
比如，他發(fā)現(xiàn)有些州縣刻意控制安濟(jì)坊、漏澤園的救助人數(shù)，還用無病之人和已下葬之人填在表冊(cè)里充數(shù)，來應(yīng)付考核，他隨即下詔對(duì)這些人“杖一百”。同期，他還發(fā)現(xiàn)有些州郡的漏澤園為節(jié)省人力選擇淺埋尸體，導(dǎo)致其很快就裸露在外，又下令制定了必須至少深埋三尺的標(biāo)準(zhǔn)，命各級(jí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)加審查。
為了刺激地方官府的積極性，宋徽宗還將居養(yǎng)院、安濟(jì)院辦得好不好，搞成地方官員能否越級(jí)升遷的捷徑。比如溧陽縣知縣僅僅因?yàn)閷⒕羽B(yǎng)所的屋子分成男女兩個(gè)版塊，就得到了“轉(zhuǎn)兩官升遷”、“進(jìn)官三等”的超額獎(jiǎng)勵(lì)。另一位“左班殿值”蔣迪，則因?yàn)檗k理安濟(jì)院不力，被徽宗下詔降官一級(jí)——詔書未提及蔣的具體劣跡，可知他的辦理不力乃是一種籠統(tǒng)的印象。
如此這般引導(dǎo)之下，地方官府為了競爭出位，自然會(huì)絞盡腦汁，將提供基本救助搞成提供華服美屋與乳母女仆這類荒唐事。如此這般做得太過了，國家的常平倉利息根本負(fù)擔(dān)不起。天下的窮人吃飽穿暖還有剩，軍隊(duì)里的士兵卻吃不上飯紛紛逃跑，而這樣搞肯定是不行的……
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