鐘躍軍和顧永彬的目光都落到了趙國(guó)棟臉上。()這是個(gè)有些考綱的難題，市區(qū)兩級(jí)同處在一塊地盤上，歷來(lái)就是矛盾利益統(tǒng)一體。
準(zhǔn)確的地級(jí)市這一級(jí)8國(guó)家憲法中并沒(méi)有寫入，按照 憲法的規(guī)定，地方行政機(jī)構(gòu)只存在省縣鄉(xiāng)饋三級(jí)，市這一級(jí)體制也是隨著時(shí)代變遷逐漸演變而來(lái)，而且會(huì)隨著時(shí)間推移而逐漸被取消，但是在日前的行政體制下，市一級(jí)機(jī)構(gòu)依然會(huì)長(zhǎng)期存在，并且在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮巨大作用。
也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，相對(duì)來(lái)縣一級(jí)黨委政府獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)，而區(qū)這一級(jí)則因?yàn)榫吞幱谑屑?jí)黨委政府眼皮子下邊，而且城市規(guī)劃管理工作中市級(jí)行政職能部門實(shí)際上剝奪了一些原屬于縣區(qū)級(jí)政府職能部門的權(quán)力，進(jìn)而也就發(fā)展成為財(cái)政、職權(quán)等多種利益權(quán)利的博弈。
趙國(guó)棟也在考慮這個(gè)問(wèn)題，東江區(qū)發(fā)展勢(shì)頭很猛，和市里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)比鄰而居使得他們能夠借助市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和江東新區(qū)的開(kāi)發(fā)而獲益，但是也帶來(lái)一些和市里在利益權(quán)屬上的矛盾，這很正常。
怎樣處理好這種關(guān) 系，既要確保市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步鞏固市里邊對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掌控能力，又要借助目前江東新區(qū)開(kāi)發(fā)的良好勢(shì)頭加大寧陵城市的規(guī)劃開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)又要合理有庋的保護(hù)東江區(qū)的發(fā)展積極性，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜而又難以處理的問(wèn)題。
“躍軍，永彬，這個(gè)問(wèn)題還需要坐下來(lái)仔細(xì)研究，江東新區(qū)在當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)時(shí)就因?yàn)闀r(shí)機(jī)原因，有點(diǎn)子把其他都擱在一邊先開(kāi)發(fā)了再的意思在里邊，現(xiàn)在江東新區(qū)發(fā)展速度很快，而且已經(jīng)大大超出了我們最初的規(guī)劃范圍，這也難怪東江區(qū)那邊有意見(jiàn)，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的利益分配，我想應(yīng)該可以找到一個(gè)大家都可以接受的方案。”
趙國(guó)棟沒(méi)有輕易表態(tài)，這種問(wèn)題不該是他這個(gè)市委書記表態(tài)「而是應(yīng)諒兩級(jí)政府自己慢慢去磨嘴皮子斗心眼兒，無(wú)數(shù)次碰撞終究會(huì)有一個(gè)妥協(xié)方案。但是趙國(guó)棟不支持那種一味把權(quán)力 集中在市級(jí)機(jī)關(guān)里的觀點(diǎn)，似乎那樣就可以讓市里手中權(quán)力更大，在趙國(guó)棟看來(lái)充分放權(quán)，發(fā)揮區(qū)縣下邊的主觀能動(dòng)性和積極性，逕是正理，而市級(jí)行政部門更多的指導(dǎo)和監(jiān)督，但這些話卻不能輕易言明。
區(qū)里邊固然不可能和市 里邊撕破臉較勁兒，但是市里邊很多工作也需要區(qū)里邊支持，同樣需要考慮區(qū)里的意見(jiàn)感受，誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)，最終結(jié)果只有大家都讓一步，妥協(xié)。
龍應(yīng)華有些遺憾的一 一的把案桌上的書收拾好，嘆了一口氣，私人物品他已經(jīng)收拾得差不多 了，現(xiàn)在4_公室里的東西都只 是一些常用的東西和書籍。
雖然還不知道自己還能在這個(gè)辦公室里坐多久，但是他確信應(yīng)東流不會(huì)再讓自己在這個(gè)位置上呆大久，這也可以理解，無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)應(yīng)東流這一角，也不會(huì)容忍一個(gè)下屬如此接連不斷的挑戰(zhàn)他的底線，如果自己成功了，對(duì)方當(dāng)然沒(méi)話，但是自己失敗了，那么調(diào)整就成必然。
不過(guò)龍應(yīng)華并沒(méi)有多擔(dān)心，這么多年的打熬不是白搭，永梁的情況擺在這里，就算是應(yīng)東流要?jiǎng)幼约海驳媒o自己安一個(gè)得過(guò)去的位置。
龍應(yīng)華不確定自己會(huì) 到水利廳、農(nóng)業(yè)廳還是國(guó)土資源廳這些所謂條條中比較好的位晷上，但是有一點(diǎn)可以確定，應(yīng)東流不會(huì)容忍繼續(xù)在永梁市委書記上繼續(xù)呆下去，也不可能把自己交換到其他市的市委書記上。坐在沙發(fā)里，龍應(yīng)華默默的吸著煙，任憑煙霧將自己籠罩。
這一仗自己完敗，直到現(xiàn)在龍應(yīng)華也沒(méi)有弄清楚趙國(guó)棟怎么就能那樣快速的得知消息，在他看來(lái)，自己已經(jīng)安排的足夠仔細(xì)嚴(yán)密了但是還是提前漏了風(fēng)，他只能是天不滅趙，這就是命，你得認(rèn)命。
趙國(guó)棟的勝利歸結(jié)于多 方面原因，從一開(kāi)始對(duì)方就占盡了先手，省委里邊對(duì)趙國(guó)棟的有利態(tài)勢(shì)迫使自己出險(xiǎn)招走偏鋒，眼見(jiàn)得這一奇門暗器就要收到奇效，沒(méi)想到卻在關(guān)鍵時(shí)刻被人折去了鋒銳，結(jié)果根就沒(méi)有能對(duì)趙國(guó)棟造成致命傷害，讓對(duì)方終于轉(zhuǎn)危為安。龍應(yīng)華甚至能夠想到對(duì)方已經(jīng)擼測(cè)到了是自己發(fā)動(dòng)了這一波致命狙擊，不 過(guò)這無(wú)所謂，成王敗寇，愿賭服輸，他龍應(yīng)華輸?shù)闷疬@一 局，相信趙國(guó)棟也能用相對(duì)平和的心態(tài)來(lái)看 待這個(gè)問(wèn)題。
人在江湖飄，哪能不挨刀？官場(chǎng)不是江湖，勝似江湖，能挺過(guò)去，那就是造化。對(duì)于自己的下一步落足點(diǎn)龍應(yīng)華還沒(méi)有考慮清楚。
凌正躍表示愿意幫忙替自己在中央部委里尋找一個(gè)合適位置，但是龍應(yīng)華自己還沒(méi)有拿定主意，失去了安原這個(gè)自己奮斗了二十 多年的江湖，重新進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境，自己還能有那份熱情和活力去打拼屬于自己的事業(yè)么？
龍應(yīng)華不認(rèn)為自己還有那份精力可以在 中直部委里打拼出一片天地來(lái)，即便是能，只怕也是好幾年之后的事情了，幾年光景，誰(shuí)又能得清楚周圍世界有多大變化，凌正躍會(huì)到哪里去，誰(shuí)又能幫自己？這也是讓龍應(yīng)華最感棘手的。
他希望自己繼續(xù)在安原，哪怕是蟄伏兩年，如果應(yīng)東流按照慣例在互刀曠年前后一屆屆滿調(diào)離安原，那自己就還有出頭之日，無(wú)論是秦浩然 接任也好，還是外邊調(diào)來(lái)省委書記也好，有凌正躍的幫助，龍應(yīng)華自信都可以再搏一搏。
想到這兒，龍應(yīng)華又忍不住深深吸了一口氣，將煙蒂狠狠的捺在煙灰缸里，振作了一下精神，一局的失手并不代表永遠(yuǎn)的放棄，趙國(guó)棟嬴了這一局，并不代表它可以一直嬴下去，棋局中總有無(wú)數(shù)劫材，就看你的把握能力了。
省委常委資格的確認(rèn)往往需要一些隱性程序，按照一般的程序來(lái)，就是讓新任常委出現(xiàn)在某個(gè)重要會(huì)議上，那樣就可以順理成章的推出，只是趙國(guó)棟的這個(gè)省委常委卻是只兼著寧陵市委書記，在省里邊并沒(méi)有分管其他工作，所以并不太好安排，只能通過(guò)召開(kāi)省委常委會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)意圖。
下個(gè)星期三就是省委常委會(huì)，省委辦公廳已經(jīng)正式將會(huì)議議程傳了過(guò)來(lái)，當(dāng)市委辦公窒將傳真送到趙國(guó)棟手上時(shí)，趙國(guó)棟正在一個(gè)人呆在辦公室里獨(dú)自考慮寧陵發(fā)展到這一步所要面臨的新挑戰(zhàn)。
寧陵市前七個(gè)月的經(jīng)濟(jì)增速保持了百分之八十以上，往后增速還有加速的趨勢(shì)，形勢(shì)喜人，但是居安思危，初進(jìn)思退，自己以經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就而上位省委常委，那 么寧陵發(fā)展如此之快很大程序上有賴寺這兩年里由于確 定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確，大型項(xiàng)目引進(jìn)得力，但是這樣的風(fēng)光能一直持續(xù)下去么？
福鮚重卡項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)園和傳化長(zhǎng)富物流中心又動(dòng)工，看上去還是風(fēng)光無(wú)限，但是趙國(guó)棟知道這樣的好風(fēng)光只是表面，寧陵高速發(fā)展是建立在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高投入和財(cái)政高負(fù)債的情況之下，一旦增速放緩，財(cái)政上的巨大壓力就有可能讓你喘不過(guò)氣來(lái)，所以寧陵在確保目前這些已經(jīng)進(jìn)入的項(xiàng)目建設(shè)要順利進(jìn)行的前提下，也要未雨綢繆，提前思考寧陵下一步發(fā)展的動(dòng)力在哪里。
趙國(guó)棟自信可以在自己離開(kāi)之前讓寧陵一直保持著以較高的速度發(fā)展，但是他不想讓自己風(fēng)光輝煌之后卻把后續(xù)的黯淡留給下一任甚至下兩任，他希望留下一個(gè)充滿生機(jī)和活力的城市，即便是五年十年之后這里依然生機(jī)盎然。那么現(xiàn)在就要考慮尋找新的發(fā)展支點(diǎn)了。
新的發(fā)展支點(diǎn)并不局限于某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者某個(gè)政策機(jī)制，它既可以是一個(gè)適合寧陵的行業(yè)確立，也可能是一項(xiàng)可能帶來(lái)機(jī)遇的政策，還有可能是某項(xiàng)體制上的變革，總而言之一切皆有可能。
如果一時(shí)間無(wú)法為一座城市尋找到發(fā)展支點(diǎn)，那么可以具體細(xì)分到縣區(qū) 里，讓他們也來(lái)尋找各自的發(fā)展支點(diǎn)，只有這樣，聚沙成塔，集腋成裘，縣區(qū)的發(fā)展量變可以變成整個(gè)寧陵市的質(zhì)變。
趙國(guó)棟瞅了一眼放在自己面前的省委常委會(huì)議程，除了有些硌眼的寧陵市委檢討之外，映入趙國(guó)棟眼簾的還有一項(xiàng)，研究下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。
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