童主任，我是這樣考慮的，就像是剛才權(quán)軍主任所，現(xiàn)在還是最初期的商談，我覺(jué)得不妨多有幾家企業(yè)參予了解，應(yīng)該華鋁和五礦相較于其他民企來(lái)都有很大優(yōu)勢(shì)，在我看來(lái)，即便是這一系列項(xiàng)目真的成功，民企更多的只能作為參予者而非主導(dǎo)者，為什么華鋁和五礦就不能與民企聯(lián)手競(jìng)逐呢？”趙國(guó)棟淡淡的道：“再退一步，如果真的華鋁和五礦無(wú)法與民企聯(lián)手合作，那么我們發(fā)改委也好，商務(wù)部也好，職能部門(mén)也可以進(jìn)行居中調(diào)節(jié)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)心我想大可放下。”
趙國(guó)棟的話(huà)讓童立國(guó)臉色略略一窒之后變得有些陰郁，不過(guò)氣色尚好，不至于陰云密布，倒是傅泉微微點(diǎn)頭，顯然是贊同趙國(guó)棟的觀(guān)點(diǎn)。
“嗯，我覺(jué)得國(guó)棟主任的想法可以考慮，目前國(guó)外政經(jīng)兩界都有一種很強(qiáng)的聲音，那就是對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)走出去參予投資和并購(gòu)的敵意很濃，一方面他們認(rèn)為我們國(guó)企代表了國(guó)家，有國(guó)家政治和資作為后盾，是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)”另一方面也擔(dān)心國(guó)企是幫助國(guó)家在進(jìn)行戰(zhàn)略控制和撂取，尤其是在資源性行業(yè)中這種敵意和擔(dān)心更為明顯，從能源部下屬一些企業(yè)在與歐美石油企業(yè)打交道合作時(shí)就能看的出來(lái)，這種跡象相當(dāng)突出，如果由民企加入進(jìn)來(lái)，也許能夠淡化和弱化這方面的影響。”
出人意料的何麗芝插入話(huà)來(lái)，談了自己的觀(guān)點(diǎn)，這讓曾權(quán)軍和童立國(guó)都大感驚訝。
曾權(quán)軍意識(shí)到委里邊現(xiàn)在在這個(gè)問(wèn)題上的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)有了一些微妙的變化，這應(yīng)該和去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十六條有關(guān)》”很顯然趙國(guó)棟和何麗芝都屬于支持這一觀(guān)點(diǎn)的人物，而傅泉看樣子也傾向于在這個(gè)領(lǐng)域上逐步開(kāi)禁。
“嗯，麗芝主任的觀(guān)點(diǎn)也很有代表性，目前國(guó)外尤其是歐美企業(yè)在和我們國(guó)有企業(yè)在海外市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，總是屢屢指責(zé)我們國(guó)企的性質(zhì)認(rèn)為我們代表國(guó)家機(jī)構(gòu)，不是正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還刻意渲染國(guó)企進(jìn)入這些領(lǐng)域可能給所在國(guó)資源安和產(chǎn)業(yè)安帶來(lái)的危害性，大肆誣蔑所在國(guó)經(jīng)濟(jì)和資源會(huì)被我們國(guó)家控制，這也引起了一些國(guó)家尤其是像東南亞和非洲國(guó)家的擔(dān)心”加上我們一些國(guó)企在進(jìn)入所在國(guó)市場(chǎng)之后，沒(méi)有很好適應(yīng)所在國(guó)國(guó)情和企業(yè)文化，沒(méi)有能夠有效的融入到所在國(guó)社會(huì)中，導(dǎo)致紛爭(zhēng)不斷，這也成為歐美企業(yè)的口實(shí)，在這個(gè)問(wèn)題上我曾經(jīng)和國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做過(guò)意見(jiàn)交流，他們也認(rèn)為這的確是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究解決。
傅泉也加入進(jìn)來(lái)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題就加以分析闡述。
“我們當(dāng)然不能因?yàn)槟切W美國(guó)家企業(yè)的抹黑詆毀而退縮不前，但是也要考慮從多方面來(lái)化解這些不利因素”我覺(jué)得民營(yíng)企業(yè)加入進(jìn)來(lái)何況以有效的緩解國(guó)外的這種情緒”但是在民營(yíng)企業(yè)也有很多弱點(diǎn)，比如在總體實(shí)力、企業(yè)文化以及對(duì)國(guó)外法律的適應(yīng)上都是短板，他們加入進(jìn)來(lái)固然有很大的好處，但是一樣存在不少風(fēng)險(xiǎn)，所以在這個(gè)問(wèn)題上我們發(fā)改委要采取合理有度的引導(dǎo)他們進(jìn)入，就像國(guó)棟主任所，如果能夠促使國(guó)企和民企在很多領(lǐng)域和具體項(xiàng)目上進(jìn)行緊密合作，那也許才是一個(gè)雙贏(yíng)的結(jié)果�！�
傅泉的觀(guān)點(diǎn)折中了趙國(guó)棟、何麗芝與童立國(guó)的意見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然可以進(jìn)入”但是國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部應(yīng)該合理引導(dǎo)，掌握主動(dòng)權(quán)，協(xié)調(diào)好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入同一領(lǐng)域尤其是同一項(xiàng)目時(shí)候的各方面關(guān)系”避免可能出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”在這一點(diǎn)上持別需要把握好一個(gè)公平公正的尺度，力爭(zhēng)做到做到雙贏(yíng)。
“可是傅主任，在這個(gè)問(wèn)題上要做到雙贏(yíng)恐怕不容易，國(guó)企和民企都是企業(yè)，都是以盈利為目標(biāo)，為了自身利益難免要采取各種競(jìng)爭(zhēng)手段，尤其是民企機(jī)制更靈活，手段更多樣，這也導(dǎo)致國(guó)企可能也會(huì)從其他方面來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這也就極有可能從良性競(jìng)爭(zhēng)變成惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府職能部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上能夠發(fā)揮出多大干預(yù)力量也是一個(gè)未知數(shù)啊�！蔽号d喜也插進(jìn)話(huà)來(lái)。
“良性競(jìng)爭(zhēng)是好事，我們促成他們合作，但并不是就要干預(yù)他們競(jìng)爭(zhēng)，只怕我們站在公正公平的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)雙方利益，我想在很多具體項(xiàng)目上，國(guó)企和民企還是有不同的對(duì)象目標(biāo)的，像國(guó)企可以利用其自身境模優(yōu)勢(shì)和資優(yōu)勢(shì)，更多的主導(dǎo)大項(xiàng)目，民企作為合作伙伴配合介入，而中型項(xiàng)目，尤其是和所在國(guó)地方上合作的項(xiàng)目，民企就可以發(fā)揮其持長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在這一點(diǎn)上我覺(jué)得反而可以相得蓋彰�！�
從幾內(nèi)亞地質(zhì)礦產(chǎn)部秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)訪(fǎng)這個(gè)問(wèn)題上，一下子引發(fā)了整個(gè)發(fā)改委對(duì)國(guó)企和民企的地位問(wèn)題的探討和爭(zhēng)論，事情已經(jīng)不單單是是否邀請(qǐng)民企代表參加幾內(nèi)亞地質(zhì)礦產(chǎn)部秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)訪(fǎng)座談這么簡(jiǎn)單，而是牽扯出了一個(gè)更深層次的問(wèn)題，那就是發(fā)改委在對(duì)待民企日益高漲要求進(jìn)入資源性行業(yè)的呼聲的態(tài)度上。
曾權(quán)軍在關(guān)鍵問(wèn)題上并沒(méi)有明確表態(tài)，他內(nèi)心對(duì)來(lái)是一個(gè)不算復(fù)雜的問(wèn)題卻演變成這樣寬泛的話(huà)題上有些不太滿(mǎn)意，在對(duì)待有些比較敏感問(wèn)題的態(tài)度上現(xiàn)在也還不宜明朗化，所以他果斷的打住了這個(gè)話(huà)題。
“嗯，我覺(jué)得國(guó)棟的觀(guān)點(diǎn)也很有代表性，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)日蓋成為我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于所謂的玻璃門(mén)現(xiàn)象也一直詬病不少，認(rèn)為政府行政職能部門(mén)依然保持舊有思維，通過(guò)一些隱形條款來(lái)限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入許多重要產(chǎn)業(yè)，我不太認(rèn)同這一觀(guān)點(diǎn)，但是也要承認(rèn)這種現(xiàn)象在某些領(lǐng)域的確存在。國(guó)棟主任提出可以邀請(qǐng)民企代表來(lái)參加座談，我覺(jué)得這也算是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的嘗試，也表明我們發(fā)改委在對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體身份上并無(wú)任何偏見(jiàn)。”
曾權(quán)軍權(quán)衡利弊，決定還是在這一個(gè)問(wèn)題上做一點(diǎn)嘗試，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)改委的攻許歷來(lái)不絕于耳”在這個(gè)問(wèn)題上他不想再引來(lái)無(wú)數(shù)攻許，今天雖然只是委里邊內(nèi)部會(huì)議，但是很難今天的討論會(huì)不會(huì)被人透露給外界知曉，一旦輿論知曉國(guó)家發(fā)改委又把民營(yíng)企業(yè)劃在界外，哪怕只是一個(gè)最簡(jiǎn)單的接觸，也許就會(huì)被吹得神乎其神。
前年在鐵和建龍事件爆發(fā)的同時(shí)，國(guó)有鋼企的卻在大肆擴(kuò)能，寶鋼、武鋼、鋼、鞍鋼、馬鋼，無(wú)一不是奮勇前進(jìn)，而幾乎每一個(gè)項(xiàng)目都毫無(wú)懸念的獲批，就連外資也是如水銀瀉地一般的大踏步進(jìn)入中國(guó)，浦項(xiàng)、安賽樂(lè)、新日鐵、蒂郝克虜伯、博思格，紛紛在中國(guó)攻城略地，這些項(xiàng)目也同樣如水到渠成般的獲準(zhǔn)，唯獨(dú)鐵卻成為了點(diǎn)殺的典型，以至于有主流媒體就在評(píng)論，一道門(mén)，門(mén)內(nèi)門(mén)外，有人在門(mén)外長(zhǎng)歌當(dāng)哭，有人在門(mén)里輕歌曼舞，冰火兩重天，何其殘酷。
這些言論和觀(guān)點(diǎn)給了國(guó)家發(fā)改委相當(dāng)大的壓力，曾權(quán)軍同樣也在不同場(chǎng)合釋放信號(hào)解釋?zhuān)呛翢o(wú)例外都遭到了媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的圍攻，尤其是一些自詡民族主義者的精英們更是頻頻拿處于同一時(shí)間段的鐵和澳大利亞博思格蘇州鋼鐵項(xiàng)目作對(duì)比，前者被一道接一道的金牌勒得喘不過(guò)氣來(lái)”至今沒(méi)有下文，而后者十七億的項(xiàng)目一個(gè)星期搞定所有程序，其高效率令人無(wú)法想象，一土一洋所獲結(jié)果對(duì)比的慘烈，不能不讓人感慨萬(wàn)千。
曾權(quán)軍的最后定論算是為這一次原是十分簡(jiǎn)單的外事活動(dòng)定了調(diào)，可以邀請(qǐng)?jiān)谛袠I(yè)內(nèi)有代表性的民營(yíng)企業(yè)，與華鋁和五礦一道參加這一次座談，了解中幾可能合作的勘探和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)然至于在日后誰(shuí)能在與幾內(nèi)亞方面合作中勝出，那是另外一回事。
準(zhǔn)確的，這就是一個(gè)姿態(tài)，但就是這樣一個(gè)姿態(tài)，也足以讓很多人感受到了不一樣的氣息。
周鑫幾乎是一整天都沉浸在一種莫名的興堊奮之中，即便是明知道這也許就純粹是一個(gè)姿態(tài)，他一樣不在意。
這個(gè)項(xiàng)目成不成并不重要，關(guān)鍵在于政府職能部門(mén)做出了這樣一個(gè)看似不經(jīng)意倒是對(duì)鑫達(dá)乃至整個(gè)行業(yè)來(lái)卻意義重大的改變，民營(yíng)企業(yè)可以獲得與華鋁和五礦這樣的國(guó)企巨頭們的機(jī)會(huì)了，哪怕只是一個(gè)形式上的平等機(jī)會(huì)，內(nèi)里一樣可能是你看不見(jiàn)的壁障，但是這畢竟是一個(gè)改變，就憑這一點(diǎn)，就值得大醉一回。
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