第54章設(shè)立廉政賬戶三更

    “我有打算，在龍城市嘗試設(shè)立廉政賬戶。”葉開道。

    “廉政賬戶？”秦方塵聽了，果然有些感興趣，“那是什么東西？”

    “就是一種反腐的手段而已，側(cè)重于拒賄方面的。”葉開解釋道。

    所謂廉政賬戶，就是黨員干部廉潔自律專用賬戶，旨在讓黨員領(lǐng)導干部通過上交其收受的無法退回或不便退回的現(xiàn)金、有價證券，促進自身廉潔自律，挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部。

    “廉政賬戶設(shè)立后，如數(shù)存入或上交的，經(jīng)核實，視情節(jié)建議有關(guān)部門免于或減輕、從輕處理。廉政賬戶設(shè)立后收受的現(xiàn)金和有價證券、支付憑證、禮品物品等，及時如數(shù)存入或上交的視為主動拒賄，不追究相關(guān)責任�！比~開對秦方塵介紹了自己的想法。

    “聽起來有點兒意思，不過似乎這件事情不大好辦啊。”秦方塵聽了之后，就開始琢磨起來。

    紀委工作一向是比較低調(diào)進行中的，主動去推動一項制度的改變，確實比較困難。

    尤其是最近幾年來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展很快，官員利用權(quán)力貪腐的行為也來普遍了，有鑒于此，中央也在不斷推出一些懲治腐敗行為的方案，但是總體而言，收效甚微。

    現(xiàn)在的情況就是，上有政策，下有對策，你能研究出一萬條政策，他們就能研究出兩萬條對策，貪腐的力量在不斷增長，高層也深感憂慮。

    “最近的情況比較復雜，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，商人腐蝕干部的情況來多，有些人是真心要腐敗，有的則是被拖下水的，所以這個廉政賬戶還是有一定市場的�！比~開表示道，“中紀委林書記那里肯定不好推行這個政策，甚至省紀委這邊兒也不好貿(mào)然推動，所以由龍城市紀委來試行一下，應(yīng)該是比較合適的。”

    秦方塵書記聽了之后，略微沉吟了一下，點了點頭。

    他覺得葉開的這個想法，倒是也有些道理的。

    多年來各地出臺的反腐舉措中，有些確實沒有操作性和針對性，形式主義嚴重，有些則勞民傷財，屬于是那種跟風兒、應(yīng)景兒的工作，缺乏生命力和實效性，有些甚至成為某些官員撈取政治資的政績工程，不僅起不到反腐作用，還引起群眾的不滿。

    而另一方面，許多老百姓對徹底清除反腐敗的心情迫切。

    他們認為要從根上治理腐敗，只能依靠嚴格的監(jiān)督管理機制，公正、公開的行政手段和嚴厲的懲治處罰措施，除此之外，那些參觀、宣誓以及老婆監(jiān)督老公式的所謂反腐新舉措，都不能從根上解決問題。

    老百姓對于反腐新舉措總是懷著恨鐵不成鋼的復雜心情，幻想著能有一劑靈丹妙藥，迅速、完地將各種腐敗現(xiàn)象連根拔起、消滅干凈。

    從秦方塵的心里面，對于葉開的設(shè)立廉政賬戶的提議，并不是很贊同。

    他覺得這些事情聽起來似乎挺有道理的，但是要操作起來的話，確實有些難度。

    因為在他看來，某些反腐舉措確實存在華而不實的現(xiàn)象，民眾對反腐的迫切心情也可以理解。

    但是，從另一個角度來講，對于那些積極的、有實際效果的反腐新舉措還是應(yīng)該給予充分的寬容和支持，不能一棍子打死。

    所以對于葉開的想法，秦方塵還是持肯定的態(tài)度，年輕人嘛，自然是要多鼓勵的。

    “腐敗是世界性的問題之一，我國的反腐倡廉也是一項系統(tǒng)工程，雖然從根上要靠制度建設(shè)，但就目前的情況看，還是要靠教育、制度、監(jiān)督，一個都不能少�！鼻胤綁m書記斟酌著對葉開道，“一項制度是否可行，且行之有效，要靠實踐檢驗。一項教育、監(jiān)督方式是否可行，且行之有效，同樣要靠實踐檢驗。你提出的這個廉政賬戶構(gòu)想，雖然法律依據(jù)不足，但在地方防治腐敗的實踐中，應(yīng)該還是能夠起到一定的積極作用的，如果是在某一階段的專項集中整治中配合使用，正面作用肯定要大于反面作用�！�

    葉開聽了，點了點頭，他認為秦方塵的很有道理，至少理論水平還是比較高的。

    其實省內(nèi)的很多土干部們，務(wù)實之風還是有的，雖然也存在少數(shù)依靠溜須拍馬上位的干部，但是從總體來看，至少是在這個時期，勇于任事的干部更多一些，腐敗的比例也相對較，遠沒有后來那么普遍。

    “其實有很多事情，都是習慣成自然，腐敗也是這樣的�！比~開想到了某些事情，就有些感慨地對秦方塵道，“就比如過春節(jié)吧，上門給領(lǐng)導拜年，也是一個老傳統(tǒng)。你要登門拜訪，總不好意思空著手去，所以國人就講一個禮尚往來，但是相對而言，領(lǐng)導的數(shù)目肯定要比群眾少，所以這就形成了一個不對等。然后，就是一個順差和逆差的關(guān)系，腐敗由此而生了。”

    而且這個時期，大家送禮的方法也都比較簡單粗放，很多領(lǐng)導干部都拒收禮物紅包的，可是架不住上門的人多，有很多人甚至將錢物卷在其他東西里面，塞個紙條兒，直接就丟在領(lǐng)導家院子里面。

    這樣的事情，不在少數(shù)，所以腐敗的根源賴領(lǐng)導，也是不對的，至少很多人不去送禮，也不會養(yǎng)成這個壞習慣，一旦壞習慣變成了潛規(guī)則，那么整個社會就被帶壞了。

    “你的不錯�！鼻胤綁m笑了起來，他指了指葉開送給他的老山參，“就像這東西，你我是收還是不收吧？”

    葉開也笑了起來，然后他就道，“所以我就，設(shè)立這個廉政賬戶，很有必要嘛。”

    秦方塵當然不會在乎收他一點兒禮物，這東西雖然價值比較高，但是作為藥品吃下去的話，也就是那么回事兒，你要是不經(jīng)過市場的話，人參跟蘿卜的價值也差不多，只不過一個是大補元氣，一個是清腸瀉火的。

    葉開雖然提出了設(shè)立廉政賬戶的想法，但是他對于如何運用這個手段，也不是完有把握的。

    記得廉政賬戶的推出，比葉開提出要晚了七、八年的樣子，實際當中的效果并不能很好，甚至一度成了笑柄。

    起初老百姓對此感到很新鮮，認為紀檢部門為反腐倡廉創(chuàng)造了一個好辦法，在黨員干部特別是對黨員領(lǐng)導干部勤政廉政會起到很好的警示作用，為黨員領(lǐng)導干部廉潔自律開通了又一條通道。

    事實也是這樣，有不少勤政廉政的干部，在新年春節(jié)及中秋節(jié)等傳統(tǒng)的節(jié)日，將收到的禮金、贈金包括賄賂款主動、自覺地或經(jīng)過思想斗爭后繳入廉政賬戶了。

    一時間，地方設(shè)置的賬戶上，不斷有款進入。

    可是時間一長，這個賬戶逐漸被冷落了。

    原因是雖然把禮金和賄款繳了，但是一來這個是不署名的，交多少完憑良心，二來是無人檢驗，也無法檢查，顯不出效果。三是誰繳了誰未繳或不繳，紀檢單位也沒有數(shù)，時間一長，使繳了的人反而暴露出是送禮受禮者。

    更為尷尬的是，要受禮的官員或由秘書或官太太去繳到廉政賬戶上，不僅自惹麻煩，而且增加風險。

    總之，設(shè)立廉政賬戶沒有起到反貪反腐的預(yù)想的應(yīng)有作用。

    事實上當時很少會有哪個貪官、賄官往上繳款了，免得自找麻煩或自暴腐敗。

    從后來東窗事發(fā)的貪官情況看，有的利用廉政賬戶多收少繳，貌以廉潔奉公，撈取資，貪官成清官，不收禮，不受賄。其實是把明目張膽的額賄賂，讓秘書等下屬去上繳廉政賬戶，并進行宣傳表揚，張揚某領(lǐng)導在金錢面前不動搖，公事公辦，上繳禮金多少多少。

    其實這些只是做做表面文章，正兒八經(jīng)的大額資金，絕對是一口吞了下去。

    就這個問題，秦方塵跟葉開討論了很久。

    “馬上就是春節(jié)了，如果你們市紀委的動作夠快的話，今年這個廉政賬戶還是能夠成為紀檢監(jiān)察工作的一個新亮點的。”秦方塵對葉開道，“不過你們要做的話，就得想得充分一些，至少是要起到作用的，細節(jié)方面要考慮到位，不要成為老百姓口中又一個茶余飯后的笑柄。”

    秦方塵的這個告誡，葉開還是聽進去了，畢竟人家作為省紀委領(lǐng)導，這一番話是語重心長的，也是真心為葉開的前途考慮的，這個人情葉開得接下來。

    不過正如秦方塵所，如果這件事情做好了的話，真的會在國引起轟動的，雖然現(xiàn)在并非是信息順暢的絡(luò)時代，可是各種媒體已經(jīng)比較健了，加上老葉家在宣傳系統(tǒng)的強大影響力，或者今年春節(jié)期間，龍城市紀委會成為一大亮點了。

    “秦書記的指示很重要，我們會處理好這件事情的，希望今年龍城市干部們的春節(jié)，會是一個祥和的清廉的春節(jié)。”葉開表示道。

    “嗯。”秦方塵點了點頭，端起了茶杯。

    喝了些酒，不大舒服，總算是趕上了三更。

    !d@T

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