東江市政府除了王鵬這位正職市長周昌海這位常務副市長另外還有川等五位不入常的副市長
今天的臨時市長辦公會議不僅召集了所有的市長政府正副兩位秘書長胡晉和柳梅也都參加了會議
王鵬讓胡晉通報了情況又聽了大家的發言后覺得和剛剛的書記辦公會一樣沒有實際的有用措施就干脆撇開書記辦公會上的討論結果按照施國權的建議直接提出了兩套方案:一政府立即下文責成圍塘村所在的上塘鄉鄉干部包干分頭做通圍塘村上訪群眾的思想工作做不通的干部要處分做得通的干部通報表揚并作為考核、提拔的依據;二如果第一個方案達不到預期效果并且事態進一步擴大則啟動第二套應急方案請武警部隊協助疏散鬧事群眾
參加會議的這些政府領導平日里一個個都是胸懷天下事的精英但今天這個會議上他們的每一句話都是不痛不癢等王鵬拿出方案他們更沒有不同的意見
這不是在座的這些人都是虛有其表之徒而是他們都深知這件事背后有市委書記施國權的影子萬一錯了話影響到順發房產的利益也就等于影響了施國權的利益更進一步有可能影響到自己的個人利益這種損人又不利己的事他們誰都不愿意去做
秘書辦很快就把文件打出來了胡晉親自拿了過來請王鵬審
因為已近下班時間胡晉建議干脆明天一早再把文件發下去王鵬看看時間點頭表示同意又:“時間拖得久難處理啊文件先打印出來具體什么時候發下去由你把控”
與胡晉交代完王鵬帶著常劍一起去了信訪局召集信訪局、國土局、城建局的同志一起在晚飯后開會針對圍塘村的事情研究具體的對策
常劍在信訪局按王鵬的指示用電話向幾個局發出會議通知后帶著府辦的兩名工作人員去市府招待所食堂替王鵬和信訪局的幾位工作人員打了飯菜回來
王鵬一邊吃一邊等開會的人同時聽信訪局的同志匯報具體情況
據信訪局了解整起事件就是由于土地非法轉讓引起的一宗農村土地糾紛
開會的人都到齊后大家又紛紛發言講了這件事的前世今生提供了很多重要的情況
圍塘村大部分村民在城里經商第一輪土地承包的土地基處于拋荒人耕種的狀態97年第二輪土地承包開始的時候村里通過村民大會的形式通過了一項決議即由村集體負責把村民不愿意承包的土地集中承包給愿意承包的村民村里從承包土地的農民那里收取每年6元畝的租金再按村里的人均土地擁有數分發給沒承包土地的村民
但是圍塘村是東江的近郊農村隨著城市化進程的加快來多的村民心耕作村里一再降低土地承包租金仍舊有來多的土地拋荒到后來更是很多人都提出來要退回土地
村委會在百般奈之下再次召開村民大會討論此事最后形成一致意見由村委會出面收回這些人愿種的承包田出租給一些私營老板建廠房
東江民營經濟發達圍塘村此舉立即引來不少私營老板想租地建廠村委會以1元畝的價格出租還被爭搶一空
村民們看到耕地出租有如此好的效益紛紛要求退地坐享租金收入
隨著周邊一些村莊的拆遷村委會干部看到政府賣出去的土地價格都是十幾二十萬一畝這點土地出讓的租金就太兒科了便動了轉讓土地的心思但又怕產權辦不出來就喊不起價
偏巧有個汽配廠老板自己有辦法搞到土地證愿意在圍塘村買六十畝地考慮到需要自己辦證打通關節他每畝地只肯支付五萬
村委的干部們覺得五萬一畝比起一千一畝的租金已經是天上地下的區別了反正出租三十年與四十到七十年的土地產權相比也不過是五十步和一百步的距離他們就拍板同意了并且立刻簽訂了出讓合同一次性拿到了所有出讓款項按人頭分到了每戶村民手里
但讓圍塘村村民沒想到的是這個汽配老板買下地打上圍墻后就再沒有建廠的動靜直到去年下半年有一隊人到這塊地上打孔取土樣村民們才知道這塊地被那個老板以5萬畝賣給順發房產公司搞開發了
村民們這下急了前后相差二十萬一畝按人頭計算每位村民要少分一萬五千多元誰肯罷休
村民們先是去找汽配老板但對方的公司已經關了門人去樓空他們又派代表與順發公司商量希望他們再補給每位村民一萬元遭到順發公司的拒絕
順發公司認為他們是向汽配老板買的地與村民們沒有發生任何關系根不用承擔這筆額外支出
村民又堅持認為土地是村里集體所有的他們認為價格不公道就有權要求補差或是收回土地
整件事情到底村民是不懂法汽配老板與順發公司則是為利益鋌而走險
王鵬在大家眾紛紜的時候已經理清了這件事的脈絡圍塘村非法買賣耕地按照土地法應該對汽配老板、順發公司分別作出罰款并責令恢復現狀圍塘村村委書記、主任違反監察部和國土資源部于去年發布的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》的規定應該交由紀檢部門處理
但是這些處理對于平息村民上訪都沒有直接幫助耕地恢復原狀人承包村民失去租金收入這樣的結果只會使矛盾進一步加深
會議一直開到午夜與會人員一個個人困馬乏卻想不出一個好的辦法真正解決問題王鵬奈之余只好宣布散會明天再議
王鵬回到招待所又一個人把這件事前前后后想了一遍覺得這里面最大的難點是這塊地收回也不是不收回也不好
按照東江的城市規劃圍塘村所在的地塊已經列入了城市規劃范圍也就是只要省里把今年的用地指標一放下來這塊地就要列入征遷范圍確切來龔順發之所以愿意用5萬畝的價格買一塊辦不了產權的集體用地就是看到了用地指標落實以后的巨大利益
如果按現行法律法規處罰當事人不要那個汽配老板已經去向不明就是順發公司也不肯上千萬的錢打水漂雖這是龔順發自找的但王鵬和其他政府領導一樣不可能一點不顧及施國權
王鵬也陷入兩難之中在床上反來覆去大半夜沒有睡好
次日一早王鵬穿過招待所的側門進入市委大院老遠就聽見大門口鬧哄哄的聲音才發現上訪的群眾比他上班都早人數也比前一天多了一百不止他擰緊雙眉加快步伐進入市府辦公樓
王鵬前腳進辦公室胡晉后腳就跟了進來輕輕關上門對王鵬:“我有個情況要匯報”
看著胡晉奇怪的表情王鵬心臟沒來由地一緊“什么情況”
“我早上沒起床就接到省報駐東江記者站站長古一非的電話他手里有我們昨天開會的文件他們準備等我們的文件下發后就在省報上刊登文件報道我們東江執法混亂野蠻行政”胡晉
王鵬雙眉緊蹙看著胡晉問:“你能確定這事的真實性”
胡晉點點頭:“他了內容和我們的文件一致”
“他告訴你這事的目的是什么”王鵬問
胡晉馬上:“不清楚只核對真實性我沒這回事”
“你這樣回答是對的”王鵬點下頭隨即又“還沒下發的文件記者就拿到手了誰傳出去的”
不等胡晉作答王鵬又:“你去把昨天經手文件的人都叫來看看問題出在哪個環節”
胡晉出去不到五分鐘就把公文組的許艷叫了進來許艷堅稱自己沒有把文件傳出去下班的時候還把文件鎖進了鐵皮柜
這可奇了王鵬暗想如果是開會的人傳出去的古一非講述給胡晉的內容不可能與文件完一致能如此完整地向記者提供文件的只能是接觸過文件的人
他抬頭問站在自己對面的許艷“在你把文件鎖進文件柜前有沒有其他人進過你的辦公室接觸過這份文件”
許艷立刻“啊”了一聲分別看了胡晉和王鵬一眼:“我想起來了就在我打開柜子準備把文件放進柜子的時候蘇秘書進來問我市長辦公會的文件打出來沒有我便拿了一份給他看他又反正明天發和今天發一個樣就先拿了一份走了”
胡晉張大眼睛看著王鵬那意思就像是原來是蘇世昌搗的鬼啊
王鵬問明了情況便揮手讓許艷出去忙自己的事許艷臨到門口又問胡晉是不是現在把文件發下去
胡晉還來不及征求王鵬的意見就聽王鵬斷喝一聲:“不要發
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