如果不打破這個(gè)舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，不徹底改變?nèi)藗兊母^念，就算是把現(xiàn)代社會(huì)最成熟的制度拿過來也沒什么卵用，最后的結(jié)果只能是生搬硬套，水土不服。
大明的地域太大，人口太多，而且還是以些經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)，未來遠(yuǎn)東入主大明，必須打破“皇權(quán)不下縣，縣下皆自治”的結(jié)構(gòu)，徹底改變州縣以下，基層權(quán)力實(shí)際運(yùn)作主要是以人情關(guān)系的行為規(guī)范。
傳統(tǒng)中國(guó)的縣官、胥吏和鄉(xiāng)紳是左右鄉(xiāng)村基層社會(huì)的三股主要?jiǎng)萘�，尤其是縣衙的胥吏和差役人員諳熟基層事務(wù)，了解國(guó)家法律制度的漏洞，精于官熾計(jì)，易于行奸弄權(quán)，往往成為“倚官以剝民”的罪魁禍?zhǔn)祝麄儽舜酥g始終保持密切的曖昧關(guān)系。
縣政實(shí)質(zhì)是一種“以民養(yǎng)官、以農(nóng)養(yǎng)政”的基層行政管理體制。在這種正式官僚政治與非正規(guī)官僚政治交叉運(yùn)行的體制機(jī)制下，就意味著縣以下大量的胥吏、衙役和鄉(xiāng)官系統(tǒng)只能自己“找米下鍋”，從而導(dǎo)致地方基層官僚特茸層的自主性不斷擴(kuò)張。
這些傳統(tǒng)的封建勢(shì)力，瘋狂的壓榨百姓、魚肉鄉(xiāng)里，使得各地百姓生活在水深火熱之中。古代中國(guó)的歷代王朝更替和治亂循環(huán)堪稱世界之最，其中既有皇權(quán)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的宮廷隱患，又有中央與地方之間的權(quán)力博弈，還有異族大舉入侵中原之地的邊關(guān)隱患，但最常見、最普遍、最持久、最頑固、最嚴(yán)重的是周期性爆發(fā)的農(nóng)民大規(guī)模起義。
從秦朝的陳勝、吳廣、項(xiàng)羽、劉邦起，中經(jīng)漢朝的新市、平林、赤眉、銅馬和黃巾，隋朝的李密、竇建德，唐朝的王仙芝、黃巢，宋朝的宋江、方臘，元朝的朱元璋，明朝的李自成，直至清朝的太平天國(guó)，總計(jì)大旋百次的起義。
每一次都引起了劇烈的混亂。社會(huì)秩序蕩然無存，國(guó)家也淪為了慘絕人寰的崩壞亂世。還不是因?yàn)榈讓拥陌傩毡槐频眉移迫送�，才�?huì)去造反嗎。哪怕有一點(diǎn)活路，這些老實(shí)巴交的農(nóng)民都不會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。
遠(yuǎn)東公司絕對(duì)不會(huì)讓歷史重演心從最根的源頭抓起，并不斷的實(shí)踐改進(jìn)，持之以恒的貫徹堅(jiān)持，才能最終建立一個(gè)適合我們民族未來發(fā)展的，比較合理的良性社會(huì)結(jié)構(gòu)。
所以公司一直重視制度化的建設(shè)。比如流民冬訓(xùn)，其實(shí)就是一個(gè)推行制度化的主要手段。流民來到遠(yuǎn)東公司，經(jīng)過幾個(gè)月的冬訓(xùn)，不但流民的身體變得更加的強(qiáng)壯，也讓他們有了最基的組織紀(jì)律性。
流民在冬訓(xùn)期間的管理極為嚴(yán)厲，一旦犯了紀(jì)律，必會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。其中就包括流民最在乎的不讓吃飯，他們都被餓怕了，少吃一頓飯就跟要他們命似的。不光是冬訓(xùn)期間，遠(yuǎn)東各部門無論是基層農(nóng)村。還是各個(gè)機(jī)關(guān)企業(yè)，對(duì)違反各種規(guī)章制度的員工，處罰的力度也非常大。
公司軍委會(huì)那就更不用了，各個(gè)部隊(duì)行的可是軍法，處罰力度更是極為嚴(yán)苛。由明軍兵痞為主要兵源組建的海外軍團(tuán)，雖然官兵都不同程度的殘留著明軍的各種惡習(xí)，而且這些老兵油子一個(gè)個(gè)都滑得像個(gè)泥鰍，屬于非常不好管理的單位。
但是部隊(duì)組建這么多年，各種錯(cuò)雖然不斷，可是在大的原則問題上。海外旅的兵痞們也始終不敢雷池一步。鉆部隊(duì)紀(jì)律漏洞情況有，打擦邊球的情況也有，可就是沒有敢于明目張膽的違反部隊(duì)紀(jì)律的情況出現(xiàn)，
因?yàn)楦矣谯`踏規(guī)則的兵痞。都特么死光光了。使得這幫滿身惡習(xí)的兵痞面對(duì)嚴(yán)格的軍紀(jì)，一樣是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。無論是戰(zhàn)斗期間混亂的環(huán)境下，還是和平時(shí)期，海外軍團(tuán)的官兵始終沒有出現(xiàn)大的軍紀(jì)問題。
這就是制度化的作用，連那些老兵油子都被部隊(duì)的軍紀(jì)管理的規(guī)規(guī)矩矩，何況是那些老實(shí)巴交的農(nóng)民了。遠(yuǎn)東各種規(guī)章制度非常多。人們已經(jīng)適應(yīng)了這種環(huán)境，并養(yǎng)成了遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
遠(yuǎn)東公司之所以形成了這種局面，首先是監(jiān)督和執(zhí)行的力度比較大，公司在各個(gè)部門都建立了獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且還有一個(gè)直屬于公司董事局委員會(huì)的督查部門，對(duì)公司各部門管理干部進(jìn)行方位的監(jiān)督，而且干部考核也需要這個(gè)部門的意見。
再就是建立了完善的舉報(bào)機(jī)制，不論是誰進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，都會(huì)得到監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重視。一經(jīng)查實(shí)，違反紀(jì)律的管理干部，就會(huì)被請(qǐng)去喝茶，在規(guī)定的時(shí)間，規(guī)定的地點(diǎn)接受組織調(diào)查。
其次就是執(zhí)行的力度很強(qiáng)，對(duì)于違反紀(jì)律的單位和個(gè)人，處罰的力度基都是從重從快。嚴(yán)格的按照各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定，進(jìn)行合理的處罰和教育。
還有最重要的一點(diǎn)兒，那就是上行下效。上梁不正下梁歪，這句古語在很多時(shí)候都是很具有代表性。這個(gè)主要表現(xiàn)在公司內(nèi)部員工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的重視，兩千多名來自現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)部員工，對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度也是嚴(yán)格遵守，為其他員工做了很好的表率。
經(jīng)過幾年的不斷完善，遠(yuǎn)東公司法制工作虛，制訂了大量的規(guī)章制度和政策法規(guī)，并且根據(jù)實(shí)際情況在不斷的完善和修正。這也是為將來公司建國(guó)以后，制定國(guó)家憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)做準(zhǔn)備。
遠(yuǎn)東公司今后入主大明，首要任務(wù)就是加強(qiáng)各地的基層管理力量，所以目前培養(yǎng)大量的基層管理干部是公司的重中之重。
這兩年公司的很多工作的規(guī)模都是空前巨大的，包括大規(guī)模接收流民、安置流民、流民冬訓(xùn)、春耕開荒等工作，人數(shù)動(dòng)不動(dòng)就是百萬之眾。
這其中所需要做的工作極其繁重，絕對(duì)是常人難以想象的。不但要投入了大量的資源，也需要大量具有豐富基層管理經(jīng)驗(yàn)的管理干部和政工人員。
好在這些年，遠(yuǎn)東公司經(jīng)歷了各種危機(jī)，諸如糧食危機(jī)、管理干部緊缺、物資匱乏等極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是最后遠(yuǎn)東公司都能通過自己的努力度過難關(guān)。并在一次次危機(jī)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批合格的基層管理干部。
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