山記辦公會，顧名思義。是由書記召集幾位副書記溝洲醞釀、確定提交會議討論、決定的議題的一種形式，它不是一個決策層次。
換句話，書記辦公會所起到的作用就是確定提交常委會表決的議題。并沒有決定這咋，議題是否通過的權(quán)利。它無法代替常委會的作用，也不算是正式的決議會議。
只不過書面上雖然可以這么理解，但現(xiàn)實(shí)中的書記辦公會往往與書面上的意思相悖。要知道在我國。是黨領(lǐng)導(dǎo)政府。也就是無論哪級政府，書記往往都排在第一位。
黨委組織雖然不像政府屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)。但黨委卻是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。擁有對同一層次政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
而無論是那一級行政主官。在擔(dān)任其主官職務(wù)的同時也兼著同一級的黨委副書記。例如高陽在擔(dān)任鄉(xiāng)長時就兼著鄉(xiāng)黨委副書記，同樣在海山縣他也是排名第一的副書記。
這樣一來，書記辦公會所囊括的就是一級機(jī)構(gòu)的兩位主官，再加上分工負(fù)責(zé)的副書記。權(quán)利自是極大，一旦決定了的事情，常委們根沒有反抗的余地。
也正囚此，書記辦公會的實(shí)際作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于書面上的解釋。
海山縣縣委共有包括高陽在內(nèi)的三名副書記，其中有在常委中排名第三，僅次于高陽的專職副書記兼縣黨校校長屈治，另一名則是排名第四的副書記兼紀(jì)委書記孫立泉。可以，他們四人一旦達(dá)成一致，常委會上幾乎不會存在任何阻礙。
按照慣例，海山縣書記辦公會一般都在書記辦公室里召開，高陽趕到時。副書記屈治和紀(jì)委書記孫立泉已坐在沙發(fā)上抽煙閑聊著。
遲兆也不像往日般盛氣凌人，給人的感覺平和了許多。
孫立泉個子和高陽差不多少。年約四十歲左右，見到高陽進(jìn)來。便起身笑道：“高縣長不會怪我昨天沒接你吧？這幾個月我快被省市聯(lián)合調(diào)查組折騰瘋了，所以一直從早到晚盯著他們
高陽是第一次見孫立泉，笑著掏出煙遞了過去，隨后給副書記屈詣也遞了一根，才道：“孫書記為了咱們海山縣，和省市聯(lián)合調(diào)查組較勁。不接我是正常的。我怎么會因?yàn)檫@點(diǎn)事斤斤計(jì)較？”
孫立泉看樣子是個很利落的人，而且很善于和人打交道，笑容滿面道：“有高縣長這句話我就放心了，等省市聯(lián)合調(diào)查組的人撤走。我做東。請高縣長好好喝一頓。很顯然，他雖然沒參加昨天的午宴，但也聽到了高陽將海山縣酒量第一的副縣長趙志光喝翻的消息。
高陽擺擺手，故作頭痛道：“孫書記可別，我現(xiàn)在最怕的就是喝酒了
“哈哈，高縣長酒量渾厚。竟然會怕喝酒？”孫立泉以為高陽在開玩笑，便打趣了一句。
高陽笑笑。沒有回答。目光望向穩(wěn)坐在老板椅上的遲兆。道：“遲書記，在開會前，我有件事情想向您匯報(bào)一下。”
遲兆哦了一聲。神情有些冷淡：“高縣長有事但無妨，今后還要靠你帶領(lǐng)咱們縣人民奔康呢
“是這樣的，省上準(zhǔn)備成立一個集工商、稅務(wù)、外資和技術(shù)監(jiān)督等部門的一廳式辦公模式的部門。叫做政務(wù)大廳，彭副省長的意思是挑選三市兩縣作為試點(diǎn)。我們海山縣被定為其中之一。這次賈副縣長帶人考察。就是為此而去，如果可行，省政府將會單獨(dú)為政務(wù)大廳下發(fā)獨(dú)立的事業(yè)編制
高陽絲毫不介意遲兆的態(tài)度今天的書記會研究的議題就已經(jīng)明了二人之間不可能和平共存２更何況以遲兆的霸道獨(dú)斷，也不會負(fù)，許高陽成長為在海山縣能與他抗衡的存在。
二人之間注定了不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，必須有一方弱勢，才能夠?qū)崿F(xiàn)和平共存。
高陽被省委副書記景為民踢到海山縣，當(dāng)然不能就此磋蹌，否則豈不是如了他們的愿？所以他必須掌握話事權(quán)。才能按照自己的意愿來規(guī)戈海山縣的發(fā)展藍(lán)圖。
所以，毫無疑問，二人之間必須要經(jīng)歷一段漫長的磨合碰撞。才有可能達(dá)到和諧共處。
“政務(wù)大廳？”遲兆愣了一下，他以為高陽會趁機(jī)提出改制招待所的計(jì)戈。以換取對提拔四名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官的支持，卻不想他竟然談的是這件事。
“這是政府事務(wù)。高縣長不會是上任。不清楚政府的職能吧？。遲兆淡淡道：“你自己決定就可以了。
這話一出，坐在沙發(fā)上的屈詣和孫立泉不禁面面相覷，皆暗自嘀咕道：看來遲書幾川高縣長很不感冒啊，否則怎么會如此冷淡門高陽心中有些慍怒。向縣委匯報(bào)，是為了表示出對遲兆的尊重。更何況政務(wù)大廳的設(shè)立，沒有縣委的支持。恐怕很困難。
面上帶著笑容。高陽解釋道：“遲書記你誤會了，我的意思是，政務(wù)大廳的成立，將會為咱們縣上帶來很大的改變。為企業(yè)提供便利這是首先。另外按照省里的意思，咱們縣的政務(wù)大廳的級別估計(jì)會定為副處級單位。”
“副處級？一咋，政務(wù)大廳。會定那么高的級別？”遲兆再一次露出意外神色，臉上帶著明顯的關(guān)注。追問道：“這個副處級單位，是編制辦單獨(dú)下放。還是由縣上領(lǐng)導(dǎo)兼任和各部門選調(diào)？”
屈活和孫立泉也不禁坐直了身體。臉上露出關(guān)注的神情。
遲兆的問話相當(dāng)有技巧，這個政務(wù)大廳若只是從縣上各部門抽調(diào)干部過去，而編制不變的話，那對縣上沒有太大意義，方便民眾將會是唯一的作用。而若是由省編制辦統(tǒng)一下放指標(biāo)的話。那意義就非同凡響了。
目前各級政府的編制都是固定的，也就是，一個蘿卜一個坑。想要安排人成為正式工或者干部身份早已不像**十年代那樣容易。因此即便是縣委書記遲兆親自安排一兩個正式工都很吃力，最大的困難不是工作，而是沒有編制。
無論是行政編制還是事業(yè)編制，現(xiàn)在想弄一個指標(biāo)難如登天。君不見公務(wù)員考試一年火過一年。這便是為了爭奪那編制指標(biāo)。
若是政務(wù)大廳的編制指標(biāo)不占用縣上原有的，而是單獨(dú)下放指標(biāo)的話，毫無疑問。這些指標(biāo)的價值就難以估量了。
也正因?yàn)榇恕＜幢闶切拇媪舜驂焊哧栂敕ǖ倪t兆也不得不去關(guān)注。
高陽看到三人的神色，不用猜便知道他們已經(jīng)被自己打動了。輕笑道：“試點(diǎn)單位的指標(biāo)都是省編制辦統(tǒng)一下放的，也就是，政務(wù)大廳的成立，至少會有十到十二咋。指標(biāo)，一個副處級崗個以及兩到三個正科級崗位。”
嘶！
三人同時倒抽一口冷氣，這些加起來最少有十五個指標(biāo)，也就意味著縣上將多出十五個個置！
“書記，我覺得這介，政務(wù)大廳一定要成立。”副書記屈涵帶著掩飾不住的興奮，看了眼猶豫不決的遲兆。又側(cè)頭望向高陽笑道：“真是托了高縣長曾經(jīng)擔(dān)任過彭副省長秘書的福，如果沒有這層關(guān)系，恐怕這試點(diǎn)還輪不到我們吧？”
高陽笑而不答。實(shí)際上也沒必要回答。屈涵這句話是純粹的廢話，三市兩縣作為試點(diǎn)，對于省十五個地級市和近百個縣來。根就是狼多肉少的局面。
海山縣能夠成為試點(diǎn)，當(dāng)然不乏高陽和彰學(xué)彬的關(guān)系在里面。但能夠決定此事，一嚇，常務(wù)副省長的分量就顯得是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
恐怕就算是省長粱棟，也耍得到省委書記葉慶民的同意，才有可能在文件還未下發(fā)時，就將海山縣內(nèi)定下來。
高陽在得知這咋。消息后。就仔細(xì)分析過原因。粱棟和彭學(xué)彬內(nèi)定海山縣為試點(diǎn)。是因?yàn)楦哧枔?dān)任縣長，而葉慶民恐怕是為了更進(jìn)一步轉(zhuǎn)移媒體視線。
由于高陽未滿一年副處，省委組織部的任命雖然已經(jīng)下達(dá)，但并未進(jìn)行公示，需要過了三月，四月份高陽一年副處期滿才會正式出理在公示牌上。因此媒體此時并未得知海山縣來了位飛歲的縣長。所以也沒有大肆報(bào)道。
而一旦到了下咋。月進(jìn)行公示，海山縣毫無疑問會再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，這時候成立政務(wù)大廳也是考慮到怕高陽承受不住壓力，出現(xiàn)砒漏被人攻擊而轉(zhuǎn)移視線的一種方法。
這樣看來，葉書記還是希望高陽能夠改變海山縣目前的窘迫情況，消除陶大勇一案所帶來的負(fù)面影響，扭轉(zhuǎn)上級領(lǐng)導(dǎo)和媒體對海山縣的不良印象
看著屈詣和孫立泉面露興奮的模樣，高陽當(dāng)然不會將自己的分析給他們聽。既然都認(rèn)為是自己的后臺所為。倒也不妨狐假虎威一番。也省的老被人惦記。
遲兆雖然臉上依舊擺出一副沉思的樣子。但心里卻早已默認(rèn)了屈詣的建議，成立政務(wù)大廳是勢在必行的，況且省上內(nèi)定了海山縣為試點(diǎn)，也由不得他反對。更何況送上門來的好處，傻子才會往外推。
想到這里，他看向高陽的目光稍稍有些猶豫，待會的四鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官是否應(yīng)該讓給他一嚇，名額？
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