搜捕許奎的工作仍在進(jìn)行,鎮(zhèn)村兩級干部和中午動的群眾先回家休息,參加搜捕的公安民警和武警正在原地輪流休息。
包圍圈來,這個時候絕不能松懈。守字在的防線,天亮之后繼續(xù)動員干部群眾搜山,直到將其抓捕歸案。
別看這邊聲勢很大,投入那么多人力,但對116案偵破,對能否追回贓款,意義并不大。
案件查到這一步,破案的關(guān)鍵在于申雨露開不開口!
韓博回到野車邊,陰沉著臉:“石支隊(duì),你們趁熱打鐵,再加把勁。三個斜不夠六個斜,天亮前必須撬開她嘴。余紹東現(xiàn)在是驚弓之鳥,我們拖不起,更不能拖。”
“韓處,我知道,我接著審。”
抓申雨露是真正的打草驚蛇,正常情況下用放長線釣大魚。
但這個案子不是一般的詐騙案,申雨露更不是一般的犯罪嫌疑人,她正準(zhǔn)備出境,而且有單程證,放走她就擁有香港居留權(quán),就會成為半個香港人。
香港是收回了,但實(shí)行的是“一國兩制”。
一方面,內(nèi)地和香港同屬一個主權(quán)國家,不能直接適用國際刑事司法協(xié)助的原則;一方面內(nèi)地和香港分屬不同法域,兩者之間是平等的,沒有隸屬關(guān)系。
基法明確規(guī)定,香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),在司法協(xié)助方面只能采用移交這種特殊的安排。
移交,起來容易,做起來卻非常難。
比如港方在接受內(nèi)地司法機(jī)關(guān)提出的移交請求時,先會考慮嫌犯移交給內(nèi)地司法機(jī)關(guān)會不會被判死刑,只要有可能他們就不會移交,除非內(nèi)地司法機(jī)關(guān)作出不判死刑的承諾。
再就是嫌犯的身份。
如果嫌犯是內(nèi)地人,在內(nèi)地作案逃往香港的,只要不會被判死刑,他們會考慮移交。但嫌犯如果是香港人,哪怕只是擁有香港居留權(quán),香港的一些法律界人士非臭感,會認(rèn)為這涉及到香港獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),不會把香港籍嫌犯移交給內(nèi)地。
一國兩制,在其它方面沒多大問題,在司法協(xié)作上問題很大。
香港方面不會輕易把香港籍嫌犯移交給內(nèi)地,內(nèi)地一樣不會輕易把在香港犯過事的內(nèi)地嫌犯移交給香港司法機(jī)關(guān)。
前段時間剛生一起影響不的經(jīng)濟(jì)案件。
一個東海籍的富商涉嫌“操控證券交易價格”和“虛報注冊資”,涉嫌伙同他人詐騙香港一家上市公司股東而被香港方面通緝,他跑回東海,被東海市公安局抓著了,涉及到司法主權(quán),不可能把中國人移交給外國司法機(jī)關(guān),同樣不可能人移交給香港。
香港立法會保安事務(wù)委員會主席指出,在現(xiàn)行法律框架下難以采刃動,因短期**地與港難以達(dá)成罪犯移交協(xié)議。香港廉政公署則對外稱,若該嫌犯進(jìn)入香港,或前往與香港有引渡協(xié)議的國家,即會采刃捕行動。
由此可見,余紹東要是逃回香港,要是把贓款轉(zhuǎn)到香港,想把他繩之以法,想把贓款追回來有多難。
必須要做壞打算,就算人抓不回來也要把錢追回來!
韓博不敢再耽誤時間,爬上野車給張副廳長打電話,匯報自己的擔(dān)憂。
貴省不是東廣,庶與香港保安局、警務(wù)處幾乎不打交道,之前沒什么交流,頂多是組團(tuán)去走馬觀花考察考察。
有準(zhǔn)備總比沒準(zhǔn)備好,張副廳長認(rèn)同他的擔(dān)憂,可對這些確實(shí)不太了解,低聲道:“韓博同志,你是法學(xué)碩士,你去香港警務(wù)處參觀考察過,你認(rèn)為我們用做哪些準(zhǔn)備?”
“張廳長,我認(rèn)為現(xiàn)階段直接找警務(wù)處沒用,找保安局,找律政司都沒什么作用,當(dāng)務(wù)之急是防止余紹東潛逃回香港之后把贓款再轉(zhuǎn)移到國外,當(dāng)務(wù)之急是控制樁!”
“怎么控制,找誰能控制住?”
韓博深吸一口氣,遙看著遠(yuǎn)處的村委會:“找‘聯(lián)合財富情報組’,先通過中聯(lián)辦跟他們?nèi)〉寐?lián)系,互通情報,爭塞們協(xié)助。”
提起香港司法機(jī)關(guān),香港警務(wù)處,廉政公署,包括警務(wù)處下面的商業(yè)罪案調(diào)查科、有組織罪案及三合會調(diào)查科俗稱“記”),刑事情報科簡稱IB),一個比一個有名,堪稱耳熟能詳。
酗子提到的這個單位張副廳長真沒聽過,不禁問:“聯(lián)合財富情報組,這是什么部門?”
內(nèi)地有許多領(lǐng)導(dǎo)虛,各單位各部門參與,其實(shí)香港一樣有。
韓博整理思路,解釋道:“反洗錢,反非法資金流出,我們國內(nèi)主要是人行等金融監(jiān)管部門管,香港也差不多,歸財政司財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局管,是香港反洗錢的主管部門,他們?yōu)榇驌粝春阱X及反恐融資統(tǒng)籌委員會提供秘書服務(wù),負(fù)責(zé)制定反洗錢和恐怖融資的整體政策。
構(gòu)建制度框架,統(tǒng)籌特區(qū)政府各單位的反洗錢及反恐融資的政策及措施以符合國際標(biāo)準(zhǔn)?參與部門有很多,有律政司、警務(wù)處、海關(guān)、廉政公署、金管局、證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會和保險業(yè)監(jiān)理處等等?”
“你剛才的那個情報組就是財政司的?”
“不是。”
韓博習(xí)慣性摸摸鼻子,接著道:“他們的框架是金融監(jiān)管部門作為金融業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂行業(yè)反洗錢活動指引,也就是制定相應(yīng)的法律法規(guī)。通過有效監(jiān)管,防止金融體系被用于清洗黑錢,促使金融機(jī)構(gòu)協(xié)助舉報可疑交易活動,警務(wù)處則負(fù)責(zé)反洗錢情報和執(zhí)法?
后來現(xiàn)這樣還是管不住,香港警務(wù)處和香港海關(guān)就聯(lián)合設(shè)立‘聯(lián)合財富情報組’,履行反洗錢情報中心的職責(zé),設(shè)在香港警務(wù)處內(nèi)。它不是一個獨(dú)立部門,只是一個虛,人員由警務(wù)措海關(guān)人員混編組成?
主要職責(zé)是收集、分析可疑交易報告;向調(diào)查執(zhí)法機(jī)構(gòu),比如警務(wù)處、海關(guān)、廉政公署及入境事務(wù)管理局提供情報;保存電子資料庫;回復(fù)舉報,反饋處理情況,研究個案;辦理匯款代理及貨幣找換商登記;舉辦防止洗錢講座及提灌訓(xùn)等等?”
“這么他們權(quán)力不?”
“怎么呢,他們分工明確,‘聯(lián)合財富情報組’不負(fù)責(zé)調(diào)查可疑交易,可疑交易的調(diào)查由警務(wù)處的毒品調(diào)查科?有組織罪案及三合會調(diào)查科、商業(yè)罪案調(diào)查科及香港海關(guān)的執(zhí)法單位執(zhí)行,但他們影響力很大,能夠協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位。”
香港執(zhí)法部門山頭林立,如果余紹東跑回香港,把贓款轉(zhuǎn)移到香港,會涉及到很多執(zhí)法單位。
涉及到錢的事,當(dāng)然要找有權(quán)管洗黑錢的部門。
與其一家一家拜山頭,不如找這個能跟各家都上話,而且能辦事的什么情報虛。
張副廳長同樣認(rèn)為他留在云里抓那個涉嫌綁架殺人的許奎沒多大意義,沉吟道:“韓博同志,要不這樣,你立即回省城,向林書記當(dāng)面匯報這些情況。我的意見是要做最壞打算,你最好眷去一趟香港,估計林書記一樣會支持。”
“張廳長,我去沒問題,只是我分量不夠。”
“請殊事辦協(xié)調(diào),廳里這邊吳副廳長去過香港,他現(xiàn)在也不是很忙,可以讓吳副廳長和你一起去,不過具體工作還是以你為主,他只是去參觀考察過,法律方面,尤其香港法律,他不懂。”
“是,我跟云里縣的同志打個招呼,把專案組工作安排一下就回去。”(未完待續(xù)。)
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