也顧不得江寧的調(diào)令來，梁文展于五月初一就秘密抵達(dá)明州暗中主持新政。
在以葉君安葉氏為首的浙東地方勢(shì)力配合下，淮東很快就掌握明州府田畝及丁口基數(shù)。
在嵊泗、岱山等地劃歸海陵府之后，明州府轄管昌國(guó)、慈溪、余姚、上虞、嵊州、奉化、寧海、象山及鄞等八縣，在籍田畝約七百余萬畝。
在持續(xù)數(shù)年的戰(zhàn)事摧殘之下，明州府在籍丁口仍有十二萬戶之多。
明州九縣以地處明會(huì)平原核心地域的慈溪、余姚、上虞、鄞縣四地最為富庶，稅糧占了明州府的近八成之多。
奢家從明州府抽取的養(yǎng)軍稅糧有案可查，兩年總數(shù)超過一百六十余萬石，平均每年抽調(diào)的養(yǎng)軍稅糧在八十萬石以上——而江寧約定淮東軍可從淮東兩府十一縣征用的糧餉最高就只有八十萬石。
傳統(tǒng)上，上虞、嵊州、余姚三縣都是劃歸會(huì)稽府管轄的。還是奢家占領(lǐng)浙東后，會(huì)稽是奢家在東線與董原之浙北進(jìn)行軍事對(duì)抗的重心，遂將上虞、嵊州、余姚劃入明州府管轄，以便能更好的籌措軍資。
以明州、會(huì)稽兩府區(qū)域?yàn)橹鞯恼銝|，明州府三居其二，會(huì)稽府才居其一。奢家失去浙東自曹娥江以東的區(qū)域，是斷了一臂，一點(diǎn)都不為過。
五月上旬，在明州府及諸縣主官還沒有確定的情況下，林縛就以浙東制置使司的名義，頒布田丁新政令。新政減免明州府及諸縣丁稅及各種人頭攤派，向諸縣派遣清田吏主持新政事務(wù)，清查田畝，責(zé)令諸縣田主在九月之前向清田吏員如數(shù)上報(bào)田畝實(shí)數(shù)及丁口，雇佃耕種以實(shí)物租計(jì)算者減租到三成以下;以定額租計(jì)算，上等熟田年租額不得超過一石。
以田氏為首的叛降共十三家抄族籍產(chǎn)，充為軍資，余者以協(xié)從論處，免罪責(zé);并將八閩宗紳在明州府境內(nèi)侵占的產(chǎn)業(yè)以及明州府及昌國(guó)諸島所屬的礦山、船場(chǎng)、漁場(chǎng)以及及湖蕩、山澤、島嶼等無籍之地都征為官有，地方借機(jī)侵占，皆嚴(yán)懲之。
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秦子檀在穩(wěn)定永嘉形勢(shì)后，也于五月上旬來到東陽縣，為當(dāng)前的惡劣形勢(shì)感到焦慮。
在東陽縣太白溪的西岸，淮東軍以長(zhǎng)山營(yíng)兩旅精銳為主力，駐軍達(dá)到八千人。沿落鶴山西北麓坡崗，淮東軍構(gòu)筑魚鱗狀的連環(huán)防寨向太白溪西岸輻射，與東陽縣城爭(zhēng)奪對(duì)太白溪水道的控制權(quán)，又驅(qū)使民眾在內(nèi)線拓寬修筑銜接嵊州的驛道。
在天臺(tái)縣的北面，以長(zhǎng)山營(yíng)一旅精銳步甲為主力，淮東軍在構(gòu)筑面對(duì)天臺(tái)縣的防寨里，駐軍也超過四千人。
在天臺(tái)與落鶴山防寨的內(nèi)線，以嵊州城為營(yíng)壘，以長(zhǎng)山營(yíng)三旅精銳步甲為主力，淮東軍在嵊州的駐軍更是達(dá)到萬余人。
淮東軍以嵊州為核心所構(gòu)筑的浙東西南大營(yíng)在五月上旬就初步成形，以淮東步軍司長(zhǎng)山營(yíng)為主力，馬步軍戰(zhàn)卒及輔兵的總數(shù)超過兩萬兩千人，還有數(shù)以千計(jì)的民夫征為軍用。
到五月上旬，淮東明確將嵊州廢縣置鎮(zhèn)，將整個(gè)嵊州城作為浙東西南大營(yíng)的駐壘使用，僅在嵊州剡溪江兩岸就抄沒田氏田產(chǎn)二十余萬畝，作為軍墾營(yíng)田所用——還不曉得淮東后期要往嵊州等地填入多少兵戶！
在蕭山到海寧段的錢江水道徹底封閉之后，淮東軍在以上虞縣城為核心及沿曹娥江兩岸構(gòu)造的防寨體系里，駐軍以韓采芝、孫文耀所部浙東行營(yíng)及淮東靖海第三水營(yíng)為主，兵力也超過萬人。
考慮到淮東軍在明州府內(nèi)線崇城步營(yíng)三旅精銳以及浙東行營(yíng)軍陳魁立、毛騰遠(yuǎn)等部共一萬五千余人以及暫時(shí)還駐在明州府東海岸的靖海第一、第二水營(yíng)，淮東軍一時(shí)間在浙東的兵力總數(shù)超過五萬兩千余人。
奢家要穩(wěn)固從天臺(tái)、東陽、諸暨到會(huì)稽一線的防線，以八閩精銳為主加上地方防守兵備，人數(shù)不能少于五萬人。
雖浙北董原的壓力由大公子承擔(dān)下來，但浙東在失去明州之后，駐軍人數(shù)反而要增加近一倍才夠用。
秦子檀能大體猜到淮東是什么心思，便是要加劇雙方在防線上的軍事對(duì)抗，將浙閩的財(cái)政拖垮。
在浙南，劉文忠、左光英等浙南抵抗軍在占據(jù)樂清城，很容易能從海路獲得淮東的支援。奢家在浙南的兵馬只能放棄沿海地區(qū)，收縮到甌海、永嘉等離海岸有一段距離的內(nèi)陸城池建立防御。
一方面是被迫不得不增兵加強(qiáng)沿線防御，一方面又不得不及接連放棄沿海膏腴之地。
失去明州府不，永嘉江自甌海、永嘉兩城以下的三角洲區(qū)域，良田數(shù)就占到整個(gè)永嘉府田畝數(shù)的三分之一，也由于樂清城給浙南抵抗軍殘部占據(jù)，秦子檀也不得不將這一區(qū)域的民眾強(qiáng)制遷入內(nèi)地，棄為荒地，損失的稅糧將數(shù)以十萬石計(jì)。
晉安府等閩東沿海地區(qū)的形勢(shì)，也由于失去浙東對(duì)淮東擾襲水軍的牽制，而發(fā)的惡劣�；礀|水軍將前進(jìn)基地推到昌國(guó)以南一線，又有浙南抵抗軍殘部占據(jù)的樂清為跳板，對(duì)浙南、閩東沿海地區(qū)的擾襲發(fā)的便利，擾襲規(guī)模也將持續(xù)加強(qiáng)——局勢(shì)發(fā)展到今日，浙閩的東線形勢(shì)已經(jīng)惡劣到不能再惡劣的程度。
當(dāng)前除了指望大公子能在西線繼續(xù)擴(kuò)張戰(zhàn)略縱深外，也只能寄望東胡人的騎兵能迅速南下威脅淮泗——唯有如此，才能迫使淮東的用兵重心轉(zhuǎn)移到北邊，減輕浙閩東線的壓力。
浙閩雖在兩三年間將兵馬總數(shù)擴(kuò)編到將近二十萬之巨，但數(shù)面受敵，精銳傷亡也多，短時(shí)間已經(jīng)沒有收復(fù)明州府的能力。
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浙東戰(zhàn)事初定，林縛也等不及江寧正式調(diào)梁文展出任明州知府的告身下達(dá)，于五月初九就離開明州府返回崇州;以趙青山為首的第一水營(yíng)主力隨林縛返回崇州。
林縛假勤王之名行聲東擊西之策，起初在淮東內(nèi)部也引起巨大的爭(zhēng)議。
隨著時(shí)間的推移，以及淮東軍奔襲浙東后取得一系列的重大軍事勝利，迅速占領(lǐng)明州府境，特別是后期江寧迫于形勢(shì)認(rèn)可淮東奔襲浙東的行為，淮東內(nèi)部的爭(zhēng)議也就平息了。
林縛在淮東的聲望，也累及到一個(gè)新的高度。
林縛返回崇州之日，縣民士紳夾岸歡迎，看著津海號(hào)緩緩從水門駛?cè)胲娚脚c紫瑯山之間的駐泊區(qū)，兩岸發(fā)出震耳欲聾的歡呼聲。
當(dāng)然，其中也不乏冷眼旁觀者，但淮東兩府軍民卻是普遍的歡欣鼓舞、士氣大振。
然而就淮東軍司內(nèi)部而言，這次違旨南襲則有著舉足輕重的意義。普通的官吏將領(lǐng)有著更清晰的意識(shí)，從此將淮東視為獨(dú)立于朝廷之外的勢(shì)力。拿唐叔恩、劉庭州等人密奏江寧的話來，“淮東官吏將佐從此之后眼里只有淮東、而無朝廷，只有林縛、而無皇上”。
淮東在浙東取得一系列的軍事勝利，士氣大振，然而就舉國(guó)形勢(shì)來看，仍然是憂遠(yuǎn)大過喜。林縛壓著心頭的憂慮，接受士紳軍民的夾岸歡迎，是艱難時(shí)，士氣為重要。
從南崖碼頭登岸，林縛對(duì)來碼頭相迎的秦承祖、林夢(mèng)得、孫敬軒、孫敬堂、李書義、胡致誠(chéng)、王成服、孫豐毅、周廣南、吳梅久等人道：“旬月來，崇州諸事有勞諸位辛苦，林縛在此給諸位揖禮相謝！”
“大人客氣！”諸人還禮，迎林縛登岸。
看到趙勤民也在迎接眾人之列，林縛問道：“趙先生何時(shí)來到崇州？”
“前天午后過來，要去明州府見你，得知你近日即回，便耐心在崇城等了兩天�！壁w勤民道。
“那先一道去東衙飲宴，其他事宴會(huì)再細(xì)談。”林縛道，請(qǐng)趙勤民隨他同行去東衙。
趙勤民心里感慨萬分，林縛假勤王之名行聲東擊西之策，事先半點(diǎn)風(fēng)聲未透，他與顧悟塵在江寧也是措手不及。
淮東軍主力奔襲浙東的消息傳到江寧之后，恰逢奢飛熊奪得臨水、集兵攻打富陽，大有攻破浙北、向江寧突破之勢(shì)。
在江寧受威脅之際，包括岳冷秋、程余謙、余心源、王添、王學(xué)善以及寧王府諸人在內(nèi)，一時(shí)間都手忙腳亂、方寸盡失，寄望淮東軍能在東線牽制浙閩叛軍，故而對(duì)淮東軍欺君惘上的事實(shí)，都不約而同的保持沉默，才使得顧悟塵在江寧不至于太被動(dòng)。
形勢(shì)發(fā)展到今天這一步，除了有部分士子還圖口舌之快，指責(zé)淮東的不是，更多人心里則是慶幸淮東軍主力沒有北上勤王。要沒有淮東軍及時(shí)在明州府登岸，奢家的十萬精銳怕已經(jīng)將浙北打殘，從平江、丹陽席卷而過，兵臨江寧城下了吧！
現(xiàn)如今，江寧要靠淮東從東線牽制浙閩近半的兵力，林縛也身兼淮東、浙東兩制置使，江東郡此時(shí)境內(nèi)約十五萬兵馬，淮東占了三分之一強(qiáng)。林縛不僅直接插手淮東、浙東兩地知府、知縣一級(jí)的官員任命，還直接要求在鶴城、嵊泗置縣委以親信家臣，加強(qiáng)淮東軍司對(duì)這兩地的控制——趙勤民站在旁側(cè)，看向與旁人談笑風(fēng)生的林縛，暗道：與曹梁并稱梟臣者，也莫過于此吧！
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