林縛此來徐州巡視防務(wù)，最主要的目的，還是調(diào)劑徐州地區(qū)的軍力擺設(shè)跟防御思路。
在徐州的北面，魯西平地地勢開闊，有汴水、泗水溝通，但眼前的形勢，北燕拋卻從這這里南下打徐州的努力，而淮東短時(shí)間里，也沒有聚集不了優(yōu)勢軍力反撲北面的濟(jì)寧、東平、泰安等地。
那接下來，淮東就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)山東中部、東部地區(qū)蒙山、沂山、昆崳山等山系及膠萊河道的爭奪跟控制。
林縛對(duì)徐州行營所進(jìn)行的調(diào)劑，劉妙貞任總管負(fù)責(zé)防務(wù)、李衛(wèi)主持政事的分工格局不變。
軍情司北司遷到徐州，以便能就近搜集、闡發(fā)北地的軍事情報(bào)，使徐州戎馬能更及時(shí)準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)局面轉(zhuǎn)變；吳齊調(diào)入徐州，以徐州行營副總兼領(lǐng)軍情司北司。
孫壯調(diào)任禁營馬軍副指揮使，將隨林縛返回江寧，擴(kuò)大在江寧的騎營編制，徐州的騎兵軍隊(duì)改編為騎營第三旅，以李良為旅將，趙豹以指揮參軍出任副將，駐守徐州等地。
馬蘭頭以行營副總管兼知沂州，節(jié)制楚錚、柳西林等部，負(fù)責(zé)東面戎馬對(duì)沂州與青州之間山區(qū)的滲透跟控制。
楊釋改任第二水營副指揮使，與葛存信分戍淮口外海域以及內(nèi)線的淮泗水域，與鎮(zhèn)守山陽等地的鳳離軍，一并接受徐州行營的節(jié)制。
另外，孫敬堂卸去工輜營指揮使的職務(wù)，改任徐州行營副總管，專司徐州地區(qū)后備兵員的招募、編訓(xùn)及輜軍工造、工礦及軍械、船場諸工坊等事務(wù)。
林縛最初設(shè)立工輜營，是容納當(dāng)初從淮泗戰(zhàn)事期間投附過來的數(shù)萬流民軍降卒，除承擔(dān)工造、屯種事務(wù)外，更為重要的目的就是為淮東軍提供合格的后備兵員。
淮東在過去兩年時(shí)間里，戎馬規(guī)模急劇擴(kuò)大，都是從工輜營抽調(diào)預(yù)備兵員，工輜營的擴(kuò)編速度跟不上來，規(guī)模縮到最壯盛時(shí)間的一半。而與此同時(shí)，淮東控制區(qū)域不竭的擴(kuò)大，對(duì)兵備兵員的招募、整訓(xùn)等管理事務(wù)，必定也要分離到各行營里去。
徐州今后是南北爭勝的關(guān)鍵區(qū)域，淮東欲走東線北伐，必定也要以徐泗地區(qū)為橋頭堡。徐州行營的后備兵員招募及整訓(xùn)事務(wù)，實(shí)際要遠(yuǎn)比其他地區(qū)來得重要。工輜營的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，也是將近半數(shù)投在徐州。
另外，淮泗民眾以及經(jīng)徐泗南下的北方流難，民風(fēng)彪悍，歷來都是將帥喜募的精兵悍卒，兵員素質(zhì)要比浙閩等地區(qū)要好。
林縛特意叫孫敬堂留在徐州，從淮泗及北方流難之中招募健勇，以將來的北伐做準(zhǔn)備。
徐州行營經(jīng)過調(diào)劑，劉妙貞以下，吳齊、孫敬堂、馬蘭頭、李衛(wèi)以及第二水營指揮使葛存信、鳳離軍指揮使寧則臣等人，都是淮東的核心人物，還包含李良、耿泉山、楚錚、柳西林、楊釋、趙豹等一干良將，已經(jīng)初步形成水陸馬步兼?zhèn)涞闹乇瘓F(tuán)框架。
淮東跨三分之一的軍力，都擺設(shè)在這里，除提防燕軍南下，為將來的北伐做準(zhǔn)備外，也對(duì)西面的淮西形成有力的鉗制……
入夏以來，淮河水勢就延續(xù)上漲，而兩岸大堤多年失修，壽州諸人都繃緊了心思，擔(dān)憂懦弱的大堤經(jīng)不住洪峰的沖擊——六月下旬，眼見南岸大堤有松垮的跡象，董原被迫下令，要陶春在北岸掘開大堤泄洪。
北岸渦陽為戰(zhàn)事緩沖區(qū)，除城壘附近有進(jìn)行屯種外，大部分地區(qū)都荒置，只要洪水過境沖不垮城壘，損失總要比南岸潰堤少很多。
站在硤石山頭，能看著茫茫洪水，從掘開的堤口往北側(cè)低洼處流淌，形成大片的湖泊子，以肉眼可見的速度擴(kuò)大湖域。
劉庭州走過來，抽了長條凳，一屁股坐下，靴子里浸了水，脫下來，褲腳、襪頭直淌水滴在廊檐下。
“劉大人，水位確實(shí)退了？”元翰成轉(zhuǎn)過身來問劉庭州。
淮西經(jīng)不起大的折騰，北岸泄洪，元翰成也特地從壽州城來趕來硤石山觀看。他們站在山頂，能看到北岸掘堤后的口子溢洪成湖，但看不出山下淮水的水位起落情況，自然要問剛從山下爬上來的劉庭州。
“降下去有三尺，只要信陽那邊這兩天不下大雨，南岸大堤應(yīng)能保住！”劉庭州道。
北岸泄洪雖損失少，但渡淮過去銜接渦陽等軍塞的道路還要重修，總不成能一點(diǎn)損失都沒有；關(guān)鍵還是保南岸。
元翰成聽得南岸大堤能保住，心頭也是松了一口氣，道：“真是謝天謝地，叫人能松一口氣，心都是提交到嗓子眼了——數(shù)十萬畝屯田都在大堤之下，大堤一垮，一年心血就要泡湯！”
劉庭州故作輕松的笑了笑，道：“楚王爺還真是勞心，等秋后，要下力氣修固大堤，總不克不及明年還這般提心吊膽……”
“就是就是，”元翰成道，“淮東雇民役工，既然賑濟(jì)了流難，又修筑了水利，又為將來廣開稅源，一舉多利。該學(xué)的還是要學(xué)！”
淮東只給這邊兩年的緩沖期，兩年之后，淮西戎馬的錢糧就主要要從南岸濠州、壽州、信陽三府張羅。
事實(shí)上，就算淮東滿口承諾淮西軍的錢糧以后也都由江寧供應(yīng)，在江寧軍政、財(cái)務(wù)，都給淮東一手掌握的情況下，他們跟董原要真相信淮東的許諾，那才是愚蠢——想要不給淮東控制、牽著鼻子走，是要有錢跟底氣的。
即是岳冷秋被迫只占有秋浦河西岸池州兩縣，這些日子來，也是大規(guī)模的清量田畝、打壓豪戶，強(qiáng)行在秋浦河西岸收繳了近十萬畝官田轉(zhuǎn)為屯種。
要是戎馬的吃食都給淮東控制在手里，將來還不是要將淮東捏扁捏圓任著心意玩？
岳冷秋手里總計(jì)有五萬戎馬，控制兩縣土地，根沒有需要跟處所勢力妥協(xié)什么。但對(duì)岳冷秋來，秋浦河以西兩縣，土地太狹窄了，秋浦、石城兩縣的人口加起來，甚至都比不上岳冷秋手里的戎馬多，并且這兩縣山多田少。
岳冷秋想要靠處所吃養(yǎng)是不成的，只能硬著頭皮給淮東驅(qū)使著往西打江州——淮西這邊的情況好一些，除北岸的渦陽鎮(zhèn)外，在淮河以南、洪澤浦以西、淮山東北，還控制著三府之地。淮泗戰(zhàn)事過后，濠壽流民逐漸返鄉(xiāng)，再加上從河南等地有大量流民渡淮南下，滯留在淮西，如今淮西三府的人口，也有一百二三十萬之眾。
一般情況下，一百二三十萬人口所能提供的稅賦，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及支撐跨十萬人規(guī)模的龐大軍備的，因?yàn)檫@些人口所生產(chǎn)的資源，會(huì)有大量給處所上吃地租的士紳官吏所占有。
以土地大規(guī)模兼并條件下的佃農(nóng)種植為例，一畝地的收成，五到六成作為地租給田主得走，一到兩成作為稅賦收歸官府，佃農(nóng)只得三四成自食。
淮西的情況好就好在，在延續(xù)多年的戰(zhàn)亂中，處所勢力受到毀滅性的沖擊，不存在龐大規(guī)模的中間食利層。只要淮西能恢復(fù)生產(chǎn)，可以直接將農(nóng)民耕種所得的五到六成收上來養(yǎng)軍，那樣就能勉強(qiáng)能養(yǎng)十萬軍馬。
奢家據(jù)閩東一隅，最多時(shí)能養(yǎng)二十余萬戎馬，事理也就在此——朝廷想要財(cái)力充沛，抑制中間食利層、抑制豪戶、抑制土地兼并，經(jīng)常是新政的核心思想。
在元翰成、劉庭州、丁知儒等人看來，林縛能據(jù)淮東而崛起，也無非是這些手段，董原恰恰也是以治政聞名。
董原進(jìn)入淮西之后，最緊迫做的一樁事，就是收地屯田。
董原來淮西時(shí)，處處都是拋荒的無主之地，屯田倒不怕沒有土地。
屯田可養(yǎng)卒，屯田可足用。
淮西屯田，屯卒支領(lǐng)錢糧，屯種所得知?dú)w官有；屯戶耕種，則繳半數(shù)收成繳官。
永興帝返回江寧之后，江淮閩贛，都相對(duì)陷入寂靜，白了各方勢力都在爭取時(shí)間。
淮東爭取時(shí)間完的控制江寧，淮西、池州、荊湖、湘潭等藩鎮(zhèn)則爭取時(shí)間增厚自保的錢。
淮西的時(shí)間還太緊，徐州戰(zhàn)事過后，淮西才開始大規(guī)模的屯種，才有一年的時(shí)間。
并且淮西要向屯戶、屯卒提供需要的種子、農(nóng)具以及耕牛，這些資源的緊缺，限制了屯田規(guī)模的擴(kuò)大。
還在去年年中之前，得鹽商支持，董原手里才有較為充沛的資，得以從維揚(yáng)、江寧等地購入大量的農(nóng)具、耕牛、種糧，將淮西屯田總規(guī)模在一年時(shí)間里擴(kuò)大四十萬畝。
四十萬畝的屯田規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷，要想將十一萬眾的兵備撐起來，要有延續(xù)打一兩場大規(guī)模戰(zhàn)事的儲(chǔ)蓄，至少需要直接控制兩百萬畝的屯田。這樣才能將稅銀節(jié)約下來，去做兵甲、戰(zhàn)船打造及供養(yǎng)官吏等事務(wù)。
林縛從二月下旬開始在江寧整治鹽事，致使大量鹽商子弟攜家財(cái)逃來淮西。
短時(shí)間看去，鹽商子弟攜來大量的金銀，對(duì)淮西極為有利。鹽商子弟要在淮西安設(shè)，購置宅院，購置荒地募民耕種，都有利于淮西處所進(jìn)一步的恢復(fù)生產(chǎn)。淮西行營通過出售無主荒地以及舉薦鹽商子弟出任處所官吏，就能直接獲得大量的金銀，以彌補(bǔ)財(cái)力的匱缺。
可是，不是沒有嚴(yán)峻的后果。
鹽商勢力給打壓下去之后，維揚(yáng)府就變得平庸，即使后任知府是沈戎推薦，但孤木難支。除給江寧提供稅賦外，維揚(yáng)府再難有其他作為。
江寧厘金局的成立，將維揚(yáng)府、東陽府都并入其中，實(shí)際上使得之前從維揚(yáng)府通往淮西的水陸通道，也都置于淮東的控制之下。
如今淮東與江南七府、兩浙及閩東等地之間的物資商流，過稅降到“三十稅一”的低水平，這是林縛給江南七府實(shí)質(zhì)的好處，江南的糧鐵價(jià)很快就滑落下來，民眾都獲得實(shí)惠，局勢平穩(wěn)了許多。
可是，在江寧厘金局的控制之下，運(yùn)往淮西、池州等地，稅率立馬提高到“五稅一”的高位，鐵器、騾馬耕牛的過稅厘金更高。
要擴(kuò)大屯田規(guī)模，必定需要大量的農(nóng)具、耕牛以及種糧，比之以往鹽商勢力控制之下的維揚(yáng)府，淮西此時(shí)要購入這些物資，至少要多付出近四五成的金銀——鹽商子弟逃來淮西所攜金銀，大概撐不了多久，就會(huì)給耗光。淮東的陰狠，直叫人生出許多的無力感來。
淮西也有鐵煤，也可以開山挖掘，但首先要將淮山之中的殘匪清剿干凈，另外開山挖礦前期投入也是巨大。
除屯田之外，淮西戎馬的兵甲軍械戰(zhàn)船，以后都要自籌。
就算工部所轄的工坊沒有在戰(zhàn)事中給摧毀，淮東也斷不成能將精良兵甲送到淮西來。
淮西戎馬、眼下是兵甲齊，但沒有儲(chǔ)蓄。一旦產(chǎn)生大規(guī)模的戰(zhàn)事，兵甲弓箭消耗極大，淮西要自行打造兵甲進(jìn)行彌補(bǔ)，一缺鐵料，二缺工匠。
元翰成與劉庭州坐在廊檐下談淮西軍政，談寒心：若是有十年八年的時(shí)間，也許能慢慢的將這些事情理順過來，但淮東會(huì)給他們十年八年的時(shí)間嗎？燕虜會(huì)給他們十年八年的時(shí)間嗎？
要是十年之后，淮西、池州、湘潭、荊湖都還是這般樣子，怕是沒有人能阻擋林縛廢帝自立了……
董原往信陽視察水情，今日不克不及返回，劉庭州與元翰成也就離開硤石山大營，回壽州城去。
壽州城這邊，大雨早就歇了，劉庭州與元翰成車馬進(jìn)城，趕巧有驛騎從東南面馳來。
劉庭州截住驛騎，驛騎稟道：“崇國公、樞密使日期前取道洪澤浦去了廬州，著令淮西遣人過去商議軍政要?jiǎng)?wù)……”
董原不在壽州，林縛的令函，自然是劉庭州來接收，他拆開來看過，又遞給元翰成，道：“樞密使在徐州都停留了一個(gè)月，去了廬州才想到要我們這邊派人去參議軍政，難不成抵抗燕虜就是徐州能一力承擔(dān)？”
北燕眼下著力攻取關(guān)陜，使得兩淮及南陽的壓力大減，陳芝虎在河南就五六萬軍力，單單打南陽或河中府都不敷，自然難以對(duì)南陽、河中府以及淮西都形成什么威脅。
“許是要解決襄樊長樂匪？”元翰成問道。
趁著東虜無力南顧，淮西、南陽以及荊湖力攻打羅獻(xiàn)成，消除襄樊地區(qū)的隱患，也是當(dāng)前迫切要解決的事情。
劉庭州對(duì)軍事要比元翰成熟悉很多，搖了搖頭，道：“難，沒有錢糧，大軍如何開撥？”
大軍開拔，不要等要大打出手，就會(huì)牽涉到駐營、后勤補(bǔ)給等諸多問題，消耗將遠(yuǎn)跨日期常駐軍——永興帝東歸江寧時(shí)與淮東所談妥的，是衛(wèi)戍防區(qū)的錢糧，戎馬離開防區(qū)作戰(zhàn)，則需要江寧另支錢糧。也確實(shí)需要另支，淮西當(dāng)前的錢糧軍資儲(chǔ)蓄，根就經(jīng)不起戰(zhàn)事的消耗。
戶部財(cái)務(wù)緊成那樣子，短時(shí)間里，哪里能再額外支出幾百萬銀子去打羅獻(xiàn)成？即使有些寬裕，林縛必定也是要首先限制奢家在江西扎下根腳。
平定了閩贛，即使叫燕虜占了襄樊，還能劃江而治；閩贛依舊是占了江寧之后的淮東的心腹大患。
驛騎傳信，劉庭州就與元翰成直接去衙衙見丁知儒，要丁知儒派人去追董原，告之林縛在廬州相召之事。
林縛好歹是樞密使，來函相召，淮西這邊總也要派人去應(yīng)付。
丁知儒卻是有想要找劉庭州相商：“淮東在徐州招募流難以為屯卒，不曉得消息怎么傳到這邊來，壽州這兩天有數(shù)十戶民棄地東逃，這樁事不克不及不察……”
“哦！”劉庭州蹙著眉頭，也覺得這事非同可，與元翰成坐下來，問清詳細(xì)。
林縛很早就在淮東大規(guī)模擴(kuò)行減租減賦新政，兵卒家屬的優(yōu)侍更多，戰(zhàn)功、傷殘撫恤甚厚，這也是淮東軍戰(zhàn)力最核心的包管——淮西沒有這個(gè)條件去學(xué)淮東。
不過當(dāng)世消息閉塞，淮東、淮西各成體系，相互間消息傳播更加滯緩，要是這邊民眾在正常情況下還棄地東逃，那就很可能是淮東在里面拆臺(tái)，故意派人潛進(jìn)來散播消息、蠱惑民眾。
“往徐州標(biāo)的目的還好一些，究竟結(jié)果給洪澤浦、淮河蓋住，要是淮東在廬州也大規(guī)模的招募流民屯種，條件比淮西要好許多，就有些頭疼了。”丁知儒道。
沿東淝水而上，就是廬州，廬壽相距不過百余里，中間除低矮的丘山相阻外，沒有其他的天然障礙。
這眼下河南是完的殘了，淮西好不容易聚起來一百二三十萬人口，也是淮西將來立足的根。要是這些人不安于淮西，繼續(xù)往南流動(dòng)，淮西將會(huì)更羸弱。
丁知儒把一個(gè)很棘手的問題拋出來，叫劉庭州、元翰成坐在那里大感頭痛。
派兵卒封鎖邊疆嗎？那淮東也正好同時(shí)在廬州、東陽北側(cè)廣筑城壘，淮西哪有這個(gè)資源現(xiàn)在就跟淮東搞軍事匹敵？
“淮東總不克不及欺人太甚，實(shí)在不可，我去廬州。”劉庭州道。
董原怕去廬州給扣下來難再返回，劉庭州倒沒有這個(gè)擔(dān)憂。
“還是看副使什么意見吧……”丁知儒也不曉得劉庭州去廬州能起什么作用，撫慰流難自己就是各地官府的職責(zé)，總不克不及指責(zé)廬州撫慰流難所給的條件太好，將壽州的民眾都吸引過去了吧？
“當(dāng)初真不該將廬州讓出去。”元翰成道。
丁知儒苦澀一笑：廬州的重要性，誰都知道，只是那時(shí)淮西硬要將廬州占下來，其后果大概比直接將永興帝留在居巢輕幾多。
那時(shí)淮東不希望鬧出兩帝并立的割裂局面來，但不料味著真割裂時(shí)，淮東沒有咬牙接著打一仗的能力——那時(shí)淮東就已經(jīng)有五萬水步軍停在廬州南岸的弋江。
淮西自始至終都沒有將廬州硬占下來的底氣跟錢。
相反來，為迎永興帝回江寧，淮東也做出很多讓步，好比戶部、工部以及內(nèi)府的儲(chǔ)銀，都給淮西、池州兩家分失落，淮東也裝作不知，事情糊弄過去。但淮東究竟結(jié)果不是好欺負(fù)的，去年鹽商支持淮西，林縛就首先拿鹽事下手，緊接就是封鎖淮西相接的商道，接下來在廬州必定還會(huì)有針對(duì)淮西的動(dòng)作。
居巢城南的銀屏山，位于漅湖與揚(yáng)子江之間，爬山能望兩邊的風(fēng)光。
進(jìn)入七月之后，揚(yáng)子水也正是水盛之時(shí)。
廬州段的揚(yáng)子江兩岸大堤這些年來無人修護(hù)，已經(jīng)給江水沖垮，僅有一段段殘堤立在江水里。枯水時(shí)，廬州段的揚(yáng)子江水道狹窄僅有兩三里寬，這時(shí)漫漲起來，南北岸茫茫一片望不到近頭，怕有近百里之遙。
為經(jīng)營廬州，林縛調(diào)陳華文任廬州知府，又將廬州與新置的弋江府合并防區(qū)，調(diào)張茍率部鎮(zhèn)戍廬州并控制兩翼的居巢、潛山等要沖之地。
“不單揚(yáng)子江水向兩岸彌漫，漅湖沿岸入夏后也多有洪澇，需治堤導(dǎo)水，才能利耕種，”陳華文站在林縛身側(cè)陪同登銀屏山視看揚(yáng)子江水情，道，“這眼下諸事都齊備，朱大人也確實(shí)是員能吏，眼下就等著入秋后水退下去，就脫手治堤！”
林縛聽著陳華文夸贊朱艾，側(cè)身看了朱艾一眼，笑道：“治堤屯田僅是一樁事，能不克不及攢出萬合用的輜兵來，才要看朱艾們的手段！”
“朱艾應(yīng)不負(fù)主公所望。”朱艾鏗鏘有力的回應(yīng)林縛。
林縛笑了笑，又閑談起治堤的一些瑣碎事來。
廬州是林縛是要用牽制淮西、荊湖、池州三地的要沖之所，要是不把廬州控制在手里，林縛就必定將大量的戎馬駐屯在江寧，使得江寧缺乏需要的戰(zhàn)略緩沖。正如淮東北伐會(huì)以徐州為橋頭堡一樣，林縛將來要收拾淮西、池州、荊湖，所以眼下緊要的就是要將廬州經(jīng)營成淮東完掌握的核心之地。
林縛不大規(guī)模的推廣新政，不想引起大的動(dòng)蕩，但廬州一府，要有誰看了不順眼，隨手滅失落容如反掌——抑制處所勢力，減租減賦，安設(shè)流難、配田安民，這是陳華文出任廬州知府之后，就著手已經(jīng)在做的事情。
另外，林縛不想叫太多的軍力給牽制在廬州動(dòng)彈不得，一定命量的精銳戎馬加上大量的后備輜兵，才是構(gòu)成江寧西線屏障的合理衛(wèi)戍擺設(shè)。
廬州將在淮東除徐州之外，第二個(gè)要著重?cái)U(kuò)大、儲(chǔ)蓄后備兵員的地區(qū)，林縛才將朱艾、唐希泰、胡喬逸等能干吏員抽調(diào)出來，加強(qiáng)對(duì)廬州的控制。
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