天子無(wú)私事，裴該的一言一行，皆有著作郎隨時(shí)記錄下來(lái)，以編纂起居注。這一制度可能是肇始于西漢武帝，或東漢明帝時(shí)代，但一直不設(shè)專職，要到晉朝，才確定由秘書監(jiān)下屬起居郎來(lái)負(fù)責(zé)也算是司馬氏對(duì)封建政治制度發(fā)展所做的少數(shù)幾樁貢獻(xiàn)之一了。
所以除非軍國(guó)要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)禁外泄，否則象規(guī)劃新長(zhǎng)安城之類的事情，根本就不可能瞞得了朝臣且還有工部、虞部摻和呢。因而不數(shù)日后，便有多名朝臣上奏，以天下未定，府庫(kù)未充之故，請(qǐng)求陛下暫寢修城之議。
裴該回復(fù)說(shuō)我沒打算這就修新都啊，不過(guò)預(yù)先做點(diǎn)兒規(guī)劃而已，能夠浪費(fèi)多少人力、物力？裴嶷卻反倒提出：“新都非旦夕可成，必須先期規(guī)劃。且建新都有利于彰顯天子之威，國(guó)家之盛，即便天下尚未底定，亦可因應(yīng)形勢(shì)，徐徐為之。”
御史中丞熊遠(yuǎn)和監(jiān)察御史陳都上奏駁斥，不過(guò)熊孝文主要是質(zhì)問(wèn)裴嶷，倘若現(xiàn)在就營(yíng)造新都，人力和錢糧打哪兒來(lái)�。筷愌铀紕t表示，以洛陽(yáng)為都城正好，何必再勞民傷財(cái)，計(jì)劃西遷到長(zhǎng)安去呢？
不必裴該開口，徐渝就主動(dòng)跳出來(lái)跟兩人辯論了主要這是他工部接手的第一件大工程，豈容他人破壞？而且營(yíng)建新都是有望留名千古的，就跟“器勒工名”一般，將來(lái)史書上多半會(huì)記一筆，長(zhǎng)安新都的總規(guī)劃師是他徐渝徐子垠。
徐渝首先上疏反駁陳，說(shuō)：“朝廷以關(guān)中戎狄多而不易鎮(zhèn)定故，乃設(shè)西京，此事既成定論，御史不宜再沮。則舊日狹迫之城，豈能為我朝之新都��？即便天子仍居洛，而不時(shí)西巡，亦當(dāng)建城”
然后再回答熊遠(yuǎn)的問(wèn)題，并且趁機(jī)提出建議：“今祖公于三臺(tái)破羯，所俘近萬(wàn)之眾，行將押來(lái)河南。臣以為，與其如諸公所言，設(shè)屯務(wù)農(nóng)，不如予我工部，先期于龍首原南平整土地，以便錢糧豐足時(shí)，營(yíng)建新都。
“從來(lái)俘虜最難安置，彼等既從羯，罪不可綰，唯天子仁厚，不忍加誅，然亦不可輕縱。彼等釋耒耜已久，唯恃氣力，與其務(wù)農(nóng)，不如務(wù)工。工勞而死，前罪自贖，工勞而不死，始可赦之于壟畝之間，復(fù)為國(guó)家編戶�？偙日鲃谝郏瑐r(nóng)人，為合宜一些吧�！�
這年月是沒有國(guó)家工程隊(duì)的私人工程隊(duì)也不多，而且規(guī)模都很小搞大工程都得要征召農(nóng)夫充役，有可能影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以歷朝歷代于此事都慎之更慎。徐渝就此建議，何妨如從前俘胡的舊例，把戰(zhàn)俘充作勞役呢？開山挖礦的胡虜目前足夠用了，新的戰(zhàn)俘不僅僅如今的羯趙，也包括以后可能逮著的南蠻全都押去做工做到死，廢物利用，不是很好嘛。
裴該覽奏，頗為心動(dòng)，但還是警告徐渝：“彼等多數(shù)本亦良善百姓，不過(guò)為羯賊所蠱惑或挾裹而已，卿勿急于事工，而浪執(zhí)彼等性命。彼等既曾為兵，若唯死而已，振臂一呼，必然生亂�。 蹦憧蓜e打著一定要累死他們的主意。
開國(guó)天子，權(quán)威還是很盛的，于是朝議最終認(rèn)可了徐渝之言，也由此決定了這批河北戰(zhàn)俘，以及日后所獲戰(zhàn)俘的命運(yùn)。
或謂：長(zhǎng)安城每塊磚石下面，都掩埋著戰(zhàn)俘的累累白骨
當(dāng)然啦，雖然裴該討厭?cǎi)墐�，終究群臣舊習(xí)難改，所奏并非上述那些文字，而要雅馴（生澀）得多；至于裴該所下詔命，多由秘書潤(rùn)色，甚至于他只是說(shuō)個(gè)大概意思，而由秘書擬稿，亦難免雕琢之態(tài)頂多質(zhì)樸一些，力求靠攏兩漢文學(xué)、建安風(fēng)骨罷了。
因?yàn)樘熳酉矚g什么樣的文字，或者說(shuō)尚可忍受什么樣的文字，秘書省郭璞、胡飛等人是再清楚不過(guò)了。
且說(shuō)詔命既下，傳達(dá)到御史省，御史大夫荀便不禁對(duì)熊遠(yuǎn)、陳等人發(fā)牢騷，說(shuō)：“天子所信用者，多貪功近利之輩，國(guó)家未定，豈有肇建新都之理�。糠置鞅说葹檠麑櫽谏希桀檱�(guó)事。但我不料裴仆射竟也作此語(yǔ)”
有人自然就有江湖，有政府自然就有黨爭(zhēng)，歷朝歷代這都是避免不了的事情，只看能不能限定在一個(gè)尚可容忍的范圍內(nèi)，盡可能形成良性競(jìng)爭(zhēng)，而不是互扯后腿罷了。此前在晉時(shí)，朝中主要是荀黨或稱東黨，和裴黨或稱西黨，雙方明爭(zhēng)暗斗不休；至于祖氏，軍權(quán)雖盛，于政治上卻并不甚用心，導(dǎo)致集團(tuán)小弱，根本形不成鼎足之勢(shì)。
等到華朝肇建，東黨乃趨勢(shì)微，原領(lǐng)袖荀組受拜從一品少傅、宜都縣公，荀邃受拜從二品特進(jìn)、新息侯，但都沒有實(shí)職，不過(guò)吃一份空俸而已，即便第三號(hào)人物荀，也未能名列宰相之位。
大獲全勝的自然是西黨，只是西黨也非鐵板一塊，掌權(quán)之后，其內(nèi)部自然也會(huì)分出派系來(lái)。統(tǒng)而言之，可以稱為儒臣派和吏僚派，或者說(shuō)世家派與寒素派。
天下高門，無(wú)過(guò)裴、荀，所以裴嶷、裴詵等人就是儒臣派的代表，也包括了禪讓功臣華恒、王卓等，殘余的東黨遂逐漸向他們投誠(chéng)和靠攏。其與舊世家代表荀組叔侄的區(qū)別，不過(guò)是相對(duì)重視事功，而不喜垂手清談罷了。
吏僚派則主要是裴該在關(guān)西時(shí)即授予實(shí)任，負(fù)責(zé)各方面具體工作的那些官吏，如今多數(shù)擔(dān)任各部首長(zhǎng)，或者實(shí)權(quán)副職。出身稍高一些的，多河?xùn)|或關(guān)中的二流家族子弟，比方說(shuō)柳卓、柳習(xí)、韋鴻、胡焱、辛攀、辛明等，低下者實(shí)為寒門出身，甚至出于商賈之家，比方說(shuō)徐渝、郁翎、周鑄、媯、蔣通等輩。
裴該想要扶持寒門，以平衡甚至于制壓世族，但寒門雖不是阿斗，卻也不是幾道限田、設(shè)學(xué)、科舉之類的詔令，立刻就能人才輩出，充斥朝堂的，世家子以其豐富的學(xué)習(xí)資源和深厚的文學(xué)功底，天然便壓過(guò)寒門一頭。但那些自關(guān)中追隨裴該，直至改朝換代的寒門吏僚，既有從龍之功，于他們頭頂是不存在玻璃天花板的，入相封侯并非癡心妄想，因而做事格外賣力。
當(dāng)然啦，在儒臣派看來(lái)，即便是站在第三者角度來(lái)公允地評(píng)判，這些家伙都未免太急于事功，太急于邀寵了，不利于國(guó)家機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和社會(huì)生產(chǎn)于大亂之后的恢復(fù)。裴粹在關(guān)中，就曾經(jīng)寫信給裴嶷，說(shuō)：“如漢初名相，蕭、曹也，不聞?dòng)形骸ⅫS”
蕭何、曹參的施政，秉持黃老之意，無(wú)為而治，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)；魏相、黃霸雖然也是一代名相，但執(zhí)法過(guò)剛、施政過(guò)苛，唯有在太平時(shí)節(jié)、盛世之際，才能顯身?yè)P(yáng)名啊。所以說(shuō)“愿文冀為蕭、曹，勿為魏、黃也。”
裴嶷對(duì)此的回答是：“亂世用重典，國(guó)貧謀事功，且待天下大定，方能寬政無(wú)為。”你說(shuō)得有道理，但還不是時(shí)候。
所以就目前狀況而言，這兩個(gè)派別尚能協(xié)作無(wú)間，但隨著局勢(shì)逐漸穩(wěn)定下來(lái)，更多世家靠攏儒臣派，更多故晉小吏靠攏吏僚派之后，又會(huì)將政局導(dǎo)向何方，那就誰(shuí)都看不清了。
不過(guò)裴該對(duì)此還是有所警惕的，他防微杜漸的應(yīng)對(duì)之策，就是要逐漸削弱雙方的力量，再利用科舉制引入更多人才來(lái)加以平衡。其實(shí)樞密省之設(shè)，也同樣是平衡儒臣、吏僚的一種手段。
漢初諸呂亂政，之所以失敗，為有周勃在也。只要運(yùn)用得當(dāng)，則軍功貴族不但不會(huì)干政擅權(quán)，反倒能夠成為穩(wěn)定朝局的一支奇兵。不過(guò)舊關(guān)中軍諸將因樞密省之設(shè)，認(rèn)定了天子重視武人，唯有陶士行對(duì)此卻有不同的看法。他曾經(jīng)在給兒子陶瞻的信中寫道：
“或謂晉亂之時(shí)，武夫跋扈，勸天子勿置樞密，可稍稍制約武人。然我以為，天子置樞密，非重武也，實(shí)限武也。古來(lái)出將而得入相，今我雖以樞使身份列名宰相，于政事堂中卻為文臣所環(huán)繞，對(duì)政事幾無(wú)置喙處。由此既加軍銜，則與文政無(wú)涉，武夫勢(shì)不能再干政也，前漢大司馬大將軍之任，無(wú)可復(fù)見。
“是以奉勸吾兒，早卸都督之任，唯取刺史、太守之職。否則如前漢公孫賀之后，武夫安得再有宰相之份��？”
裴該的這份心思，其實(shí)從未對(duì)人明言過(guò)即便是皇后荀氏唯有裴文冀和陶士行等寥寥數(shù)人，能夠從蛛絲馬跡中窺見一斑。不過(guò)他在官吏選拔和任用上，以太學(xué)作為從九品制到科舉制之間的跳板，這種想法，明晰的人就很多了。
關(guān)中曾開科舉，但是規(guī)模不大，既已改朝換代，他就打算行之于全國(guó)，卻遭到了儒臣們的一致反對(duì)。于是裴該重興太學(xué)，暫時(shí)以太學(xué)的畢業(yè)考試，部分代替舊時(shí)的九品制和察舉制太學(xué)是只看學(xué)問(wèn)，而不論門第，皆可入學(xué)的，而且管食宿，這套規(guī)章制度還是董老夫子昔日所創(chuàng)設(shè)。
長(zhǎng)安新城遙遙無(wú)期，裴該估摸著即便天下大定了，也還得隔幾年才有望還遷關(guān)中去，所以無(wú)論文校還是武校，全都自長(zhǎng)安遷來(lái)洛陽(yáng)長(zhǎng)安學(xué)校仍然保留，作為太學(xué)的分校，且將來(lái)二都并立，洛陽(yáng)分校也將繼續(xù)存在下去。
董景道已經(jīng)快七十歲了，健康狀況也不是很好，裴該特許他在身體允可的情況下，再自關(guān)中赴洛這一等就等到了三月份。當(dāng)聽說(shuō)董老夫子即將抵達(dá)的時(shí)候，裴該就打算親往相迎，卻遭到了宰相們的勸阻，說(shuō)唯大將班師，天子才可郊迎，老校長(zhǎng)雖然年高德劭，卻還不到勞動(dòng)天子的地步
“以宰相出迎，以示朝廷重儒，足矣。”
就是這“以示朝廷重儒”幾個(gè)字，最終使得裴該打消了親迎的念頭。實(shí)話說(shuō)他對(duì)傳統(tǒng)儒學(xué)并不感冒，僅僅因?yàn)檫@時(shí)代還沒有其他足以與儒家相拮抗的學(xué)術(shù)體系，這才不得不表面上裝模作樣行周禮，用儒政。且董景道之所以得寵，僅僅因?yàn)閷儆卩崒W(xué)，跟晉代主流的王學(xué)不對(duì)付罷了。
從鄭學(xué)到王學(xué)再到玄學(xué)，就學(xué)問(wèn)而言是發(fā)展，是進(jìn)步，但對(duì)國(guó)家社稷的正面影響，則正好反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。所以裴該何所愛于董景道啊？為鄭學(xué)也；他又何所愛于鄭學(xué)��？在理論上方便改造，而在運(yùn)用上還不至于太過(guò)糟糕罷了。
既然如此，則不便親迎董文博老先生，免得他變成第二個(gè)董仲舒，其思想反過(guò)來(lái)再鉗制社會(huì)的開放性，甚至于阻撓社會(huì)的發(fā)展。
老子云：“治大國(guó)如烹小鮮�！迸嵩撟詮淖狭嘶实鄣膶氉�，于施政更感戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，于改革也不敢再如從前那般，盡可能地放開手腳了，他希望能夠在保證社會(huì)安定的前提下，逐漸地用天子的詔命來(lái)引導(dǎo)輿論，進(jìn)而影響朝局，而不象歷史上那些暴君似的，近乎以一人獨(dú)治天下。即便真是遠(yuǎn)見卓識(shí)，倘若準(zhǔn)備不足，施行操切，等到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了再朝令夕改，那就變成王莽啦。
所以包括產(chǎn)業(yè)方面的新想法，裴該都先把皇莊當(dāng)作試驗(yàn)田。
皇莊這個(gè)名詞始于明代，但事實(shí)上自古以來(lái)，皇家即擁有部分山林池澤的所有權(quán)，收入不入國(guó)家府庫(kù)當(dāng)然啦，秦漢以降的九卿制多由君主私屬轉(zhuǎn)化而來(lái)，本來(lái)皇家的和國(guó)家的，就區(qū)分得不是很清楚。
裴該明確家、國(guó)之別后，以皇后、太子的湯沐邑為名，接收了洛中內(nèi)外和河?xùn)|的十幾處莊園多半是抄沒的罪臣家產(chǎn)統(tǒng)一歸少府管理。少府設(shè)卿、丞，前者由士人擔(dān)任，負(fù)責(zé)皇家產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)稅的出入，后者由宦官充任，負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)的日常管理。首任少府就是才剛從江南逃過(guò)來(lái)的裴常其父裴嗣則只領(lǐng)了一個(gè)微陽(yáng)縣侯的爵位，志得意滿，安享晚年去了。
舉凡新農(nóng)具、新耕法，乃至新的農(nóng)業(yè)協(xié)作方式的試行，新品種甚至新物種的試種、試育，新商品的制造和流通，裴該都利用閑暇時(shí)指導(dǎo)裴常等人，并要求他們大膽去做試驗(yàn)，若有成效，便可推廣。即便試驗(yàn)失敗了那可能性是相當(dāng)大的也不過(guò)皇家短少了一部分收入而已，在裴該看來(lái)，自己如今的日常供奉已經(jīng)算是很儉省了，即便把內(nèi)庫(kù)全都填了皇莊的缺口，也不至于吃糠咽菜，要被迫額外向國(guó)庫(kù)伸手。
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