() 秦書淮提出的吏治新政，主要是三點(diǎn)。水印廣告測試 水印廣告測試 其一，高薪養(yǎng)廉。 其二，政權(quán)、軍權(quán)、司刑審判權(quán)分立。 其三，引入考核標(biāo)準(zhǔn)。 除了第三點(diǎn)，其余兩點(diǎn)又讓崇禎和孫承宗吃了一驚。 不過有“免田賦”的吃驚打底，他們也不至于像剛才那樣目瞪口呆。 崇禎問道，“秦兄，你說的第一點(diǎn)，要高薪養(yǎng)廉，朕卻是不以為然。你可知人性本貪，就算朕給他們再高的俸祿，也不可能消滅他們的貪腐之心。況且，你一開口就要給天下官員加兩倍薪俸，這幅度未免太大了些吧？” “皇上，你可知為何大明官員人人皆貪？”秦書淮問道。 崇禎道，“豈非官場風(fēng)氣糜爛所至？” 孫承宗站在一旁，自顧苦笑而不語——他自然是知道真正原因的。 秦書淮說道，“皇上，所謂風(fēng)氣糜爛不過是個表象，真正的原因是官員的俸祿太低了，低到他們不得不去貪腐，才能維持作為官員基本的生活，甚至是尊嚴(yán)。” 崇禎皺眉道，“官員薪俸過低？” 秦書淮看向?qū)O承宗，說道，“這個問題要不然由孫閣老來解答吧？” 孫承宗又是一聲苦笑，道，“臣年老體弱，所食不多，蒙皇上隆恩得月俸石，確是綽綽有余了。不過，皇上恕老臣直言，若是換了七品縣令，月俸不過.5石，而且其中四成還可能換成絹、棉或者些個不實用的小零碎，要養(yǎng)活一家子人，確實確實有些捉襟見肘。” 明末一石米大概1.2兩銀子左右，也就是說七品縣令一月的俸祿是兩，說起來比一般雜役是高了些。 不過，明末的官員俸祿，有四成會被折合成絹、棉等不實用的東西——那個時候絹、棉已經(jīng)不是硬通貨了，要想折現(xiàn)可沒那么好折。 這么一來，實際到手的錢大概只有五兩多。 如果折合地球上的rb的話，大概是2000塊不到。 而且，這五兩多銀子不可能全部都被縣令用作家用，因為他還有官場上的迎來送往，無論是公務(wù)宴請、私下人情、差旅花費(fèi)，都是從這五兩多銀子里出的。 明朝可沒有公費(fèi)報銷一說。 所以可想而知，在明朝想當(dāng)清官有多難。 這還是縣令，多少也是七品了，要是八品、九品的官，俸祿就更低了。 明朝的官員大都是讀書人，讀書人都是講體面的。寒窗苦讀數(shù)十載，好不容易當(dāng)上了官，結(jié)果連飯都吃不飽，體面何在？ 這才叫“成何體統(tǒng)”。 所以，他們怎么可能不貪？大家都貪的情況下，怎么可能會有人來反腐？ 秦書淮把這些詳詳細(xì)細(xì)地和崇禎說了，孫承宗又做了些補(bǔ)充。 崇禎也并非對官員俸祿一無所知，他本以為一個縣令月俸兩，比起普通人來已經(jīng)不少，但是經(jīng)秦書淮和孫承宗這么一分解，也不得不承認(rèn)這個收入確實太少了。 “但是，秦兄認(rèn)為，提高他們的俸祿真的可以讓他們廉潔奉公？”他又問。 秦書淮說道，“雖然未必，但至少可以讓真正想廉潔的官有廉潔的資本。事實上，臣相信大明有無數(shù)胸懷理想的讀書人，想當(dāng)個好官。” 心道，相比于物欲橫流、毫無信仰的后世，現(xiàn)在的讀書人至少更純粹些，真正有理想的人比后世可要多。 想到這里，又說道，“不過，高薪是一方面，咱們還需用制度來制約官員，這便是臣說的，軍權(quán)、政權(quán)、司刑審判權(quán)三權(quán)分立了。這三權(quán)如果分別掌握在三個互不從屬的人身上，那么無論那人當(dāng)?shù)蕉啻蟮墓伲紱]辦法一手遮天，想貪腐也就沒那么容易了。” 秦書淮又把這三權(quán)如何互相分立，又如何互相制約仔仔細(xì)細(xì)地說了一遍，大抵就是他在燕無月跟前說的那套，無非是又做了些細(xì)化而已。 崇禎和孫承宗的心里，再次受到了強(qiáng)烈的震撼。 無疑，這又是亙古未有之變革！ 孫承宗馬上說道，“國公爺此策又是石破天驚哪！你這是要削各地督撫，哦不，是天下官員的權(quán)啊！” 秦書淮點(diǎn)頭道，“沒錯。我們給他們漲了俸祿，夠他們衣食無憂，現(xiàn)在要削他們權(quán)也是順理成章。要不然呢？他們把著那么多的權(quán)想做什么？” 崇禎沉默不語，陷入沉思。 孫承宗又激動地說道，“平心而論，此策不僅石破天驚，而且絕妙至極。一方面它可以減少官員手中的權(quán)力，增大貪贓枉法的難度。另一方面，它還可以杜絕督撫擁兵自重的情況，于君權(quán)穩(wěn)固大有增益。老夫自問從政數(shù)十載，卻從未想過如此絕妙的分權(quán)之策！只是國公爺有否考慮此政一出，天下官員會如何嘩然？” 秦書淮輕哼了一聲，有些陰冷地說道，“我方才已經(jīng)說了，朝廷已經(jīng)給了他們衣食無憂，如果他們還想把著手里的權(quán)力不放，這樣的官八成是想以權(quán)謀私的貪官了吧？所以，若有妄議此新政者，可以東林同黨處置！” 秦書淮根本不怕天下官員反彈。 為什么？ 因為之前說了，現(xiàn)在很大一部分官員都是新上來的，他們沒那么大膽敢對抗朝廷政令，也沒有太多所謂的既得利益被觸犯。 而且更重要的是，這個新政沒有從根本上觸及軍方的利益，反而可以讓各地的武將擺脫督撫的控制，所以軍方必然會支持。 那還怕什么？ 如果有人敢反對，秦書淮不介意讓他慘烈地成為時代的犧牲品！ 這時，崇禎說道，“秦兄說的對，三權(quán)分立的新政勢在必行，朕決意推之。此政乃是利于朝廷、利于百姓，利于我大明千秋萬代基業(yè)的根本，若有任何人敢嘩然，朕必行雷霆之擊，讓他永遠(yuǎn)都‘嘩’不出來！” 崇禎一言，就給此事定了調(diào)。 秦書淮沒想到，自己提的這些建議，竟然沒有一條被崇禎反駁。 不得不說，以崇禎的視角能做到這點(diǎn)，確實難能可貴。 畢竟，他的眼界離秦書淮可差了足足五六百年！ 接下來，其他的新政事項就更順利了。 改革稅務(wù)司，以增值稅為模板，重新制定收稅方式。 開海禁，設(shè)立海關(guān)總署。 興辦教育，朝廷每年貼銀廣造書院，降低寒門學(xué)子讀書成本。 三人在御書房足足聊了一整天，直到深夜方才散去。 孫承宗一把老骨頭，出來的時候困得哈欠連天眼淚直流，卻依然不住地大呼過癮，非拉著秦書淮去柳是書院睡一覺，說他還有些問題想明天一早跟他討教，那急切的樣子有點(diǎn)像喝醉酒的狀態(tài)。 身為一代大才，他曾無比自負(fù)，但是自從遇上了秦書淮這個怪物后，他總覺得自己平生所學(xué)，離人家至少有二十年的差距。 他覺得自己虛長了秦書淮幾十歲，但他又不得不承認(rèn)，能和秦書淮這等奇才共事皇前，實在是平生之幸，又是一種無可比擬的樂趣。 快哉快哉！ 秦書淮可懶得再陪他啰嗦了，大冷天不回家去柳是書院？想都別想！ 出了東華門他就一溜煙跑了。 氣得孫承宗大半夜在冷風(fēng)中吹胡子瞪眼。 而御書房內(nèi)，意猶未盡的崇禎則在燈下紙筆，奮筆疾書 年輕的臉龐上，滿是興奮之色。 正是意氣風(fēng)發(fā)的少年皇帝！
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