王楓對于耶魯學(xué)院的了解倒是讓容閎有了些詫異,隨即便道:“我在耶魯學(xué)院獲取了法學(xué)學(xué)士與金融學(xué)學(xué)士雙料學(xué)位,不知道王司令能否看中。”
“嗯?”這次輪到王楓詫異了,金融學(xué)?
王楓把子遞了過去,問道:“你先看看,里面的內(nèi)容你能明白多少。”
容閎接過一看,首先是個(gè)大標(biāo)題:中央銀行組織機(jī)構(gòu)與職能,然后是一二三四五各項(xiàng)細(xì)則,有的很清楚,有的則很模湖,不禁拿自己在美國學(xué)到的金融知識與之相互印證起來。
好一會兒,容閎才放下子,沉吟道:“您提出的中央銀行概念與歐美各國的中央銀行有著很大區(qū)別,歐洲中央銀行在質(zhì)上仍是私有商業(yè)銀行,只承擔(dān)了一部分的您提出的中央銀行職能。
我以英格蘭銀行為例,英格蘭銀行并不具有貨幣的唯一發(fā)行權(quán),也不承擔(dān)商業(yè)銀行間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的劃撥沖銷、票據(jù)交換的最后清償?shù)葮I(yè)務(wù),更不可能接受商業(yè)銀行的票據(jù)再貼現(xiàn),或是充當(dāng)商業(yè)銀行的最后貸款人,它在發(fā)行貨幣的同時(shí),自己還經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)。
另外,美國的中央銀行也極其不穩(wěn)定,在歷史上,曾有過美國第一銀行與第二銀行,議立之初便招來了強(qiáng)烈的反對聲音。
第一銀行的任務(wù)主要是幫助美國各州發(fā)行債券,逐步償還**戰(zhàn)爭時(shí)期累積的債務(wù)。同時(shí),它還保管財(cái)政部的存款及處理聯(lián)邦政府的財(cái)務(wù)收支,反對者由此擔(dān)心這樣一個(gè)國性銀行比其他銀行會具有更多競爭優(yōu)勢。形成壟斷,并且該銀行超出了美國憲法規(guī)定的聯(lián)邦政府權(quán)限,會削弱各州政府的權(quán)力。
盡管時(shí)任美國財(cái)政部長漢密爾頓力排眾議,于一七九一年在費(fèi)城成立了美國第一銀行,但國會只批準(zhǔn)了二十年的經(jīng)營期限。
當(dāng)二十年期滿后,因著歐洲人在第一銀行中占股達(dá)七成,美國人擔(dān)心第一銀行會演變?yōu)闅W洲金融家控制美國的工具。所以國會沒有批準(zhǔn)它繼續(xù)存在,美國的第一個(gè)中央銀行宣告終結(jié)。
之后的幾年。由于英美戰(zhàn)爭的關(guān)系,美國州銀行陷入了混亂,為了恢復(fù)銀行秩序和處理戰(zhàn)爭債務(wù),美國成立了第二銀行。可是它與州銀行依然存在著商業(yè)競爭關(guān)系,招致到了廣范反對,二十年后,不可避免的重蹈了第一銀行的覆轍。
目前的美國沒有中央銀行,金融市場放任自流,無論是哪一家州銀行,只要有黃金儲備,都可以發(fā)行美元,在這一點(diǎn)上。類似于英國的銀行系統(tǒng)。
而您的中央銀行,與歐美的區(qū)別在于收歸貨幣發(fā)行權(quán)為自己獨(dú)家所有,不參與市場經(jīng)營。只承擔(dān)對商業(yè)銀行的權(quán)力與義務(wù),這更象一個(gè)政府機(jī)構(gòu),是規(guī)則的制定者、管理者與監(jiān)督者。”
從容閎的口中,王楓了解到了美國的銀行體系實(shí)際上就相當(dāng)于中國的錢莊體系,無非是資金更大,服務(wù)更加完善。體系更加健,關(guān)鍵點(diǎn)正是私人鑄幣權(quán)的存在。只要私人擁有發(fā)行貨幣的權(quán)力,就必然參與市場運(yùn)營,不可能形成真正意義上的中央銀行,既便是英國也只是稍好一點(diǎn)。
看來自己走在了時(shí)代前列啊,在王楓的腦海中,歐美銀行體系的高大上形象轟然坍塌,頓時(shí)信心十足,要知道,完善的銀行體系相較不完善的銀行體系,優(yōu)點(diǎn)顯而易見,這就相當(dāng)于一方是正規(guī)軍,有著源源不斷的后勤保障,另一方是游擊隊(duì),就那么幾顆子彈,打完沒了,在未來的金融戰(zhàn)爭中,有中央銀行背書的中資銀行具有先天優(yōu)勢!
王楓點(diǎn)了點(diǎn)頭,問道:“依你之見,我這種中央銀行與歐美的中央銀行孰優(yōu)孰劣?”
“這”容閎不敢怠慢,認(rèn)真想了想,才道:“孰優(yōu)孰劣不能一概而論,應(yīng)該是國情的不同決定了各自的中央銀行體系,美國是個(gè)高度自由的社會,講究自由競爭,政府不干涉市場,而聯(lián)邦政府權(quán)力有限,行政權(quán)力由各州政府分擔(dān),并且州政府對聯(lián)邦政府始終懷有一份警惕,擔(dān)心被奪去權(quán)力。
我打個(gè)比方吧,套用在中國,美國的情況相當(dāng)于春秋時(shí)期,州政府可以看作諸候,聯(lián)邦政府則是周天子,現(xiàn)在周天子想設(shè)立中央銀行掌握財(cái)政權(quán)力,禁止諸候再發(fā)行貨幣,您諸候愿意嗎?因此美國要想建立中央銀行的道路極其漫長,除非聯(lián)邦政府的權(quán)力得到了加強(qiáng),但至少目前我看不到希望。
至于英格蘭銀行,它成立之初的目地就是為英國政府服務(wù),況且英國不是美國的聯(lián)邦制,它是個(gè)集權(quán)國家,所以它的中央銀行雖然不如您制定的體系完善,卻比美國強(qiáng)的太多。
而我們中國在幾千年的漫長歷史中,貨幣政策的目地只有一個(gè),既為皇帝斂財(cái)服務(wù),既沒有法規(guī),也缺少制約,完是隨心而行,只要皇帝錢不夠用了,就會變著法子發(fā)行紙幣從民間套取錢財(cái),因此從另一個(gè)角度來理解,中國的貨幣政策與銀行體系是一張白紙,或者可以成是陳規(guī)陋習(xí)處處皆是。
在這種情況下,您想建立銀行體系,把金融業(yè)納入規(guī)范化的管理當(dāng)中,師事歐美的松散制度并不可行,除了下猛藥別無他法,您的中央銀行就是一劑猛藥,從源頭上把好關(guān),以規(guī)章條例明確義務(wù)權(quán)力,讓市場各主體都清楚自己該做什么,什么不能做,只要中央銀行不濫權(quán),我相信中國的銀行體系在五到十年之內(nèi)可以獲得長足發(fā)展,這理該是最適合的一種道路。”
“好!”王楓大笑道:“你再,我們中國的經(jīng)濟(jì)是盤照搬歐美的自由市場經(jīng)濟(jì),還是進(jìn)行有限度的調(diào)控較為妥當(dāng)?我先解釋下,我所謂的調(diào)控,并不是政府使用行政手段,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)由中央銀行調(diào)整貨幣政策,抑或是由政府制定行業(yè)性的加減稅等措拖來刺激或者抑制某一行業(yè)的發(fā)展。”
容閎看向了中央銀行貨幣政策那一欄,沉吟道:“我在美國呆了幾年,美國經(jīng)濟(jì)亂象是知道一些,往往一個(gè)項(xiàng)目賺錢,就會有大把的資金沖入,足以在短時(shí)間內(nèi)把利潤釋的很稀,既透支了未來的發(fā)展?jié)摿Γ忠驗(yàn)橹貜?fù)建設(shè),資源不能有效的得到利用,造成了極大的浪費(fèi),當(dāng)短暫的繁華過去,只會留下一地空置的設(shè)備廠房。
更加嚴(yán)重的,還在于投資者不清楚市場環(huán)境發(fā)生了變化,仍前赴后繼往里沖,結(jié)果只能是大把投資打了水漂,落到血無歸,家破人亡的下場,甚至?xí)捎诿つ糠咆洠M(jìn)而引發(fā)銀行破產(chǎn),很多家庭的血汗傾刻間化為烏有,影響到了銀行信譽(yù)。
當(dāng)然,大浪淘沙式的發(fā)展固然能淘出金礫,也許在殘酷的競爭中會出現(xiàn)幾個(gè)行業(yè)巨大,可是付出的代價(jià)太大,也太慘烈!
再回過頭來,雖然大清在政治上的壓制極為殘酷,但在經(jīng)濟(jì)上其實(shí)與美國很相似,都是粗放式的發(fā)展,如今您放開束縛,倡導(dǎo)**,民間投資的熱情必然高漲,而作為個(gè)人,一般沒法從宏觀層面上獲得足夠信息,當(dāng)盲目投資的現(xiàn)象發(fā)生時(shí),必然會帶來嚴(yán)重?fù)p失,所以,由政府出面引導(dǎo),適當(dāng)?shù)恼{(diào)控是必須的,這是相對溫和,也是符合中國國情的方法。”
正著,容閎突然問道:“王司令,請問這中央銀行可是出自于您手?”
王楓無所謂道:“閑著沒事胡亂琢磨,再根據(jù)國外的情況,整出了些方案,你看可有問題?”
容閎當(dāng)即深深一躬,由衷道:“王司令高瞻遠(yuǎn)矚,令人佩服,至于問題,要運(yùn)作起來才知道,可以在實(shí)踐中逐步調(diào)整。”
王楓對這個(gè)容閎是看滿意,對答如流,思想不僵化,這里指的思想僵化,并不是落后保守,而是不迷信西方,因?yàn)槿蓍b從到大接受的是西方教育,以西方的角度對比大清的蒙昧落后,尋常人很容易生出盤否定的心思,而容閎能客觀看待問題,這是相當(dāng)難能可貴的。
難道真是佛祖對自己凈化佛門的回報(bào),知道自己缺人所以送來了個(gè)美國高材生?
“呵呵~~”王楓笑呵呵的擺了擺手:“你先坐下來,你愿意為國效力,我很歡迎,可是你的工作與國籍怎么辦?在我們的政府中,外國人只能擔(dān)任顧問,希望你可以理解。”
“這”容閎揉了揉腦袋:“我可以寫封信給廣州領(lǐng)事館,辭去文書一職,但國籍,恐怕要總司令幫忙才能重新入籍中國。”
清朝沒有建立現(xiàn)代國家制度,所以清朝人只有戶籍,還遠(yuǎn)談不上國籍,民盟軍尚未建國,國籍更是無從談起,目前洋人是想來就來,想走就走,江浙兩省任意踏足,逍遙自在,根沒有出入境管理制度,甚至王楓連自己的地盤上究竟有多少洋人都不清楚,這在建國之前,暫時(shí)無法可想。
王楓瞇著眼晴想了一陣子,便道:“只能先委屈你了,未來三到五年內(nèi),等我們建了國,我會向美方交涉你的國籍問題,現(xiàn)在,我正式任命你為中國中央銀行籌備行長,負(fù)責(zé)籌建我們的中央銀行。”(未完待續(xù))
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