第二卷:八路軍節(jié)度使——第十七章:延州新政3)
延州布政曹經(jīng)商科主簿喬懷禮被布政主事秦固傍晚時(shí)分自家中召到了布政署。 .這是寒食節(jié)的最后一天,按照道理他應(yīng)該可以在家休息,不過(guò)老喬知道,秦固這幾日一直在署中理事,四天時(shí)間一天也沒(méi)歇息,頂頭上司尚且如此,他這個(gè)屬員自然也沒(méi)有甚么怨言〈到布政署,秦固卻正在布置次日的公田會(huì)議,和延安縣令高紹元司農(nóng)主簿王充在內(nèi)廳談話。喬懷禮便在廊下稍等了一會(huì)。
關(guān)于公田的會(huì)議自年初一直開(kāi)到現(xiàn)在,前前后后兩個(gè)月出頭,先后會(huì)議八次,至今沒(méi)有個(gè)確切結(jié)果。對(duì)此喬懷禮也是有耳聞的,其實(shí)在布政署內(nèi)誰(shuí)都知道,這項(xiàng)延州今年的天字頭號(hào)政務(wù)極不好料理,其中涉及延州各大家族的根利益,盤根錯(cuò)節(jié)嵌重重,不要花上兩個(gè)月時(shí)間,便是花上個(gè)一年半載,只要最終不要兵戎相見(jiàn)在延州卷起血雨腥風(fēng)都算運(yùn)氣。
片刻之后,秦固步送這兩位官員出來(lái),喬懷禮和二人照面,匆匆作了個(gè)揖,秦固已經(jīng)看見(jiàn)了他,了句:“喬主簿稍后,便快步走了回去!”
喬懷禮正在奇怪,還沒(méi)等他琢磨明白,這位年輕的布政主事已經(jīng)披了一件外袍走了出來(lái):“喬主簿跟曹走。”
兩個(gè)人不騎馬不乘車,便那么安步當(dāng)車出了布政署,沿著官街走了十幾步,一轉(zhuǎn)彎上了城內(nèi)主道,又走了十余步,在一座宏大的府邸門前停了下來(lái)。
喬懷禮是延州地人,就算再怎么迷糊也認(rèn)識(shí)門前對(duì)置的門戟和匾額上的“八路軍節(jié)度府”幾個(gè)大字,更何況門兩邊持槍站立的兩個(gè)崗哨正在對(duì)他虎視眈眈。
驟然來(lái)到這州治最高軍政衙署,喬懷禮吃驚之余心情頗為忐忑,不知道秦固帶自己來(lái)這里是什么意思。
秦固敲了敲門,門開(kāi)了,一個(gè)軍官自里面走了出來(lái),見(jiàn)到秦固急忙施了個(gè)禮:“秦布政來(lái)了,大人在客廳等候呢!”
秦固略略點(diǎn)了點(diǎn)頭,就領(lǐng)著喬懷禮在那軍官引領(lǐng)下進(jìn)了府門,至此喬懷禮已經(jīng)隱隱猜到了此心目的。如今在延州官掣乎人人都知道,文官見(jiàn)面互稱“大人”偶爾還有之,但延州武將官弁但凡提起“大人”則沒(méi)有別個(gè),特指的便是如今延州藩鎮(zhèn)的最高長(zhǎng)官八路軍節(jié)度使李文革,對(duì)秦固以下的幕府官員及各縣長(zhǎng)令一般則稱其官職,就像稱呼秦固或稱“秦主事”或者“秦布政”,而稱呼喬懷禮則稱“喬主簿”或者“喬經(jīng)商”,即便是對(duì)延州文官之首如今已經(jīng)赫赫然加銜平章事的李彬,也只是稱其為“李相公”或者“李丞相”。
大人,是延州軍中對(duì)李文革的專有稱呼,而且這個(gè)慣例有逐漸在延州官場(chǎng)蔓延的趨勢(shì)。
不過(guò)喬懷禮卻又暗中詫異,李文革不是遠(yuǎn)赴京師覲見(jiàn)天子了么?難道他已經(jīng)回來(lái)了?可是節(jié)帥回藩如此大事,各縣官員不及知會(huì)也便罷了,但是連州曹屬吏都沒(méi)有通知就顯得頗為古怪了,李大將軍回來(lái),州治的官員到城門外搞一個(gè)歡迎儀式總還是禮制所需吧。
懷著狐疑,他隨著秦固亦步亦趨走進(jìn)了正廳,卻見(jiàn)一個(gè)身材瘦弱面色乖戾晦氣的青年男子正在廳中踱步,他沒(méi)有戴幞頭,但是那一身紫袍卻道明了身份。在延州,目下有資格穿著紫袍的只有兩個(gè)人,從年齡上判斷,此人明顯不是李彬。
廳中側(cè)席上坐著一個(gè)布衣男子,兩只眼睛眼瞼低垂,面上一副玩世不恭的神色,卻不知是何人,竟能夠在一方節(jié)帥藩鎮(zhèn)面前安然踞坐。
“懷仁,我將喬主簿帶來(lái)了!”秦固卻不客氣,一上來(lái)便對(duì)李文革道。從語(yǔ)氣上判斷,他明顯是事先已經(jīng)見(jiàn)過(guò)這位節(jié)帥了。
李文革回身,兩只眼睛在喬懷禮身上打了個(gè)轉(zhuǎn),點(diǎn)點(diǎn)頭,拱手道:“夤夜將主簿召來(lái),不恭了。在下李文革!”
喬懷禮急忙施禮道:“卑職見(jiàn)過(guò)大將軍!”
李文革點(diǎn)點(diǎn)頭:“喬主簿不必多禮,請(qǐng)落座!”
隨后他伸手介紹道:“這位乃是京師禁軍韓老將軍的公子,諱微,目下在文革幕中暫居!”
幾個(gè)人相互見(jiàn)禮,分主側(cè)落座,李文革開(kāi)門見(jiàn)山地道:“喬主簿修訂的通商市貿(mào)之法,文革已經(jīng)拜讀,今日請(qǐng)主簿過(guò)來(lái),是為了就此事詳加商榷。”
喬懷禮一拱手:“請(qǐng)大將軍指教!”
李文革一笑:“指教不敢,喬主簿乃是子堅(jiān)舉薦,于商道所知甚深。僅從主簿草擬之法令條疏便可知其一二,主簿所建言在延州兩城分別建東市西市,設(shè)署理事之議,子堅(jiān)便深為贊同,而鹽、鐵專賣之法,更是自古不移之定制♀份疏議,稱得上是中規(guī)中矩。”
他雖客氣,喬懷禮還是立時(shí)便聽(tīng)明白了,這位節(jié)帥對(duì)于自己的方略并不完認(rèn)同,甚至可以有比較大的保留。他雖然自恃于此道深有心得,還是十分謙遜地拱手道:“大將軍有話但便是,此議還未最終定稿。”
李文革點(diǎn)了點(diǎn)頭,道:“有幾處疑問(wèn),與主簿商榷!”
“大將軍請(qǐng)講!”
李文革道:“膚施縣城內(nèi)東市已經(jīng)頗具規(guī)模,毋庸異議,然則西市卻還需從頭草創(chuàng),主簿疏議中建議在延安城內(nèi)設(shè)立西市,卻不知這西市營(yíng)建糜費(fèi)幾何?另外,既然已經(jīng)有了東市,商賈們?yōu)楹芜要到西市營(yíng)生開(kāi)設(shè)店鋪,此事文革想了許久,卻不得要領(lǐng),請(qǐng)主簿為我解惑!”
喬懷禮斟酌著詞句道:“稟大將軍,自唐以來(lái),商貿(mào)頻繁,涉利不淺,故始于長(zhǎng)安設(shè)東市西市,以太府轄之,后九鼎東遷,洛陽(yáng)城制與長(zhǎng)安不同,故此分為南市北市,后增西市。其大意無(wú)非指定躇為商賈開(kāi)設(shè)店鋪買賣商品,而官府自其中抽取賦稅,以豐民用而富國(guó)家。延州州治兩城對(duì)置,西城世門豪族居多,所買賣市易者,華奢之物居多;而東城多貧戶,交易者多為廉賤之物,分設(shè)兩市,置署理事,可以更加清晰明白。否則單只一個(gè)東市,延安大戶采購(gòu)需要涉城,實(shí)在太遠(yuǎn),也不方便,且東市貧民走卒往來(lái),士族多不喜躋身其間,卑職設(shè)西市于延安,便是為了此事,至于糜費(fèi)么,卑職這幾日正在請(qǐng)教高明府籌制預(yù)算,想來(lái)不日便可有結(jié)果。粗略估之,當(dāng)不超過(guò)五千貫”
李文革點(diǎn)了點(diǎn)頭,喬懷禮如此設(shè)置市場(chǎng)的這個(gè)理由,他事先已經(jīng)想到了,聽(tīng)畢微微一笑:“喬主簿,子堅(jiān)想必和你過(guò)州治的財(cái)政,今年州府委實(shí)撥不出五千貫的巨款來(lái)興建市場(chǎng)。東市我原先去過(guò),房屋簡(jiǎn)陋鋪面破敗,確實(shí)也不成個(gè)樣子,你這修建西誓主意其實(shí)也不算不好,只是今年只怕無(wú)力施行。”
喬懷禮無(wú)語(yǔ),這些日子以來(lái)他和秦固一直為此爭(zhēng)執(zhí)分歧,根據(jù)喬懷禮對(duì)延州商戶馬隊(duì)的交易量估算,五千貫的投資至多只要一年半到兩年便可自商業(yè)賦稅中收回,之后便是凈賺,不過(guò)李文革如今一口咬死沒(méi)錢,他也不好什么,財(cái)政緊張畢竟是事實(shí)。其實(shí)如今李文革主政,愿意重視商貿(mào),他已經(jīng)覺(jué)得是高瞻遠(yuǎn)矚了,換了高允權(quán)時(shí)期,連這種想法志氣都沒(méi)有。
李文革看了看喬懷禮,緩緩道:“喬主簿,若是不明設(shè)集市,只從法令上對(duì)延州的商貿(mào)予以限制,是否有較大難度?”
“那是自然!”喬懷禮苦笑道,“沒(méi)有市場(chǎng),便不能設(shè)署抽稅。大將軍明鑒,商家獲利幾何,官府無(wú)從查起,因此只能設(shè)立集市,收泉店商家租賦,入市交易的商隊(duì),只要按照人頭繳納一定錢稅便可入內(nèi),這是數(shù)百年來(lái)的成例。若是不設(shè)集市,便沒(méi)法子收稅了,如此官府自然不能從置利。”
李文革點(diǎn)了點(diǎn)頭:“我想的便是這個(gè),古法雖好,卻未免失之公平,如此收稅雖易,卻限制了商流,也限制了府庫(kù)之收入!”
這個(gè)法喬懷禮大感新奇,唐代貿(mào)易額度不,國(guó)家從中獲利也非常多,長(zhǎng)安的東西兩市曾經(jīng)有過(guò)極度繁華鼎盛的時(shí)期樣貌,而李文革此刻竟然這種制度政策限制了商流也限制了府庫(kù)收入,他心中雖然大不以為然,口上卻道:“愿聞大將軍高見(jiàn)!”
李文革道:“其一者,商人店鋪,無(wú)論賺錢與否,所賺多少,均是按照鋪面大姓肉賦,月盈利萬(wàn)貫者是一貫錢,虧損萬(wàn)貫者也是一貫錢,盈利巨大者官府不得分其利,而虧損巨大者官府不能減其負(fù)。表面上看去雖然公平,然則實(shí)際上必將導(dǎo)致富者愈富,窮者愈窮,長(zhǎng)此以往,總有一日會(huì)有一個(gè)大商家將整個(gè)市場(chǎng)壟斷,到時(shí)候他只需要交付定額租賦,便可獨(dú)占來(lái)龐大的市場(chǎng),如此買賣,豈非既限制了其他商家崛起分利又限制了官府的賦稅收入?”
“其二者,入郴易的商人也是如此,貨物多少不論,只按人頭繳稅,如此不管虧賺收取賦稅之法,使弱羞得不到扶持,強(qiáng)橫者得不到抑制,實(shí)在算不上善法”
喬懷禮聽(tīng)得滿臉迷惑:“卑職不明白大人的意思,商戶們的虧賺,與官府何干?”
李文革嘆息了一聲,這便是這個(gè)時(shí)代官員的局限性了,即便是直接負(fù)責(zé)商貿(mào)稅收的官員,對(duì)于這種稍微魚(yú)深度的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念都很難接受,更不要其他的那些踞坐朝堂高談闊論以錙銖必較為恥的士大夫們了。在他的記憶中,有唐一代,對(duì)于這種算賬的工作都很鄙視,初唐尚書(shū)省六部二十四司,愿意擔(dān)任負(fù)責(zé)財(cái)計(jì)工作的度支郎幟官員幾乎一個(gè)沒(méi)有,居然勞動(dòng)得左仆射房玄齡以堂堂宰相之尊親自去擺草棍打算盤。
他想了想,道:“喬主簿,歷朝歷代,均嚴(yán)刑峻法抑制土地之兼并,是為了甚么?”
“抑制豪強(qiáng),扶助弱,使耕者有其田,庶民有飯吃,便不會(huì)造反亂政;豪強(qiáng)掌握太多土地,便會(huì)變成地方豪門,甚至演化為藩鎮(zhèn)”
到此辭懷禮急忙斂口,眼前就坐著一個(gè)藩鎮(zhèn),自己一不心把忌諱話語(yǔ)出口了。
李文革卻絲毫不覺(jué),笑道:“正是這個(gè)道理,官府的法度,從根上講都是為了抑制豪強(qiáng)扶助弱續(xù)設(shè)。使強(qiáng)者不易做大,使弱者不至消亡,非但土地農(nóng)事如此,工商業(yè)者亦然。官府的根目的并不是設(shè)市向商戶收取賦稅以充府庫(kù),而是為了畢商戶這個(gè)群體能夠公平買賣自由貿(mào)易,使民富得以倍增,民間富庶了,官府自然會(huì)跟著富庶起來(lái)”
懵懵懂懂之間,喬懷禮似乎聽(tīng)明白了一點(diǎn),他遲疑著張口道:“大將軍的意思是,那些賺錢的商戶就像豪強(qiáng)世家,那些虧損的買賣人就像佃戶流民。商敞度應(yīng)該像大將軍和秦布政所謀劃的畝棟制變法那般讓賺錢的多繳稅,虧損的少繳稅,如此方是合于天道的法度?”
李文革笑道:“喬主簿大才,不過(guò)有一點(diǎn)得不確,不是令虧損的少繳稅,人家已經(jīng)虧得灰頭土臉了,官府再去收稅于心何忍?虧損的商戶,是可以不交稅的,農(nóng)事遇到水旱災(zāi)害,朝廷總要免賦甚至賑災(zāi),商事亦是如此。”
喬懷禮苦笑道:“大將軍,此事來(lái)容易,做起來(lái)實(shí)在太難,商人皆是重利輕義之人。官府法度如此,誰(shuí)還肯自家賺了錢,都虧錢,難道我商科還能派員一家一家上門查賬不成?再者賬目不過(guò)是個(gè)記述罷了,人家隨手一改,賺錢便成了虧錢,一家一戶如此,還可以查一查,家家戶戶如此,卑職這商科,豈不是要?jiǎng)潥w按察曹了?”
李文革哈哈大笑起來(lái),秦固卻一臉正色:“懷仁,你不要笑,喬主簿所句句是實(shí),并無(wú)半句虛言。做事情總要?jiǎng)?wù)實(shí),你的想法雖好,卻并不合實(shí)際!”
李文革平靜地掃視了兩人一眼,緩緩道:“我方才過(guò)了,官府的法度,實(shí)際上乃是為了使世道均衡而設(shè),萬(wàn)事皆同此理,士農(nóng)工商,無(wú)不如此。所謂沒(méi)有辦法,其實(shí)是沒(méi)有想出好的辦法而已,我倒是有個(gè)想法,可以給兩位斟酌,不過(guò)我的辦法也只是個(gè)建議,并不是成命,要想知道這個(gè)法子是否合用,僅僅我們幾個(gè)人在官署內(nèi)坐而論道是不成的。我的意思,是自民間請(qǐng)一些商戶前來(lái),先請(qǐng)幾個(gè)賺錢的大商戶,再請(qǐng)幾個(gè)買賣不景氣或者剛剛虧了的商戶,分別征詢其意見(jiàn),而后詳加修改,再擇期試行,試行一年之后,再定最終的法度,二位以為如何?”
喬懷禮大吃一驚:“商科是管制商戶的衙署,要請(qǐng)商人們來(lái)議政?”
秦固也愕然:“懷仁,商人多是言利人,請(qǐng)他們來(lái)議政議法,能夠有何裨益?難道還指望這些言利之輩將到口的肥肉吐出來(lái)么?”
李文革正色道:“古人既有君子人之分,便是明一個(gè)道理,世上永遠(yuǎn)都是君子人并存,便是三代圣王治事之時(shí),天下也不能是君子。所謂君子懷義,人重利,得乃是道德,君子懷義,治天下卻不能僅僅憑借幾圣賢之書(shū),總還是要有府庫(kù)錢糧;人重利,商道之中卻也要講求誠(chéng)信公道,否則便不會(huì)有各行各業(yè)行會(huì)的暗中存在。此番關(guān)外之行,文革感觸良多,最為卑賤的青樓妓館,亦有闔的規(guī)制行矩。白了,天下不僅僅君子怕亂,人同樣怕亂,一旦亂了規(guī)矩,不但大義無(wú)存,求利者也將無(wú)利可求。商科既然治的是商戶,便是專門為人輩立矩的衙署,作為官員,胸懷大義是該當(dāng)?shù)模鞘枪賳T的操守;但是若治利而罔顧求利之人,則無(wú)異于緣木求魚(yú),所行法度也必然要變成無(wú)根之水,最終南轅北轍。官府治事,首倡實(shí)際,不與被治者打交道,焉能求實(shí)得實(shí)?”
一番話得秦固若有所悟,喬懷禮雖然仍不認(rèn)同,卻也不再用“人言利”來(lái)搪塞推諉,他皺著眉頭道:“既然大將軍堅(jiān)持,便請(qǐng)闡明方圓,卑職試著召集各方商賈試議之”
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