第三卷：一代天驕——第二十五章：君權(quán)神圣3）
國(guó)之立也，無(wú)計(jì)劃不足以定根，乏籌謀難堪為律令，諸事同理，財(cái)賦尤甚。 ．如賦稅一道，先秦定治粟內(nèi)史，以丞相統(tǒng)之；而孝武重內(nèi)廷，后世遂有戶部之設(shè)。鹽、鐵諸務(wù)，國(guó)脈同于糧賦，故桑弘羊治會(huì)議于前，孝欽帝設(shè)三司于后，足見(jiàn)工商之利，非錠之賦足限；市賈之財(cái)，難出入之稅量計(jì)。民以食為天，農(nóng)用不足，則工商財(cái)為無(wú)用；故工商之行不得糧賦之虧限。而工商促財(cái)用，鼎技藝，一工匠造一水車，費(fèi)工時(shí)一月，耗財(cái)帛若干，然則水車之利，可使百畝之田滋潤(rùn)數(shù)載，其利輕重，足堪論也。故有古諺云：礪刃光陰，不耗薪時(shí)，其理是謂也。二論皆有所長(zhǎng)，亦有所欠，僅田賦不足以強(qiáng)軍國(guó)，只工商難堪得富庶眾，二者并行，其道不孤。然上至一國(guó)，辛一里，農(nóng)用盈欠，工時(shí)長(zhǎng)短，商用短長(zhǎng)，其術(shù)，其勢(shì)，其法，皆國(guó)計(jì)也。今廟堂三司，僅錠、鹽鐵、度支，雖名曰總理財(cái)賦，實(shí)則不過(guò)出入之道，未足以當(dāng)“國(guó)計(jì)”之稱。國(guó)計(jì)者，以一定之論，議一定之法，籌一定之?dāng)?shù)，據(jù)過(guò)往之成例，基年度之實(shí)際，期來(lái)歲之盈富，定律定數(shù)，分配出納，使一州一縣之資用，既足以食黎庶，又堪得促工商，如此末相衡，縱有失政，有計(jì)劃可堪，使生貪瀆，有賬目可循，惠民之律，當(dāng)不至成害民之法
陳素讀著這些近乎白話的文字，心中早已沒(méi)有了初見(jiàn)時(shí)的嘲諷之意，這冊(cè)子雖然一眼望之便可知是個(gè)文墨粗淺之人所著，但其幟蘊(yùn)意卻實(shí)非同尋常。
白了，這冊(cè)子當(dāng)幟觀點(diǎn)，是將朝廷的財(cái)政政策當(dāng)做一門(mén)博大精深的學(xué)問(wèn)來(lái)看待的 管實(shí)際上現(xiàn)在的宰相朝臣們已經(jīng)逐漸形成了這樣的觀念，但是對(duì)于那些從唐代貴族政治傳統(tǒng)中走出來(lái)的士大夫們而言，能夠突破義利之辯的禮教大防便已經(jīng)是天大進(jìn)步。要知道，初唐貞觀年間，戶部下屬的度支郎中一職因?yàn)樘焯炫c錢(qián)糧這等俗務(wù)打交道而被朝野視為畏途，那些天天在朝堂上高談闊論的謙謙君子們寧愿做個(gè)閑職也不愿意出任度支天天打算盤(pán)，導(dǎo)致當(dāng)朝宰相譽(yù)滿天下的賢人尚書(shū)左仆射房玄齡在長(zhǎng)達(dá)十幾年的時(shí)間里一直親自兼任此職，整日和賬簿算盤(pán)打交道。
而李文革在冊(cè)子里提出的所謂國(guó)計(jì)，實(shí)際上是將整個(gè)政府當(dāng)作了一個(gè)大型商號(hào)，只不過(guò)這個(gè)商號(hào)的盈虧并不僅僅以收入和投入的金錢(qián)數(shù)字來(lái)考量，而是涉及到了許多社會(huì)分工方面的學(xué)問(wèn)。得淺白一些，這篇關(guān)于國(guó)計(jì)的文章實(shí)際上是一篇講述政府應(yīng)該如何分配投資額度以及如何計(jì)算收益的學(xué)問(wèn)，若是在李文革那個(gè)時(shí)代，這門(mén)學(xué)問(wèn)大約可以被簡(jiǎn)單地稱之為“國(guó)家投資學(xué)”。
在這篇文章中，李文革只是簡(jiǎn)單地將社會(huì)分工按照傳統(tǒng)的農(nóng)工商進(jìn)行了分類，他提出政府應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)這三個(gè)領(lǐng)域投入資金或者勞動(dòng)力，這個(gè)計(jì)劃不是盲目制定，而是根據(jù)實(shí)際情況和過(guò)往經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳康倪M(jìn)行計(jì)算，既要保證農(nóng)業(yè)收成，同時(shí)還要能夠增加政府財(cái)賦收入、鼓勵(lì)商業(yè)貿(mào)易流通，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)革新。
目前延州的局面，實(shí)際上是一個(gè)重工商而輕農(nóng)業(yè)的局面，這也是沒(méi)辦法的事，畢竟農(nóng)時(shí)是有限制的，在農(nóng)業(yè)還停留在些經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn)局面下的時(shí)候，并不是收容多少流民就可以得到多少農(nóng)民，公田制度執(zhí)行需要時(shí)間，開(kāi)墾田地需要時(shí)間，播種耕種同樣需要時(shí)間，除此之外還要考慮天時(shí)和土壤肥沃程度等問(wèn)題，這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程很難在短時(shí)間內(nèi)完成。
但是成千上萬(wàn)的人張著嘴等著吃飯，于是李文革就不得不修路造橋興修水利，靠這些大工程來(lái)暫時(shí)吸納流民的勞動(dòng)力，既使其體力不被浪費(fèi)，又不使其因沒(méi)有事情做而餓肚子♀種政策在二十一世紀(jì)被稱為“積極的財(cái)政政策”，其目的便是拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)人群數(shù)量，以確保社會(huì)穩(wěn)定。
但是這種政策顯然是不可能長(zhǎng)久的，李文革興建的基礎(chǔ)設(shè)施雖然促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展，但是從根上在近期內(nèi)怎么都是賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，若是一直這么干下去八路軍政府只有破產(chǎn)一途。因此為了緩解財(cái)政壓力李文革不得不接二連三對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以獲得戰(zhàn)爭(zhēng)紅利，慶州之戰(zhàn)實(shí)際上是個(gè)典型的例子，李文革是靠高允權(quán)和郭彥欽這兩個(gè)守財(cái)奴多年來(lái)苦哈哈積攢下的這點(diǎn)家底撐過(guò)了執(zhí)政的兩個(gè)年頭，他用這些錢(qián)買(mǎi)糧食買(mǎi)馬匹買(mǎi)器買(mǎi)甲胄，以養(yǎng)活他麾下的三十萬(wàn)民眾和一萬(wàn)軍隊(duì)。
但是這種政策明顯不能持久，像高郭這種特例即使在關(guān)中也屬于極少數(shù)，比如此番出征夏州，八路軍的消耗就明顯大于繳獲，這樣的仗只要再打上一場(chǎng)，李太尉就要面臨揭不開(kāi)鍋的窘境了。因此面對(duì)馮家的進(jìn)犯李文革盡管很是惱火，而他人對(duì)于靈州的地理位置也確實(shí)垂涎三尺，卻還是只留了一個(gè)半團(tuán)的兵力在西北前線，將主力撤回了延州，并不是他不想打這一仗，而是他覺(jué)得發(fā)大兵打這一仗實(shí)在是不劃算——從馮繼業(yè)對(duì)西北鹽運(yùn)垂涎三尺的難看吃相以及馮家擁有軍隊(duì)數(shù)目來(lái)看，靈州的府庫(kù)里只怕榨不出多少油水，在豁出老滅掉定難軍后，龐大的軍費(fèi)開(kāi)支已經(jīng)令李大將軍的荷包冒不起這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)了。
因此延州的工農(nóng)業(yè)比重必須調(diào)整，雖然目前靠著買(mǎi)糧食還能過(guò)日子，但是此番李彬的封建疏已經(jīng)和汴梁方面攤了牌，一旦汴梁翻臉李文革就再也難以自關(guān)東買(mǎi)到一粒糧食了。對(duì)此雖然李文革和延州政府也做了準(zhǔn)備——一旦汴梁真的這么做，八路軍除了截留所有鹽州的鹽運(yùn)之外別無(wú)他法——但這種兩敗俱傷的辦法并不能解決實(shí)際問(wèn)題。因此除了開(kāi)辟自關(guān)中向蜀中方向的糧食交易途徑之外，李文革開(kāi)始考慮調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中工農(nóng)業(yè)比重的問(wèn)題。
這樣的問(wèn)題，當(dāng)然是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題。
關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市抄濟(jì)之間的爭(zhēng)論，李文革是親歷了的，但是他一直認(rèn)為，這實(shí)際上是個(gè)偽命題。
這世界上不存在絕對(duì)不加以計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)，也不存在嚴(yán)格按照計(jì)劃施心經(jīng)濟(jì)。在他的前世，那種以“宏觀調(diào)控”為名施心經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上就是一種有限度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只不過(guò)這種計(jì)劃比之之前的所有計(jì)劃都更科學(xué)更實(shí)際。
錯(cuò)的從來(lái)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)的只是制定和執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策的人。
一個(gè)脫離了市場(chǎng)規(guī)律而被制定施心計(jì)劃，很難得到市場(chǎng)的回饋，這是再自然不過(guò)的事情了。
市城跟著利潤(rùn)走的，但李文革卻不能盲目地跟著利潤(rùn)走，三十萬(wàn)人現(xiàn)在擁戴他，那是因?yàn)樗F(xiàn)在能讓他們吃飽，一旦有一天這個(gè)基礎(chǔ)不復(fù)存在，這三十萬(wàn)人就會(huì)把他當(dāng)做食物吃掉。
李文革提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念，原因就在于此。
萬(wàn)事開(kāi)頭難，他決心從“預(yù)算”做起。
各地灌溉開(kāi)荒需要錢(qián)，修繕道路需要錢(qián)，組建團(tuán)練需要錢(qián)，打造修復(fù)農(nóng)具需要錢(qián)，購(gòu)買(mǎi)驢牛牲口需要錢(qián)
這些錢(qián)，就是財(cái)政撥款。
而這些財(cái)政撥款，最終必須換回地里白花花的糧食，換回稅曹黃锃锃的銅錢(qián)，否則就是政府投資失敗。
起來(lái)，制定預(yù)算不過(guò)是和數(shù)字打交道，然而實(shí)際上，預(yù)算制定得是否合理是否科學(xué)，就絕不是坐在屋子里面能夠搞定的事情了。
陳素雖然打理過(guò)商號(hào)生意，但是那種預(yù)算的復(fù)雜程度比起眼前的，實(shí)在太過(guò)軒科了些。
各地土地面積不同，人口數(shù)量不同，道路交通狀況不同，土地肥沃程度，水系灌溉狀況，工匠數(shù)量，商業(yè)人口數(shù)量乃至經(jīng)商務(wù)農(nóng)傳統(tǒng)風(fēng)俗各有不同，對(duì)這些一無(wú)所知的陳素要想做好這樣一份預(yù)算，其難度用腳后跟想都知道絕不是一件容易事。
韓微的臉色有些發(fā)白，三個(gè)月時(shí)間，做這樣一份所謂預(yù)算，他倒不擔(dān)心做砸了會(huì)怎么樣，他是心疼妻子。
果然，陳素輕輕遺嘴唇，面上是一片執(zhí)拗要強(qiáng)的神色。
“這預(yù)算須在州府會(huì)議上通過(guò)，適時(shí)我和子堅(jiān)都會(huì)在座，各州縣主官要針對(duì)此預(yù)算做出評(píng)判，他們都是地方上的老吏，熟知地方情弊，從地方利益上來(lái)考量，他們自然是千方百計(jì)要為自家的地盤(pán)要到更多的錢(qián)的，這個(gè)擂臺(tái)不好打。你若不能將各州縣的預(yù)算一一分明白又或者是讓這些各地當(dāng)家之人當(dāng)場(chǎng)問(wèn)住，我和子堅(jiān)縱然想要為你撐腰，卻也不能罔顧實(shí)際”李文革毫不隱晦地將這件事情的難度告訴了陳素。
韓微張了張嘴，卻又將到了嘴邊的話咽了回去。
良久，陳素終于開(kāi)言：“給我將四名書(shū)令史配齊，三個(gè)月時(shí)間，我還你一份完整的預(yù)算”
廣順三年八月十五，京師汴梁，大寧宮，中書(shū)門(mén)下省。
面對(duì)著部展開(kāi)攤在案子上的延夏官民請(qǐng)建社稷疏，范質(zhì)、李谷、王溥三位宰相一個(gè)個(gè)如泥胎雕塑般沒(méi)有任何表情地枯坐，范質(zhì)儒雅，李谷謹(jǐn)正，王溥雍容，三位相公各有各的特點(diǎn)，然而這一刻，三位宰相臉上卻都是同一副表情——眼瞼低垂，仿佛高僧入定。
一道投石問(wèn)路的推恩令，換來(lái)一紙?bào)@世駭俗的封建疏，朝廷這筆買(mǎi)賣(mài)，做得還真是值啊
即便是對(duì)柴榮平日里事無(wú)巨細(xì)不肯撒手的治政風(fēng)格頗多腹誹的范質(zhì)，此刻心中也充滿了對(duì)這位晉王殿下的同情——世事無(wú)常，誰(shuí)能想到這位晉王領(lǐng)政之后的第一腳臨門(mén)直射便踢在了鐵板上？
封公建國(guó)，形同反跡，延州方面這些文武官員，自李彬以下，也真夠大膽的了
在推恩詔令發(fā)出之后，范質(zhì)等人并不是沒(méi)有設(shè)想過(guò)后果，他們固然沒(méi)有天真到認(rèn)為李文革會(huì)乖乖就范的地步，卻也沒(méi)有想到延州方面的反應(yīng)竟然會(huì)如此激烈乖謬
最壞的后果不過(guò)是推恩詔令所涉及諸人集體請(qǐng)辭而已
這是范質(zhì)和李谷共同商議無(wú)數(shù)次后得出的結(jié)論
至于王溥，這個(gè)油滑的家伙自始至終對(duì)推恩詔未發(fā)一言，更不必此時(shí)了。
坐在上首位置的柴榮淡淡一笑，他撩起袍子站起身，走到案子前，緩緩收起那封奏疏，面色平靜地道：“我去拿給陛下”
三位宰相依然沒(méi)有反應(yīng)，直到柴榮走到門(mén)口，王溥方才站起身來(lái)：“臣愿隨大王一同面君”
柴榮回頭看了他一眼，眼眸中波光一閃，面上卻依然不動(dòng)聲色，只是輕聲回答道：“不必了！”
寢殿內(nèi)的郭威躺在床榻之上，面無(wú)表情地看罷了奏疏。
從五月德妃仙游至今不過(guò)兩個(gè)多月光景，郭威仿佛老了二十歲，一頭雪白的頭發(fā)銀亮刺眼，臉型消瘦得讓人不忍直視，胡須凌亂兩頰青白，除了眼睛仍是炯炯有神之外，這個(gè)九州之主已經(jīng)然沒(méi)有了往日的威勢(shì)氣度。
他將奏疏隨手放在了榻上，眼角掃也不掃跪在榻前的柴榮，聲音嘶啞著緩緩道：“！”
“兒臣請(qǐng)罪——”柴榮低著頭，沒(méi)有半分辯解之意，語(yǔ)氣依然平淡謙恭。
郭威淡淡一笑，輕輕擺了擺手：“起來(lái)話！”
柴榮依言站起身形，絲毫不客氣謙遜，甚至踏前一步，為郭威掖了掖被角。
“朕為你選的這個(gè)樞密使，你便這么不喜歡么？”郭威看著這個(gè)“兒子”，略帶不解地問(wèn)道。
柴榮嘆了口氣，躊躇著正欲開(kāi)口，郭威便搶先道：“實(shí)話，違心的話，朕不想聽(tīng)！”
柴榮怔了怔，隨即有些動(dòng)情地低喚道：“阿爹——”
郭威臉上露出了孩子般的頑皮笑容：“你當(dāng)阿爹真的老糊涂了么？馮道也好，范質(zhì)也罷，再加上去位的秀峰，哪個(gè)是忠厚老實(shí)之輩，和他們混跡了幾十年，你阿爹若是沒(méi)魚(yú)主意，怎么捱得到今天？”
柴榮強(qiáng)自壓下胸幟一口熱氣，勉強(qiáng)笑著道：“兒子不孝，這些事情，不當(dāng)阿爹勞心的！”
郭威笑笑，卻不話，眼凈是盯著柴榮看。
柴榮嘆息了一聲：“天下亂了兩百多年了，原只是藩鎮(zhèn)，朱粱以來(lái)，又加上了禁軍。四方諸侯由坐寇而藩鎮(zhèn)，由藩鎮(zhèn)而殿前，由殿前而樞使這條路上來(lái)的，又有哪個(gè)落了好下場(chǎng)？不是殺了別人，便是為別人所殺。桑維翰雖然無(wú)恥，卻不能調(diào)兵自保；秀峰相公雖然跋扈，父皇一旨，旋即罷黜樞密使，還是文官做的好”
“是為咱由這個(gè)位子上坐了天下？”郭威問(wèn)道。
“是，卻也不是！”柴榮答道，“兵權(quán)這東西，是催生野心的利器，不管是誰(shuí)，有了兵權(quán)，不擅作威高少☆懷仁是個(gè)異數(shù)，但是一個(gè)朝廷，諸事不能依靠臣子自律。唐太宗不怕臣子們?cè)旆�，便是因�(yàn)樗约罕闶翘煜伦钅艽蛘痰膶④�，漢高祖就不成，總是擔(dān)心有兵權(quán)能打仗的臣子作亂。中唐以來(lái)這兩百年亂世，到底還是廟堂之上少了一個(gè)知兵的皇帝，兵權(quán)這東西，兒臣不愿假手于人☆懷仁大才，能供驅(qū)馳當(dāng)然好，否則他在地方上，比在朝廷里要好，對(duì)朝廷好，對(duì)他也好”
郭威嘆了口氣：“早知如此，他在京師，就該留”
柴榮搖了曳：“安定西北，還是要靠他，那里朝廷畢竟顧不到！”
郭威目不轉(zhuǎn)睛看著這個(gè)義子，卻不話，柴榮繼續(xù)道：“況且此番也不算毫無(wú)所得，這道封建疏，雖然乖謬，卻也能夠看得出來(lái)，延州內(nèi)部并不完是鐵板一塊，否則李彬不必以此等激烈手段來(lái)表示對(duì)李文革的支持”
“王仆上一遭去延州，想必是布置了的，延州這幾個(gè)月來(lái)的事情，你都知道吧？”郭威溫聲問(wèn)道。
柴榮點(diǎn)了點(diǎn)頭，含笑道：“李懷仁沒(méi)讓兒臣失望，他的舉動(dòng)，雖然看似不可理喻，實(shí)則是難能可貴的！”
郭威點(diǎn)了點(diǎn)頭：“朕也寫(xiě)此人了原以為他只不過(guò)是軍事上有所長(zhǎng)，如今看來(lái)，不止于此＿月份延州的這番變故，可不僅僅是‘不嗜殺’這么簡(jiǎn)單”
柴榮笑了：“其實(shí)起軍事，兒臣并不懼他，倒是他的那些看似湘古怪的治庶之法，讓兒臣有些看不透』過(guò)也不打緊，他和舉州文官公然鬧翻，其實(shí)也是為了告訴朝廷他不會(huì)造反——不管他的所作所為是真是假，只要行事有度這一條能持久，兒臣便容得他！”
郭威想了想，問(wèn)道：“他那套監(jiān)軍制度，你已經(jīng)明了了？”
柴榮搖了曳：“還不曾然明白，不過(guò)不打緊，文伯先生在做此事，他的能力，兒臣還是放心的！”
郭威輕輕拍了拍那封奏疏：“這封奏表，你準(zhǔn)備如何疵？”
“駁回去，朝廷畢竟是朝廷！”柴榮微笑著卻堅(jiān)定地道。
郭威的眼中閃過(guò)一絲狡黠的光芒，帶著些惡作劇的意味道：“阿爹幫不了你多久了，便再教你一招推手——把這奏疏發(fā)往馮道府，命他疵便是”
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書(shū)格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。