第13章 夏想的重任（很求推薦票！）
西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極不合理。在夏想未到任之前，他已經(jīng)對西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有過細(xì)致地研究，但再次深入接觸之后才發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實比他想象中還要嚴(yán)重。
放眼世界范圍來看，豐富的資源可以讓一個地方異常富有，比如中東，也可以讓一個地方異常貧窮，比如非洲。之所以出現(xiàn)這樣懸殊的結(jié)果，是因為資源既可以為資源所有地帶來財富，也可以為資源所有地帶來不公和壓榨。
西省煤礦資源非常豐富，這是難得的先天優(yōu)勢，但西省相對貧困，而且發(fā)展速度也十分緩慢，緩慢到令人難以想象的地步。9年，西省經(jīng)濟(jì)增長速度在國排在最后，城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排在國位以后。
一個能源大省，一個點亮了南半部中國溫暖了北半部中國的煤炭大省，在煤炭連年漲價的有利因素之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終無法提升，一個個觸目驚心的數(shù)字刺痛了夏想的眼睛。
夏想的眼中出現(xiàn)了一些衣不遮體的背煤工人的形象，他們渾身上下沒有一處不是煤灰，如果不是一雙轉(zhuǎn)動的眼睛可以讓他們看上去象一個活人，當(dāng)他們站在煤山面前時，幾乎分辨不出來他們是人還是一堆煤炭。
背煤工人的收入少得可憐，一天背上百趟煤，累死累活只得百十元。
更有無良的煤礦主，雇用十三四歲的孩子背煤，一天只發(fā)十幾元甚至幾元的工資！
與此形成鮮明對比的是，煤礦主暴發(fā)之后，買豪宅買豪車娶二三流明星，在他們揮金如土的生活背后，是一個個礦工生命的血淚控訴。
資源豐富的省份不止西省一省，為什么近年來獨獨西省煤老板是暴富的代名詞，為什么豪奢揮擲、7萬嫁女、幾十輛悍馬迎親的極為奢侈炫富的故事多有流傳且都發(fā)生在西��？而與此同時，煤炭窩案、官煤勾結(jié)之事也多見報端，涉及到的也是西省煤老板？
是什么原因造成了西省煤老板風(fēng)頭一時無匹？
夏想是誰？他是親手締造了一個巨無霸的商業(yè)帝國的傳奇人物，是親身體會過官商勾結(jié)并且和無數(shù)太子黨、衙內(nèi)直接交手而無一敗績的傳奇人物，他豈能不清楚西省現(xiàn)狀的根源所在？根就是在一種畸形的分配體制下，權(quán)力與資對社會財富的肆無忌憚地掠奪！
同時，高強(qiáng)度的煤礦資源的開發(fā)，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。數(shù)據(jù)顯示，西省的萬元GP耗能和二氧化硫排放相當(dāng)于國平均數(shù)的兩倍以上。而西省大力推廣的旅游產(chǎn)業(yè)，在煤灰飛舞的天空，在重污染的環(huán)境面前，很難收到預(yù)期的成效。
如果京城西客站每年下沉十厘米是天災(zāi)——姑且稱之為天災(zāi)，大部分也是設(shè)計和施工缺陷所致——那么西省個別地方的地下水因煤炭開采過度而導(dǎo)致三年下沉1米的驚人速度，就是活生生的**了。
西省的貧窮落后的根源之一，是西省省委省政府在煤炭行業(yè)管理上面的缺失和失職，是畸形的分配體制的不合理，是權(quán)力和資對社會財富的強(qiáng)勢掠奪。
因此，夏想上任省長之后，首要任務(wù)就是要重新制定一個合理的分配體制，是要拿為富不仁的煤老板開刀！
當(dāng)然，西省的整體落后和貧窮，分配體制不合理、官商勾結(jié)是一方面，另一方面，是國家對西省壓榨式地資源調(diào)配。
就如建國初期為了保證城市的供給，國家采取了壓榨農(nóng)民勞動果實的政策，靠壓低農(nóng)產(chǎn)品價格、非農(nóng)戶口等戶籍調(diào)配政策將農(nóng)民限制在土地之上，將農(nóng)產(chǎn)品壓低到了一個極低的價格，可憐幾億農(nóng)民辛苦種地的收入，部供給了少數(shù)的城市人口，才保證了城市化進(jìn)程順利推進(jìn)。
可惜的是，靠榨取農(nóng)民勞動果實得了實惠的城市人，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)看不起農(nóng)民，自覺高人一等，真是一個民族的悲哀。
隨后的改革開放，讓少數(shù)人先富起來的政策，其實也是靠犧牲大部分人的利益來實惠少部分人的政策。結(jié)果又是什么？先富裕起來的沿海省份和下江市，同樣昂起了傲慢的頭顱，看不起貧窮落后的內(nèi)陸省份，卻不知道，如果沒有內(nèi)陸省份在背后所做出的巨大犧牲，沿海省份的富裕無從談起！
就如環(huán)繞京津的燕省一樣，為了京津的發(fā)展做出了多少巨大的犧牲，卻在國家的服從大局之下，只讓為官者得了利益，無數(shù)貧苦百姓依然默默無聞地奉獻(xiàn)了青春和生命。
具體到西省，西省的資源，一開始是服從于農(nóng)業(yè)向工業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的國家需要，被國家無償征收，做出了應(yīng)有的犧牲。
而改革開放后，則又成為沿海開發(fā)開放地區(qū)的資源支撐，又要為國家的發(fā)展需要以及發(fā)展排序再次做出犧牲，資源低價甚至無償?shù)貜奈魇∵\出。
根據(jù)市場規(guī)律，資源交易價格低，就會損害資源輸出地的利益，而同時會增加資源輸入地的利益，由此，發(fā)展差距便會逐步拉大。
盡管來，哪些地方發(fā)展快一些，哪些地方發(fā)展慢一些；哪些地方可以輕裝上陣，哪些地方承擔(dān)更多代價，在一個國家內(nèi)部，往往是國家發(fā)展安排的結(jié)果。但改革開放幾十年了，蛋糕切大了，何嘗見過富裕地區(qū)主動分蛋糕的壯舉？
一直不停地做大蛋糕而不同時制定分配蛋糕的制度，就夏想來，是不合理的制度，是沒有保障的掠奪，既然他擔(dān)任了西省省長，既然西省獲批改革試驗區(qū)，那么就由他開始，從西省內(nèi)部的分配制度的不合理到國家大方針政策的傾斜制度的不合理，來一次具有開創(chuàng)意義的試水！
困境在于，如果始終要求西省為國家的發(fā)展安排讓路，而國家又會長期處于趕超式、壓縮式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，什么時候是個頭？非要等到西省的資源采空，西省再無價值可以利用之時，國家才會停止對西省抽血式地調(diào)配？
這種矛盾如何平衡，也是問題，涉及到了中央與地方、地方與地方之間的利益分配的重大課題！
人的貪心是無限的，同樣，富裕省份對資源的掠奪也是無限的，一味地忍讓下去，只無限地做大蛋糕不合理分配，貧富差距會來大，社會矛盾會來突出。
如果非做一個對比的話，恐怕收入差距之比最大的省份，就是西省了。暴富的煤老板和背煤工人之間的收入差距，幾乎是不可想象的數(shù)字。
夏想的思路來明晰，對于中央指派他來西省工作，以最年輕省長的身份來推行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既是中央真正下定決心要重新制定收入分配制度的信號，也是國家即將推行政治體制改革的具體補(bǔ)充。
如果陳皓天在嶺南正面推行政治體制改革，讓嶺南再次以敢為天下先的勇氣成為領(lǐng)路者，那么西省的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是政治體制改革的具體執(zhí)行。
在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，必然要排除官商勾結(jié)，而要排除官商勾結(jié)，首要先從減少政府職能避免政府過多插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)開始。
夏想深感肩上責(zé)任重大，總書記也好，總理也好，包括吳老爺子和吳才洋，最后一致同意讓他前來西省，正是要將西省這樣一個極具挑戰(zhàn)性的省份交由他來治理，由此，讓他在西省任上，奠定以后涉及到國內(nèi)整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大歷史使命！
……
下班的時候，馬昱敲門進(jìn)來，一臉淺笑：“省長，政府辦幾個人非要推我出面，要我請省長出席政府辦的歡迎宴會，我實在是沒有辦法，只好硬著頭皮來了，請省長批評我�！�
馬昱是省政府秘書長，44歲，穿一件白襯衣，是西省人，長得很有北方特色，話時也是微帶西省方言的普通話。
作為夏想對口的省政府秘書長，馬昱和夏想工作上的交集最多，夏想一上任最先熟識的也是他。馬昱的學(xué)問很高，博士畢業(yè)，口才也不錯，為人十分圓潤，夏想對他的印象還算可以。
政府辦是承上啟下的部門，上接省長和副省長們，下接各省直機(jī)關(guān)、地市一二把，也是要害部門。
政府辦秘書長是八面玲瓏的人物，馬昱以政府辦的名義請他吃飯，夏想想拒絕，也不太好辦。即使他貴為省長，也要和他的直接手下政府辦的一幫工作人員處好關(guān)系，畢竟有許多具體事務(wù)要由政府辦一幫人具體執(zhí)行。
夏想就答應(yīng)了下來：“馬昱同志開口了，我就和同志們坐一坐也好�！�
馬昱一聽夏省長話里話外的意思明顯是給他面子，他大感面上有光：“謝謝省長�！�
收拾停當(dāng)正要準(zhǔn)備出門的時候，夏想辦公室的門又被人敲開了，唐天云領(lǐng)著楊任海進(jìn)來了。楊任海一進(jìn)門見馬昱在，就主動和馬昱握了握手，笑道：“聽秘書長要請客？我正好遇到了，能不能湊個熱鬧？”
楊任海平常和馬昱交道不多，但他身份特殊，馬昱也敬重他三分——省委組織部常務(wù)副部長，誰不敬重三分？
馬昱微一愣神，瞬間明白了什么，楊任�？刹皇钦糜龅搅�，而是有備而來，作為組織部常務(wù)副部長和省長關(guān)系密切，又主動提出參加政府辦的宴會，大有深意……
驀然，馬昱想通了其中的環(huán)節(jié)，怵然而驚——夏省長要借人事問題，開始部署西省第一局了！
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