只是商人似乎從來(lái)都不是皇權(quán)的有力支持者。
所以李靖很疑惑：“為了區(qū)區(qū)工商之利，而招惹豪族，似有不智！”
晏青嘆道：“陛下誤會(huì)了。臣所言之肘腋之患，并非三柱國(guó)。乃是大漢之遠(yuǎn)憂！”
李靖道：“我大漢有何遠(yuǎn)憂？”
晏青繼續(xù)嘆道：“陛下真是遠(yuǎn)離百姓久已。莫非陛下不知，如今新入編戶之民日少？”
李靖點(diǎn)點(diǎn)頭，他是一個(gè)勤政的皇帝，這幾年新增編戶數(shù)量越來(lái)越少，相關(guān)的文書他沒(méi)少看。
“這幾年宋燕大戰(zhàn)，中州百姓往來(lái)東洲不便，即便是來(lái)淘金的貧民也斷絕了。”
李靖一直以為，這幾年新增編戶變少，主要是沒(méi)人來(lái)淘金了。沒(méi)人來(lái)淘金，則主要是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的。戰(zhàn)爭(zhēng)如今結(jié)束，應(yīng)該很快就會(huì)恢復(fù)過(guò)來(lái)，畢竟天下誰(shuí)人不愛金子！
晏青苦笑道：“陛下難道沒(méi)看到都護(hù)城外大量百姓高價(jià)買燕商、宋商船票，為了一票，不惜重金的模樣？臣親自詢問(wèn)過(guò)不下百人，都不愿意做大漢編戶。”
李靖皺起眉頭：“為何？”
沒(méi)人愿意做他的子民，這是很嚴(yán)重的問(wèn)題，官面上是他失德，實(shí)際上是他統(tǒng)治下的土地不值得百姓歸附，這是影響統(tǒng)治根基的大問(wèn)題。
晏青道：“編戶之民，雖有兩百畝土地。可不能買賣。中州百姓，多想落葉歸根，一入編戶，永為齊民。”
李靖很矛盾，不將移民納入編戶，他無(wú)法控制老百姓，將移民納入編戶控制起來(lái)，后來(lái)者就不愿意移民，他很難權(quán)衡利弊。
問(wèn)道：“如果允許土地買賣，允許百姓自由出入，還能留得住人？”
這是當(dāng)年李靖決定支持折彥文編戶齊民的初衷，他太討厭中原百姓的心態(tài)了，來(lái)東洲就是為了發(fā)財(cái)，一旦發(fā)了財(cái)就一定要走，都走了，誰(shuí)給他當(dāng)子民啊。
晏青笑道：“去留可不是隨心所欲的事情。只要人留下來(lái)，就很難走。陛下有所不知，如今中州凋敝，流民遍地。如果此時(shí)吸引百姓，分給田土，中州百姓必趨之若鶩。我去九軍州體察，多有豪族詢問(wèn)，能否招納中州本族入境。”
李靖來(lái)了興致，他這些年，最痛苦的就是沒(méi)有人，只要能吸引人來(lái)的事情，他都很有興趣。為此他不惜得罪東洲豪族，哪怕三柱國(guó)他也敢去觸一觸虎須。但如果吸引的人口太少，就不劃算了，還不如依靠豪族來(lái)統(tǒng)治來(lái)的安穩(wěn)。
“你有把握吸引多少移民？”
李靖問(wèn)道。
晏青搖搖頭：“這不是吸引多少人的問(wèn)題，這是為陛下長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議的問(wèn)題。大漢之民，苦水編戶有三百萬(wàn)，九軍州有兩百萬(wàn)，瑪雅國(guó)也有兩百萬(wàn)，攏共不足八百萬(wàn)。如今編戶齊民，外源中斷，八百萬(wàn)子民，能稱大國(guó)乎？”
李靖可不想聽這些虛頭巴腦的道理，他從來(lái)只看結(jié)果。
冷笑道：“三年，一百萬(wàn)。我給你三年時(shí)間做宰相，你能給我引入一百萬(wàn)子民，我讓你繼續(xù)做，如果不能，就送你回去。”
什么遠(yuǎn)慮近憂的，這些文人說(shuō)起來(lái)都是一套一套的，李靖從來(lái)不吃這一套。能帶給他顯而易見結(jié)果的官員，他才看重，比如折彥文搞編戶，能讓他牢牢控制子民，他就支持。他才不管商人是不是會(huì)破產(chǎn)，百姓是不是不高興，豪族是不是會(huì)壯大。
晏青的道理被堵了回去，讓他的興致有些受打擊，在大宋朝堂上，大家就喜歡這么辯論。
不過(guò)他的神情一點(diǎn)都沒(méi)變，依然是一副胸有成竹的樣子。
“此事易耳！”
晏青說(shuō)道。
一年一百萬(wàn)移民可能很難，但三年一百萬(wàn)，根本不是難題。光是破產(chǎn)的宋國(guó)百姓，恐怕就足以填補(bǔ)這個(gè)數(shù)字。
“好。朕明日就下旨，你就是宰相了！”
大漢國(guó)如今沒(méi)有宰相，折彥文之前是都護(hù)府的幕僚，是宰相最佳人選，只是李靖不打算再用折彥文了，因?yàn)檎凼系膭?shì)力膨脹太大，讓他有些擔(dān)憂。折氏子弟還可以在漢國(guó)朝廷出任要職，但宰相這樣的權(quán)位，他不想給任何一個(gè)豪族。
下旨封晏青為宰相沒(méi)有引起太大爭(zhēng)議，折彥文不但沒(méi)有跳出來(lái)組織，還非常明智的選擇辭去給他的樞密使職務(wù)，因?yàn)樗勒奂乙呀?jīng)讓皇帝有所擔(dān)憂，繼續(xù)把持要職，只會(huì)引來(lái)災(zāi)禍。折家從中州一路流放，起伏的太不容易，他在也不想看到下一場(chǎng)災(zāi)禍了。
晏青雖然帶著移民指標(biāo)坐上宰相之位，可是他并沒(méi)有將移民當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)去做。他上臺(tái)之后，第一件大政策是開科舉。
這得到了東岸九軍州豪族的大力支持，因?yàn)樗麄冊(cè)谒纬y(tǒng)治時(shí)期，是當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治家族，可是他們的文化是士大夫文化，帶有強(qiáng)烈的出仕意愿，宋國(guó)不肯接納他們，漢國(guó)愿意，何樂(lè)不為。一旦他們發(fā)展到了門閥程度，很可能就不會(huì)有這么強(qiáng)烈的意愿了。此時(shí)開科舉，正是時(shí)候。
大平原豪族也沒(méi)怎么反對(duì)，因?yàn)殚_科舉讓他們的子弟也擁有了正經(jīng)的晉升渠道，尤其是三柱國(guó)之外的中小豪族，他們的上升通道是比較狹窄的。
科舉甚至向十二都豪族開放，大燕統(tǒng)治的十二都豪族甚至更加渴望，因?yàn)樗麄兏尤狈x升通道。他們是大燕國(guó)的流放家族，大燕國(guó)有自己的官員培養(yǎng)體系，府學(xué)體系，要考入府學(xué)，對(duì)十二都豪族子弟來(lái)說(shuō)，有些困難，因?yàn)樗麄兊募役涌梢宰屪拥芙邮芰己玫娜鍖W(xué)教育，卻很難讓他們接受到系統(tǒng)的數(shù)學(xué)、幾何學(xué)教育。因此十二都豪族，雖然也有家族能培養(yǎng)子弟考入府學(xué)做官，但數(shù)量太少。
科舉還向中州百姓開放，無(wú)論是燕國(guó)百姓還是宋國(guó)百姓，甚至是蜀國(guó)百姓，都可以來(lái)參加?xùn)|洲科舉，這些政策，通過(guò)海商傳回中州，還真的吸引了不少寒門子弟來(lái)應(yīng)考，他們往來(lái)的船費(fèi)，大漢朝廷愿意承擔(dān)。對(duì)于中州學(xué)子，除了通過(guò)大漢科舉可以做官外，對(duì)于揚(yáng)州、蘇州、燕京、東平等地的府學(xué)，畢業(yè)的學(xué)子還可以直接來(lái)做官，都不需要進(jìn)入軍隊(duì)歷練。
能否吸引普通平民尚且不知，但晏青能吸引來(lái)大量士子卻是毫無(wú)疑義的。
他只用了一年時(shí)間，就建立了一個(gè)科舉制下的官僚體系。基本上是東岸九軍州、大平原豪族占三分之二，其他地方的士子占三分之一的比例。大大拔高了九軍州豪族的地位，讓他們對(duì)新生的大漢政權(quán)更加擁護(hù)，卻也沒(méi)有太過(guò)剝奪大平原豪族的利益，讓他們也能接受。
官僚體系建立之后，晏青才開始通過(guò)這個(gè)官僚體系執(zhí)行下一步的政策，一些他一直很想做，而不敢做，不能做的事情。
首要的，就是廢除重農(nóng)抑商政策，編戶制度依然存在，每個(gè)人都有戶籍，跟大宋的戶籍，大燕的戶籍沒(méi)什么不同，沒(méi)有戶籍的人是黑戶，無(wú)法參與科舉。但是編戶不再被強(qiáng)行捆綁在土地上，允許分到的土地自由買賣，允許百姓自由流動(dòng)，哪怕要出國(guó)呢，也不加阻攔。這點(diǎn)上，比大宋更加開放，完全參考了大燕國(guó)的政策。
這個(gè)政策見效很快，幾個(gè)月之后，就開始有大量中小商人出現(xiàn)在一個(gè)個(gè)通都大邑，這些游擊隊(duì)開始向大豪族把持的大商業(yè)發(fā)起沖擊。商業(yè)迅速活躍了起來(lái)，恢復(fù)到了編戶齊民之前的氣氛。
可對(duì)于關(guān)乎自己能夠繼續(xù)執(zhí)政的移民數(shù)量，晏青非但沒(méi)有花費(fèi)力氣去引進(jìn)，反而出臺(tái)了不少限制措施。
移民當(dāng)然是鼓勵(lì)的，船票大漢官府會(huì)支付。也沒(méi)有以前燕王移民制度那么苛刻，不要求夫妻移民，因?yàn)楣夤鳚h來(lái)東洲跟番人結(jié)合，可能更有利于大漢國(guó)的統(tǒng)治。但是想要移民，必須有東洲親戚的聯(lián)保，否則官府不會(huì)提供船費(fèi)。
不知道是這種聯(lián)保政策帶來(lái)了類似饑餓營(yíng)銷的效應(yīng)，還是中州的生存壓力實(shí)在太大，報(bào)名移民的人真的是趨之若鶩，僅僅第一年，就涌入了二十多萬(wàn)移民，第二年更是涌入了五十萬(wàn)人，三年百萬(wàn)移民，似乎不是什么難事。
登基兩年之后，境內(nèi)安穩(wěn)，四夷賓服，李靖也漸漸從逐鹿中原的不甘中恢復(fù)了冷靜。他終于打開了那封三年以前送到東洲的信件，他父親死后送來(lái)的遺書。
李靖一直沒(méi)看這封遺書，甚至他多次想燒了這封遺書。
因?yàn)樗麑?duì)于他父親的怨念，隨著年紀(jì)的增加而越發(fā)熾烈。他對(duì)父親的情感很復(fù)雜，但更多是負(fù)面的。因?yàn)樗麖男【秃苌倏吹礁赣H，他一直跟母親生活，大多數(shù)時(shí)候都在揚(yáng)州。
在他看來(lái)，他母親是一個(gè)比吳國(guó)公主和越國(guó)公主更像公主的女人，他母親驕傲，他母親堅(jiān)韌，都遠(yuǎn)在公主之上。可就因?yàn)椴皇枪鳎诘艿芾钛壮錾埃赣H就決定讓越國(guó)公主肚子里的孩子成為世子，剝奪了李靖任何的繼承可能，為此他母親耿耿于懷了幾十年。
雖然外人都認(rèn)為，如果李靖不是燕王的長(zhǎng)子，他不可能在東洲建立功業(yè)，李靖自己也這么認(rèn)為，可他對(duì)父親就是無(wú)法產(chǎn)生任何尊重，有的只是恨意。
打開遺書之后，他本以為他父親會(huì)解釋一下對(duì)他的不公，可是越看越生氣，因?yàn)樗赣H只字未提。
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